Gaceta del Congreso del 11-07-2011 - Número 497AC (Contenido completo) - 11 de Julio de 2011 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766730577
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Gaceta del Congreso del 11-07-2011 - Número 497AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación11 Julio 2011
Número de Gaceta497
GACETA DEL CONGRESO 497 Lunes, 11 de julio de 2011 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 497 Bogotá, D. C., lunes, 11 de julio de 2011 EDICIÓN DE 52 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 54 DE 2011
(abril 12)
Legislatura 2010-2011
(Segundo Período)
En Bogotá, D. C., el día martes 12 de abril de
2011, siendo las 10:25 de la mañana, se reunieron
los miembros de la Comisión Primera Constitucio-
nal Permanente de la Cámara de Representantes,
en el Salón de Sesiones de la misma “Roberto Ca-
macho Weverberg”, previa citación. Presidida la
sesión por su Presidente el honorable Represen-
tante Bérner Zambrano Erazo.
La señora SubSecretaria de la Comisión Pri-
mera Constitucional Permanente, doctora Amparo
Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llama-
GRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXPFRPRSULPHU
punto del Orden del Día).
Secretaria, Amparo Yaneth Calderón Per-
domo:
Honorables Representantes:
Abril Jaimes Camilo Andrés
Arcila Moncada Henry Humberto
Bocanegra Varón Alfredo
Bravo Realpe Óscar Fernando
Buenahora Febres Jaime
Correa Mojica Carlos Arturo
'HOXTXH=XOHWD$OIUHGR5DIDHO
García Gómez Juan Carlos
Gómez Martínez Miguel
Navas Talero Carlos Germán
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rodríguez Góngora Rubén Darío
5R]R5RGUtJXH]-RUJH(QULTXH
Salazar Uribe Juan Carlos
Sanabria Astudillo Heriberto
Velandia Sepúlveda Orlando
9HOiVTXH]-DUDPLOOR+XJR2UODQGR
Zambrano Erazo Bérner León
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los honorables Representantes:
'H/D3HxD0iUTXH])HUQDQGR
Franco Castaño Adriana
Gómez Villamizar Jorge Eliécer
Hernández Mogollón Carlos Eduardo
Martínez Rosales Rosmery
Osorio Aguiar Carlos Edward
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Pérez Suárez José Rodolfo
Prada Gil Hernando Alfonso
Roa Sarmiento Humphrey
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Rojas Ortiz Carlos Augusto
6DODPDQFD&RUWpV3DEOR(QULTXH
Torres Monsalve Efraín Antonio
Vargas Vives Victoria Eugenia
Varón Cotrino Germán
Con excusa adjunta el honorable Represen-
tante:
Rivera Flórez Guillermo Abel
6HxRU3UHVLGHQWHODVHFUHWDUtDOHLQIRUPDTXHVH
KDFRQIRUPDGRTXyUXPGHFLVRULR
Presidente:
Por favor leer el orden del día señora Secretaria.
Página 2 Lunes, 11 de julio de 2011 GACETA DEL CONGRESO 497
Secretaria: ORDEN DEL DÍA
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Aprobación de actas
Acta N° Fecha Gaceta del Congreso
21 octubre 12 de 2010 94 de 2011
23 octubre 19 de 2010 95 de 2011
25 octubre 26 de 2010 94 de 2011
27 noviembre 2 de 2010 95 de 2011
29 noviembre 9 de 2010 96 de 2011
31 noviembre 16 de 2010 97 de 2011
32 noviembre 17 de 2010 98 de 2011
38 diciembre 7 de 2010 96 de 2011
41 febrero 16 de 2010 99 de 2011
III
Proyectos para primer debate discusión
y votación:
1. Proyecto de acto legislativo número 16 de
2010 Cámara, 19 de 2010 Senado, por el cual
se establece el derecho a la Sostenibilidad Fiscal
SDUDDOFDQ]DUORV¿QHVGHO(VWDGR6RFLDOGH'HUH-
cho 0RGL¿FDFLyQ GH OD &RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD HQ
los artículos 334, 339 y 346).
Autor: ÏVFDU,YiQ =XOXDJD(VFREDU, Exminis-
tro de Hacienda y Crédito Público.
Ponentes: honorables Representantes Jaime
Buenahora Febres –C–, Miguel Gómez Martínez,
Heriberto Sanabria, Adriana Franco Castaño,
Germán Varón Cotrino, Germán Navas Talero,
)HUQDQGR'H/D3HxD+HUQDQGR$OIRQVR3UDGD.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso nú-
mero 451 de 2010.
Ponencia primer debate (2ª vuelta): Gaceta del
Congreso número 163 de 2011.
Ponencia primer debate (2ª vuelta) Negativa:
Gaceta del Congreso número …
Honorable Representante Prada.
