Gaceta del Congreso del 11-08-2014 - Número 408AC (Contenido completo) - 11 de Agosto de 2014 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766773861

Gaceta del Congreso del 11-08-2014 - Número 408AC (Contenido completo)

Fecha de publicación11 Agosto 2014
Número de Gaceta408
ACTAS DE COMISIÓN
de Energía y Gas (CREG), de Agua Potable y
Saneamiento Básico (CRA), y al Director de la
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres.
Invitación a los señores Ministros del Interior,
doctor Aurelio Iragorri Valencia; de Vivienda,
doctor Luis Felipe Henao; a la señora Contralora
General de la República, doctora Sandra Morelli
Rico, y a los Directores, Presidentes y Gerentes
de las Agremiaciones y Asociaciones de todos los
sectores de competencia de la Comisión.
Proposición número 46 de 2014
Cítense a los señores Ministros de Transporte,
Educación, Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, Comercio, Industria y Turismo,
y Cultura, y a las instituciones vinculadas a estos,
en las fechas que designe la Mesa Directiva de la
&RPLVLyQFRQHO¿QGHTXHSUHVHQWHQXQFRPSOHWR
informe sobre la gestión realizada durante el cua-
trienio 2010-2014, en cada uno de sus sectores.
Presentada a consideración de la Comisión
Sexta por los honorables Senadores Efraín Torra-
do García y Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez,
y aprobada por unanimidad en la sesión del día
miércoles 26 de marzo de 2014.
IV
Anuncio para discusión y votación
de ponencias para primer debate de
Proyectos de ley
V
Lo que propongan los honorables Senadores
Presidente, honorable Senador Efraín Torrado
VROLFLWDDOD6HFUHWDULD OODPDUDOLVWDSDUD YHUL¿FDU
el quórum.
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIII - Nº 408 Bogotá, D. C., lunes, 11 de agosto de 2014 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 25 DE 2014
(junio 3)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día tres (3) de
junio de 2014, siendo las diez y quince minutos de
la mañana (10:15 a. m.), los Senadores integrantes
de la Comisión Sexta Constitucional Permanente
del Senado de la República, previa citación, se re-
unieron en el Estudio Cinco (5) de Radio Televi-
VLyQGH&RORPELD579&FRQHO¿QGHVDUUROODUHO
siguiente:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión del martes 3 de junio de 2014
I
Himno Nacional de Colombia
II
Llamado a lista
III
Citación a los señores Ministros de Tecnolo-
gías de la Información y las Comunicaciones,
doctor Diego Molano Vega, de Comercio, Indus-
tria y Turismo, doctor Santiago Rojas Arroyo,
de Transporte, doctora Cecilia Álvarez Correa,
de Educación Nacional, doctora María Fernan-
da Campo Saavedra, de Cultura, doctora Maria-
na Garcés Córdoba, a los señores Presidentes,
Directores y Gerentes de las entidades ANE,
RTVC, ANTV, CRC, 4-72, Superintendente de
Industria y Comercio, Icetex, Fodesep, Icfes,
Sena, Colciencias, Archivo General de la Na-
ción, ANI, Invías, Superintendente de Puertos y
Transporte, Aerocivil, Superintendente de Ser-
vicios Públicos, las Comisiones de Regulación
Página 2 Lunes, 11 de agosto de 2014 GACETA DEL CONGRESO 408
La Secretaria doctora Sandra Ovalle García
realiza el llamado a lista y contestan los siguien-
tes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Baena López Carlos Alberto
Cuéllar Bastidas Parmenio
Delgado Blandón César Tulio
Duque García Luis Fernando
Ferro Solanilla Carlos Roberto
López Maya Alexánder
Olano Becerra Plinio
Prieto Soto Eugenio
Suárez Mira Olga Lucía
Torrado García Efraín.
Acto seguido la Secretaria informa que se ha
conformado quórum deliberatorio y decisorio para
iniciar la sesión formal de la Comisión Sexta del
Senado con la asistencia de once (11) Senadores.
