Gaceta del Congreso del 10-08-2005 - Número 507AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 10 Agosto 2005 |
| Número de Gaceta | 507 |
GACETA DEL CONGRESO 507 Miércoles 10 de agosto de 2005 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIV - Nº 507 Bogotá, D. C., miércoles 10 de agosto de 2005 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 04 DE 2004
(agosto 24)
Fecha: Martes 24 de agosto del 2004
Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Segunda
Mesa Directiva:
Presidente: honorable Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Vicepresidente: honorable Senador Manuel Antonio Díaz Jimeno.
Secretario: doctor Felipe Ortiz.
El señor Presidente de la Comisión, honorable Senador Manuel
Ramiro Velásquez Arroyave, declara abierta la sesión. Solicito a la
Secretaría proceder con el llamado a lista y el Orden del Día de la sesión.
Contestan a lista los honorable Senadores:
Francisco Murgueitio Restrepo
Gloria Stella Díaz Ortiz
Jimmy Chamorro Cruz.
Habib Merheg Marún
Luis Guillermo Vélez Trujillo
Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
El señor Secretario informa a la presidencia que hay quórum para
deliberar.
Con excusa dejan de asistir los honorables Senadores:
Jesús Angel Carrizosa Franco
José Consuegra Bolívar
Efrén Félix Tarapués Cuaical.
ORDEN DEL DIA
Día martes 24 de agosto de 2004.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Lectura y aprobación de las actas de Comisión Segunda del
Senado, de la número 27 a la número 36 de 2004
IV
Citación al Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor Jorge
Humberto Botero Angulo y al Director Nacional de Planeación,
doctor Santiago Montenegro Trujillo; e invitación al Subdirector de
Planeación Nacional, doctor José Leibobich; a la Jefe de Mesa de
Cooperación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
doctora Ana María Rivera y al Secretario de Desarrollo y Planeación
de la Gobernación de Cundinamarca, doctor Alcibíades García,
según Proposiciones 84 de 2004 y 14 de 2004 presentadas por las
honorables Senadoras Alexandra Moreno Piraquive y Gloria Stella
Díaz Ortiz.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
Proposición número 84 de 2004
Cítese al Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor Jorge
Humberto Botero Angulo; con el propósito de informar a la Comisión
Segunda del Senado de la República, cuál es el contenido, programación
y cronograma de la Agenda Interna que el Gobierno Nacional está
construyendo, con miras a preparar el país para afrontar los retos que
implican las integraciones comerciales.
Especialmente, qué medidas de contingencia se van a tomar para
fortalecer a la Pymes que representan más del 70% de las empresas en
Colombia, para evitar que se vean afectadas de manera drástica con el
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y demás acuerdos que
suscriba el Gobierno en los próximos años.
Esta proposición tendrá desarrollo durante el primer período de la
próxima legislatura en el Congreso de la República.
La anterior proposición fue presentada por la honorable Senadora
Alexandra Moreno Piraquive y aprobada en sesión ordinaria de la
Comisión Segunda del Senado el día miércoles 16 de junio del año
2004. Proposición número 14 de 2004
Cítese al Director Nacional de Planeación, doctor Santiago Montenegro
Trujillo, al debate que se realizará en la Comisión Segunda del Senado
cuyo tema central es la Agenda Interna que el Gobierno Nacional está
diseñando con miras a las negociaciones del TLC.
Lo anterior debido a que la semana pasada el Gobierno Nacional
encargó a esta Entidad el tema.
Página 2 Miércoles 10 de agosto de 2005 GACETA DEL CONGRESO 507
La anterior proposición fue presentada por la honorable Senadora
Gloria Stella Díaz Ortiz y aprobada en sesión ordinaria de la Comisión
Segunda el día martes 10 de agosto del año 2004.
El señor Secretario informa que ese sería el Orden del Día para ser
aprobado una vez se conforme el quórum. Informo que hay seis Senadores
presentes.
Toma la palabra el señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave:
Mientras hay quórum, nosotros damos curso a lo que es el Orden del
Día, tenemos actas repartidas para consideración posteriormente dentro
del Orden del Día. Están repartidas esas actas de la 27 a la 36. Pregunto
si no hay ninguna observación de los Senadores a las Actas en mención.