IV
/RTXHSURSRQJDQ
los honorables Representantes
El Presidente,
%pUQHU=DPEUDQR(UD]R
El Vicepresidente,
ÏVFDU)HUQDQGR%UDYR5HDOSH
El Secretario,
(PLOLDQR5LYHUD%UDYR
La SubSecretaria,
$PSDUR<DQHWK&DOGHUyQ3HUGRPR
Secretario:
Ha sido leído el orden del día, señor Presidente.
Presidente:
En consideración el orden del día, se abre su
discusión. Tiene la palabra el Representante Rubén
Darío, luego el Representante Germán Navas.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Representante Rubén Darío Ro-
dríguez Góngora:
Señor Presidente, honorables compañeros de la
Comisión Primera, si bien es cierto la agenda de la
Comisión Primera, se encuentra bastante apretada,
en una sesión anterior les manifesté el propósito
GH TXH QR SRGtDPRV GHMDU GH ODGR ODV IXQFLRQHV
GHFRQWUROSROtWLFR \TXH HQPHGLR GHWDQWDV RFX-
paciones, le solicitaba al señor Presidente, en su
leal saber y entender, estableciera una fecha para
llevar a cabo una citación a la Ministra de Ambien-
te, una invitación al Gobernador del departamento
GHO7ROLPD HO *HUHQWH GHO ,%$/ TXH HV OD(P-
presa de Acueducto y Alcantarillado de Ibagué y
la Directora de Cortolima, yo presenté la propo-
VLFLyQVHxRU3UHVLGHQWHSRUORTXHOH VROLFLWDUtDOD
FRODERUDFLyQGH ORVGHPiV FRPSDxHURV SDUDTXH
VHPRGL¿FDUDHORUGHQGHOGtD\WHQLHQGRHQFXHQWD
TXHKD\ XQ EXHQ Q~PHURGH SHUVRQDV VH ORJUDUD
aprobar esa proposición, ya después dejamos en
manos suyas señor Presidente, para el estableci-
miento de la fecha correspondiente, entonces le
VROLFLWRODPRGL¿FDFLyQ GHO RUGHQ GHO GtD HQ HVH
sentido, señor Presidente.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Representante Carlos Germán
Navas Talero:
Comparto la petición del compañero parla-
PHQWDULRSHURTXLHURGHMDUFRQVWDQFLDGHTXH D~Q
cuando la señorita Secretaria, me leyó como de los
3RQHQWHVGHOD6RVWHQLELOLGDG )LVFDO\RQRKH¿U-
PDGRHVD3RQHQFLDHVSUHFLVDUHVRQRODKH¿UPD-
GRQLOD¿UPDUp\RYRWDUpQHJDWLYDPHQWH
Presidente:
Continúa en discusión el orden del día, con
OD PRGL¿FDFLyQ SURSXHVWD SRU HO 5HSUHVHQWDQWH
5XEpQ'DUtR 5RGUtJXH] GH TXH XQD SURSRVLFLyQ
TXHpOWLHQHSDVDUtDDSULPHUD8QDSURSRVLFLyQGH
un debate de control político. Continúa la discu-
VLyQTXHGDFHUUDGD¢/RDSUXHEDOD&RPLVLyQ"
Secretario, doctor Emiliano Rivera Bravo:
Ha sido aprobado señor Presidente, con la cons-
WDQFLDTXHVHKDFRQIRUPDGRTXyUXPGHFLVRULR
Presidente:
El primer punto entonces, por favor la propo-
sición del Representante Rubén Darío Rodríguez.
La proposición, por favor leerla.
Secretario:
Sí Presidente. Proposición
Cítese a la señora Ministra de Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, invítese al Go-
bernador del departamento del Tolima, Gerente
del IBAL, Directora de la Corporación Autónoma
5HJLRQDOGHO 7ROLPD&RUWROLPD D HIHFWRV GHTXH
se lleve a cabo debate de control político, en la
Comisión Primera de la honorable Cámara de Re-
presentantes, con el propósito de conocer el desa-
rrollo del proyecto del acueducto complementario
GACETA DEL CONGRESO 497 Lunes, 11 de julio de 2011 Página 3
GHIXHQWH DOWHUQDGH OD FLXGDGGH ,EDJXp GHOTXH
se tiene conocimiento, se encuentra suspendida su
FRQVWUXFFLyQVLQUD]RQHV IXQGDGDV FRPR TXLHUD
TXHFRQWDOVLWXDFLyQVHHVWiYLRODQGRXQGHUHFKR
fundamental a los ibaguereños como es la distri-
EXFLyQGHOSUHFLDGROtTXLGRGHODJXD\DTXHHQOD
actualidad existen graves problemas en la presta-
ción del servicio por parte de la entidad encargada,
debe establecerse si se han utilizado los recursos
del crédito y las causas por las cuales no se han
cumplido con el cronograma de obras establecidos
SRUHO0LQLVWHULR GH$PELHQWHHO TXHGLRYLDELOL-
GDGWpFQLFD\¿QDQFLHUDDOPHQFLRQDGRSUR\HFWR
Se anexa cuestionario enviado sobre la mate-
ULDSDUD TXH VHDUHVSRQGLGR SRU HO0LQLVWHULR GH
Ambiente.