Acto seguido da lectura al Orden del Día, el cual es
aprobado por el pleno de la Comisión.
Continuando con el Orden del Día, la Secretaria
invita a ponerse de pie para entonar las notas del
Himno Nacional de la República de Colombia.
Himno Nacional de Colombia.
La Secretaria da lectura al siguiente punto
del Orden del Día:
Palabras del Presidente de la Comisión, honora-
ble Senador Efraín Torrado García.
Presidente, honorable Senador Efraín To-
rrado García:
Sin lugar a dudas esta mañana nos convoca a
un mismo espíritu y a un mismo sentir, con el sen-
timiento para que cada día y cada mañana nuestra
Colombia sea una Colombia mejor.
Queremos saludar de manera muy especial a
cada uno de los sectores que representan nuestra
Comisión. Al sector de las Tecnologías de la In-
formación y las Comunicaciones, en cabeza de su
Ministro, el doctor Diego Molano, al sector de la
Educación en cabeza de la doctora Mariana Fer-
nanda Campo, al sector de la Cultura en cabeza de
la doctora Mariana Garcés Córdoba, Ministra de
Cultura, al sector del Transporte en cabeza de la
doctora Cecilia Álvarez-Correa, al sector del Tu-
rismo en cabeza del Ministro Santiago Rojas Arro-
yo, al sector de los servicios públicos, al sector
de las calamidades públicas en cabeza del doctor
Carlos Iván Márquez, a los sectores importantes
GHFRQWURO¿VFDO HQFDEH]DGH ODVHxRUD&RQWUDOR-
ra, la doctora Sandra Morelli, a las entidades, al
Director de la Federación Colombiana de Muni-
cipios, al Director de Medicina Legal, al Director
de la Liga contra la Violencia Vial, a los diferentes
sectores que conforman la dinámica de la econo-
mía y que están representados en esta Comisión.
Hemos querido convocarnos en esta mañana en
unidad con los miembros de la Comisión Sexta y
por eso quisimos convocarnos en este lugar, para
estar todos en el mismo sentir, en la misma unidad
construyendo país. Hoy nos convoca un espíritu
de construcción, vamos a hablar de todas las co-
sas positivas que hemos hecho, vamos a hablar de
cómo desarrollamos nuestra labor conjunta.
Esta comisión tiene características muy espe-
ciales, hemos mantenido un criterio dentro de la
comisión y es ese lema de enseñar a través del
ejemplo, aquí en la comisión forman parte 13 Se-
nadores, representando muchas regiones del país
y cada uno representando a diferentes bancadas,
a diferentes partidos, a diferentes ideales, pero no
solamente representan eso, representamos a una
región que tiene una cultura, unas costumbres,
una forma de pensar, de visualizar y ver. Este es el
país, este es Colombia, esta es una pequeña parte
de nuestro país y a la vez una gran extensión de
nuestro país. La mayoría de todos hemos estado 8
años, pero especialmente estos 4 años tuvimos que
aprender de Mauricio Aguilar, de sus costumbres,
desde la alimentación hasta la música, el entorno
territorial, él representa a los santandereanos y
representa a Opción Ciudadana, un hombre diná-
mico, creativo, emprendedor, que sabe escuchar y
sabe lograr sus objetivos. Encontramos a Carlos
Baena, un hombre también dinámico, creativo,
que representa a la capital del país, sus ideales y
su espíritu cristiano, su disciplina y su estudio nos
enseñó durante estos 4 años lo que es la grandeza
del servicio. El doctor Parmenio Cuéllar, quizás
más por su experiencia que por sus ideales, logró
LQÀXHQFLDU HO FRUD]yQ \ FRQYHUWLUVH FRPR HQ HO
gran señor y el maestro de nosotros, no fueron to-
dos los 4 años, pero logró hacer equipo y logramos
LQÀXHQFLDUORSDUDTXH DSUHQGLHUDTXHF RQIRUPDQ-
do equipo se lograban muchas cosas importantes.