Si no hay ninguna observación entonces cuando ya lleguen los demás
senadores procederemos a su aprobación o improbación.
En cuanto a la citación, quiero antes de ello presentarles un cordial
saludo a cada uno de nuestros invitados asistentes, quiero recordar a
ustedes que en el día de mañana tenemos sesión a las 10:00 a.m. donde
está citado el señor Ministro de Hacienda y de Defensa por citación que
hicimos el Senador Luis Guillermo Vélez Trujillo y el Presidente de la
Comisión para analizar el proyecto de presupuesto para el año 2005 y la
apropiación del presupuesto del presente año en forma comparativa.
Quiero preguntarle al señor Secretario si para mañana están confirmados
estos funcionarios del Estado.
El señor Secretario informa a la Presidencia que viene la Viceministra
de Hacienda, el señor Ministro de Defensa y los Comandantes de Fuerza
que han confirmado su asistencia.
Toma la palabra el señor Presidente de la Comisión, Senador
Manuel Ramiro Velásquez Arroyave:
Quiero consultar si les envió el cuestionario que nosotros presentamos
ante la comisión.
El señor Secretario manifiesta que sí, por internet me están haciendo
llegar en el día de hoy la información referente al Ministerio de Defensa,
ha llegado otra información vía internet que ha sido instalado en los
computadores de los honorable Senadores el día de ayer.
Toma la palabra el señor Presidente de la Comisión, Senador
Manuel Ramiro Velásquez Arroyave:
Entonces hoy tendremos respuesta oportuna según parece, a qué horas
le dijeron que venía las respuestas para los Senadores para que se puedan
estudiar.
El señor Secretario informa que la secretaría ya tiene los códigos de
acceso, creo que ya deben estar en el correo.
El señor Presidente, honorable Senador Manuel Ramiro Velásquez
Arroyave, manifiesta que esperamos confirmación nacional de esta
sesión para que todos tengamos certeza y los ministerios se mantengan
al día con nosotros y nosotros al día con los Senadores. El día jueves
también tenemos una realización del Foro abierto de Comercio Exterior,
dentro de la programación que tenemos en forma conjunta con la Presidencia
del Senado de la República.
Nosotros queremos ratificar aquí que el jueves pasado hubo varias
complicaciones, una de ellas el Presidente del Senado que debía instalar
con nosotros estos Foros abiertos tenía que estar presente en la Comisión
primera del Senado, cuyas definiciones eran supremamente importantes
y por lo tanto no podía retirarse. Segundo, no hubo la proyectada
transmisión por Televisión tampoco podía haber la proyectada grabación
de dicha sesión para la reproducción posterior. Adicionalmente nuestra
convocatoria tampoco tuvo los efectos que todos querríamos para la
presencia de una cantidad de personas dirigentes, funcionarios y
empresarios representativos de todos los sectores que allí querríamos.
En tal circunstancia se acordó el aplazamiento de ese primer foro
abierto para este jueves a partir de las 5 p.m. estamos citando a las 4:30
p.m., que los Senadores que estuvieron este jueves, tuvimos que cancelarlo
y aplazarlo señores Senadores, es bueno que la secretaría nos ayude para
que ojalá lleguen mucho antes de las 5:00, porque yo invoco a que
podamos empezar muy puntuales, vamos a tratar de empezar a las 5 de
la tarde en punto; esté el que esté de los invitados o de los citados.
Los Senadores que tienen prioridad para intervenir, a las 4:30 invitamos
a que todos estén presentes, pero empezamos a las 5:00 en punto, durante
4 horas exactas que es la transmisión, o sea hasta las 9 de la noche y la
prioridad para intervenir la tienen no solamente las dos mesas directivas,
sino el Ministro y el negociador y luego los Senadores que hacen parte de
esta comisión, para que luego abramos la compuerta. En el entendido de
que si los Senadores por algún problema no pueden llegar a tiempo,
iniciamos con los senadores que estén presentes y más adelante en forma
ordenada procedemos a que intervengan adecuadamente.