Cordialmente,
5XEpQ'DUtR5RGUtJXH]*yQJRUD
Representante a la Cámara.
Presidente, ha sido leída la proposición de con-
trol político suscrita por el doctor Rubén Darío
Rodríguez Góngora.
Presidente:
En consideración la proposición leída, se abre
su discusión, Representante Bocanegra.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Representante Alfredo Bocanegra
Var ón:
No, sencillamente para adicionar a la proposi-
ción la invitación al señor Alcalde de la ciudad de
Ibagué, el doctor Jesús María Botero Gutiérrez.
Presidente:
Con la proposición del Representante Bocane-
gra, se abre su discusión, la proposición, anuncio
TXH YD D FHUUDVH TXHGD FHUUDGD ¢/D DSUXHED OD
&RPLVLyQ"
Secretario:
Ha sido aprobado, señor Presidente, con la adi-
ción presentada por el doctor Bocanegra.
Presidente:
El segundo punto señor Secretario.
Secretario:
Sí señor Presidente, corresponde a la aproba-
ción de actas.
$FWD Q~PHUR GH RFWXEUH  GH SX-
blicada en la Gaceta del Congreso número 94 de
2011.
$FWD Q~PHUR GH RFWXEUH  GH SX-
blicada en la Gaceta del Congreso número 95 de
2011.
$FWD Q~PHUR GH RFWXEUH  GH SX-
blicada en la Gaceta del Congreso número 94 de
2011.
$FWDQ~PHURGHQRYLHPEUHGHSX-
blicada en la Gaceta del Congreso número 95 de
2011.
$FWDQ~PHURGHQRYLHPEUHGHSX-
blicada en la Gaceta del Congreso número 96 de
2011.
$FWDQ~PHURGHQRYLHPEUHGHSX-
blicada en la Gaceta del Congreso número 97 de
2011.
$FWDQ~PHURGHQRYLHPEUHGHSX-
blicada en la Gaceta del Congreso número 98 de
2011.
$FWDQ~PHUR GHGLFLHPEUH GHSX-
blicada en la Gaceta del Congreso número 96 de
2011.
$FWD Q~PHUR  GHIHEUHUR GH  SX-
blicada en la Gaceta del Congreso número 99 de
2011.
3UHVLGHQWHKDQVLGR OHtGDVODV$FWDV TXH\D VH
HQFXHQWUDQSXEOLFDGDV \ TXH VH SXHGHQ SRQHUHQ
EORTXH HQ FRQVLGHUDFLyQ \ DSUREDFLyQ SRU SDUWH
de la Comisión.
Presidente:
En consideración, las actas leídas, los números,
fechas y Gacetas del CongresoTXHHVWiQHQSXEOL-
cación. Representante De La Peña, solo para este
tema de las actas.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Representante Fernando De La
3HxD0iUTXH]
Muchas gracias Presidente, no simplemente
SDUD GHFLU TXH \R QR SRGUtD YRWDU HQ EORTXH ODV
DFWDVGHELGRD TXHOD \ QR HVWXYHSUHVHQWH
\RHQHVDVHVLyQFRQH[FXVDMXVWL¿FDGDGHWRGDV
maneras pues dejo a consideración eso, de la Ple-
naria de la Comisión.
Presidente:
Deja la constancia. Continúa la discusión de las
DFWDVPHQFLRQDGDVDQXQFLRTXHYDDFHUUDVHTXH-
GDFHUUDGD¢/DDSUXHEDOD&RPLVLyQ"
Secretario:
Han sido aprobadas las Actas 21, 23, 25, 27, 29,
31, 32, 38 y 41.
Presidente:
Con la constancia del Representante Fernando
De La Peña. El siguiente punto.
Secretario:
Tercero: Proyectos para primer debate, discu-
sión y votación.
Proyecto de Acto Legislativo número 16 de
2010 Cámara, 019 de 2010 Senado, por el cual
se establece el derecho a la Sostenibilidad Fiscal,
SDUDDOFDQ]DU ORV ¿QHVGHO (VWDGR 6RFLDOGH'H-
recho.
Autor: ÏVFDU ,YiQ =XOXDJD (VFREDU Exmi-
nistro de Hacienda y Crédito Público, Ponentes:
honorables Representantes Jaime Buenahora, Mi-
guel Gómez Martínez, Heriberto Sanabria, Adria-
na Franco, Germán Varón, Germán Navas, Fer-
QDQGR'H/D3HxD\+HUQDQGR$OIRQVR3UDGD.
La ponencia para primer debate ha sido publi-
cada en la Gaceta del Congreso número 163 de

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