César Tulio Delgado representa al Valle del Cau-
ca y al Partido Conservador, dinámico y creativo,
su característica de maestro también la trajo al
Congreso y a la Comisión Sexta, ello le permitió
que con su sencillez y su habilidad para enseñar
fuese escuchado por cada uno de nosotros y por
el país. Luis Fernando Duque, que representa al
Partido Liberal, un hombre paisa, un hombre di-
námico, un hombre amigo de sus amigos, sabio y
entendido, también con mucha experiencia, logró
conformar equipo con cada uno de nosotros y así
EXVFDUUHVXOWDGRV H¿FLHQWHV\ H¿FDFHVUHSUHVHQWD
junto con Olga Suárez y Eugenio Prieto la bancada
antioqueña, se caracterizan por ser trabajadores y
emprendedores y buscar para su región los mejo-
UHVEHQH¿FLRV
Carlos Ferro, un hombre de la provincia, de
Cundinamarca, cada día nos dio una enseñanza,
que la constancia y la disciplina logran objetivos
grandes, fue transformando su liderazgo y se con-
virtió en un gran estudioso en temas de educación
y en temas de cultura, excelente amigo y gran coo-
perador de la Comisión.
GACETA DEL CONGRESO 408 Lunes, 11 de agosto de 2014 Página 3
Jorge Eliécer Guevara, sin interesar sus ideales
políticos, entendió y comprendió que podía hacer
equipo, cabe anotar que el Polo fue trascendental e
importante en la aprobación de las grandes trans-
formaciones que esta comisión hizo en materia de
leyes.
Alexánder López Maya, vallecaucano, un hom-
bre emprendedor, constante, bastante caprichoso
pero bastante coequipero, logró entender que ha-
ciendo equipo se lograban grandes retos, indiscuti-
blemente quiero resaltar que su labor y su lideraz-
go fueron importantísimos para el resultado de las
leyes, especialmente las leyes de infraestructura y
las leyes de tecnología, su dinámica y su espíritu
sindicalista le han dado un posicionamiento bas-
tante grande en la Comisión.
Senador Plinio Olano, de él aprendimos cosas
importantes, quizás la más importante, fue el gestor
de hacernos ver que la Comisión era nuestra gran
casa y efectivamente en esta comisión logramos
cosas grandes y generó ese espíritu emprendedor
dentro de nosotros, su constancia y su trabajo le
hicieron merecedor de estar en la Presidencia, no
solamente en la Cámara, sino en el Senado, buen
coequipero, Senador Plinio Olano. El Senador Jor-
ge Pedraza también representa a la Provincia de
Boyacá, igualmente que el Senador Plinio Olano,
un hombre bastante versado en el tema de las te-
lecomunicaciones y gran emprendedor, representa
también al Partido Conservador. El doctor Euge-
nio Prieto nos sorprendió por su capacidad de es-
tudio, de análisis y su constancia, un hombre diná-
mico, creativo y multifacético, logró también estar
en la Presidencia de la Comisión y logramos hacer
grandes debates políticos cuando fue Presidente.
La doctora Olga Lucía Suárez ganó el corazón
de todos sus compañeros, no solamente por ser la
única mujer Senadora en la Comisión, sino por su
sentimiento maternal y su sonrisa angelical que lo-
gró llenar el corazón de todos nosotros, represen-
ta al Partido Conservador en el departamento de
Antioquia. Y el Senador Efraín Torrado, quien les
habla, que aprendió a querer al Congreso a través
de la Comisión, hay cosas difíciles en la vida y hay
cosas gratas en la vida, todo lo que emprendemos
tiene que ver con ambas circunstancias, mi paso
por el Congreso de la República deja grandes en-
señanzas, pero lo más importante que aprendí es
que aquí en el Congreso está Colombia y que el
Congreso de Colombia es como el fruto de aquel
árbol que todos quieren bajar, si hay cosas buenas
no es el Congreso, si hay cosas malas es el Con-
greso.