Tenemos un cronograma que nosotros hemos presentado a través de
sus diferentes oficinas a través de la secretaría y donde tenemos este
derrotero que acabamos de decir nosotros, donde empieza la Mesa
Directiva de Senado y Cámara, el Ministro, los negociadores y el vocero
de los gremios, como luego los voceros de la Comisión Segunda y luego
el conversatorio con los ilustres asistentes, durante 4 horas.
Aquí vamos a dejar como constancia lo que es los foros subsiguientes
para de aquí a diciembre que hemos preacordado con la presidencia del
senado de la República y que el Ministerio tendrá en su momento algunas
observaciones y que queremos que los señores Senadores también lo
estudien con mucho detenimiento para ver que ajustes se tienen que hacer
por la metodología misma. Por ejemplo, en los 9 foros, adicionalmente
al que se realiza este jueves, que es foro informativo, tendríamos unos
foros regionales, de los cuales habían hablado algunos Senadores, foros
regionales que en principio es en la misma regiones.
En alguna oportunidad un foro regional se puede hacer con gentes de
las regiones en la misma ciudad de Bogotá. Pero la metodología
implementada hasta ahora es que en septiembre 9 sea en Santander;
septiembre 23 en el Atlántico; octubre 7 en el Valle; octubre 21 en
Antioquia; noviembre 4 en el Tolima; noviembre 18 en Risaralda;
diciembre 2 en Cundinamarca-Boyacá; diciembre 16 que es el final que
llevaremos a cabo aquí en Bogotá.
En el transcurso de la sesión se hacen presentes los honorable
Senadores: Enrique Gómez Hurtado, Jairo Clopatofsky Ghisays, Luis
Alfredo Ramos Botero, Manuel Antonio Díaz Jimeno.
De todas maneras, le hemos solicitado al señor Presidente del Senado
de la República, que cualquiera de estos dos días y en una reunión privada
de la Comisión con el Presidente del Senado, para hacer los ajustes
pertinentes. Le consulto al señor Secretario si hay quórum decisorio.
El señor Secretario informa que en el llamado a lista se ha registrado
quórum aprobatorio y decisorio en la Comisión.
Toma la palabra el señor Presidente, Senador Manuel Ramiro
Velásquez Arroyave:
Entonces le consulto a la Comisión si aprueba el Orden del Día que ya
fue leído. ¿Lo aprueba la Comisión? Ha sido aprobado el Orden del Día.
A continuación someto a consideración de la Comisión, las actas de
la 27 a la 36, que fueron repartidas hace tres semanas. En consideración
las actas 27 a 36. ¿Las aprueba la Comisión? Han sido aprobadas las
actas.
Ahora sí damos lugar a nuestra citación, quiero ratificar algo que dije
ahora que debió haber quedado grabado, que dentro del cronograma que
tenemos hasta ahora para hacer los foros regionales y con los ajustes
pertinentes, los foros regionales en su momento y de acuerdo a la
conveniencia, a la pertinencia, a la disponibilidad de los funcionarios y
los servidores públicos y de los Senadores, es asignado para las regiones.
Pero bien puede ser realizado en la región o bien puede ser con la gente
de la región aquí mismo, así lo dije ahora y así lo quiero repetir, que puede
ser en la región o aquí. Lo que pasa es que no es fácil el desplazamiento
de las regiones por aquello de la televisión, etc. Pero es un tema que luego
podremos ajustar.
Entonces esta citación al señor Ministro de Comercio, industria y
Turismo, al Director Nacional de Planeación y registrando la presencia
aquí del señor Subdirector de Planeación Nacional, el doctor José
Leibobich, a quien saludamos muy especialmente. Quiero consultar al
señor secretario, cuáles de los otros citados invitados están presentes
además del presidente de Analdex, quien de los otros invitados se
encuentra aquí.
El señor secretario informa a la presidencia que el Director de
Planeación, el doctor Santiago Montenegro se encuentra en camino,
igualmente el señor Ministro de Comercio exterior, hay una excusa por
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