En el Congreso hay de todo, aquí representa-
mos a todo el país, representamos la hormiga cu-
lona de Santander, la arepa boyacense de Boyacá,
la bandeja paisa de Antioquia y así un número de
situaciones, y muchos nos quejamos por el Con-
greso pero esta es Colombia, colombianos, esta es
Colombia, el Congreso de Colombia, ahí estamos
UHÀHMDGRV\\RPHYR\PDxDQDHO6HQDGRU3OLQLR
Olano se va también mañana, y llegarán otros que
nos reemplazarán y nos van a reemplazar en las
mismas condiciones y en las mismas circunstan-
cias. Aquí en el Congreso se sienta gente querida,
gente emprendedora, gente dinámica, gente crea-
tiva que un día es exaltada y que un día también
deja de ser exaltada cuando llega al Congreso de
Colombia. Yo me voy del Congreso y sé que va-
rios nos vamos con la satisfacción de hacer cosas
importantes, cada uno de los Senadores ha prota-
gonizado una de las materias que aquí estudiamos
y cada uno de ellos les contará junto con los Minis-
tros, porque hoy nos hemos convocado para estar
en un mismo sentir, hemos convocado para contar-
le a Colombia las cosas buenas que hemos hecho,
ustedes, que representan los diferentes sectores de
la dinámica de la economía, entenderán y pueden
dar testimonio de la importancia de leyes que pu-
dieron desarrollar cosas nuevas para nuestro país
en materia de infraestructura vial importantísimas,
en materia de tecnologías, no solamente porque
las haya protagonizado, pero ver que estamos a la
vanguardia del mundo y que Colombia no ha que-
dado atrás, y que hoy hemos contado con un equi-
po excelente, dinámico y emprendedor que supo
conjugar lo que es el proceso legislativo, de puer-
tas abiertas, en el que nos pudimos sentar actores,
experiencia, legisladores, Gobierno y control, eso
se logra, y por eso hoy queremos decirle al país
que a pesar de haber sido criticados, a pesar de te-
QHUGL¿FXOWDGHVDSHVDUGHIDOWDUWDQWDVFRVDVSDUD
nuestro país, estamos satisfechos por cosas impor-
tantes que hemos hecho.
Mi reconocimiento a la doctora Diana Celis
Mora, su labor ha sido importante y vital para que
este día de hoy hayamos podido convocarnos, mu-
chas gracias, a la doctora Astrid Salamanca, Direc-
tora Administrativa del Senado, su valioso aporte,
muchas gracias, indiscutiblemente la labor de San-
dra Ovalle, ella parece santandereana, parece una
hormiguita, nuestro reconocimiento a ella y a todo
su equipo, al equipo de la Comisión, que sin lugar
a dudas han sido fundamentales para que todo este
trabajo se haga con precisión y con excelencia.
El sentimiento no es el sentimiento de la mesa,
no es el sentimiento del doctor Alexánder López
ni el sentimiento de la doctora Sandra ni del Pre-
sidente, es el sentimiento de estos 13 baluartes, de
estos doce hombres y esta mujer, que hemos he-
cho este equipo, es el sentimiento de que hoy que-
ríamos todos decirle al país, queremos contarle,
juntamente con el Gobierno, lo que hicimos, falta
mucho por hacer pero aquí estamos.
Muchas gracias a todos por la asistencia, mu-
chas gracias por la compañía, muchas gracias por
el apoyo que nos dieron en materia de conocimien-
to y experiencia, para poder tener estas 17 leyes
importantes que la Comisión en estos cuatro años
entrega. Muchas gracias, un Dios Bendiga para
cada una de sus vidas, los haga mejores y puedan
proyectar sus vidas en la esencia, en lo que ver-
daderamente nos llama la vida, a ser felices y a
realizarnos.

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