Gaceta del Congreso del 12-04-2016 - Número 143PL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 12 Abril 2016 |
| Número de Gaceta | 143 |
GACETA DEL CONGRESO 143 Martes, 12 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 143 Bogotá, D. C., martes, 12 de abril de 2016 EDICIÓN DE 20 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 158 DE 2016
SENADO
por medio de la cual la nación se asocia a la celebra-
ción de los cincuenta (50) años de fundación del de-
partamento de Risaralda y le rinde público homenaje
a sus habitantes.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. La nación se asocia a la conmemora-
ción de los cincuenta (50) años de fundación del de-
partamento de Risaralda, los cuales se celebrarán el
1° de febrero de 2017, y rinde público homenaje a sus
habitantes.
Artículo 2°. El Gobierno nacional y el Congreso
de la República rendirán honores al municipio de Pe-
reira, en la fecha que las autoridades locales señalen
para el efecto, y se presentarán con comisiones inte-
gradas por miembros del Gobierno nacional y el Con-
greso de la República.
Artículo 3°. Autorícese al Gobierno nacional para
que en cumplimiento y de conformidad con los ar-
tículos 288, 334, 341 y 345 de la Constitución Política
y de las competencias establecidas en la Ley 715 de
2001, asigne en el Presupuesto General de la Nación,
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FLDFLyQODVSDUWLGDVSUHVXSXHVWDOHVQHFHVDULDVD¿QGH
adelantar las siguientes obras promotoras del desarro-
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para la comunidad risaraldense:
a) Impulso al desarrollo turístico del departamento
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biorregiones del parque Ukumarí.
b) Condonación de las deudas de los cafeteros de
Risaralda.
c) construcción de zócalos en los 14 municipios
del departamento.
Artículo 4°. Las autorizaciones de gastos otor-
gadas al Gobierno nacional en virtud de esta ley, se
incorporarán en los presupuestos generales de la na-
ción, de acuerdo con las normas orgánicas en materia
presupuestal, en primer lugar, reasignando los recur-
sos hoy existentes en cada órgano ejecutor, sin que
ello implique un aumento del presupuesto, y en se-
gundo lugar, de acuerdo con las disponibilidades que
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Artículo 5°. La presente ley rige a partir de la fe-
cha de su promulgación.
Cordialmente,
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Antecedentes e historia de la creación del
departamento
La separación del departamento de Risaralda fue
producto de ingentes inquietudes y descontento que
se venían alimentando desde comienzos del año 1924,
aunado a los deseos separatistas de diversas regiones
como el Quindío, Riosucio, Salamina, Manzanares,
entre otras, que protestaban en mayor o menor grado
por el centralismo manizalita.
(1. Estado y gremios en la creación del Risa-
ralda. Evaluación de un proyecto político, Óscar
Arango Gaviria y Jaír Rodríguez Rodríguez, págs.
18, 19 y 21).
La creación del departamento de Risaralda o su ori-
gen obedece, pues, a movimientos autonomistas que
contribuyeron a la independencia de una región que
unió fuerzas políticas, gremiales y el Estado, como
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relación triangular que se cohesionó movilizando el
“interés cívico” y participación de la comunidad, ac-
tivando la voluntad política de los risaraldenses. Las
diferencias de Pereira y Armenia con Manizales eran
cada vez más claras, siendo el Quindío quien dio un
gran paso, sirviendo de acicate para que la tenacidad
y civismo de los pereiranos se lanzaran de manera de-
cidida por su autonomía. (2. Ibídem).
LA JUNTA CÍVICA DE CREACIÓN
Organizadores
El Gobierno nacional expidió el Decreto 38 del 11
de enero de 1967 designando miembros de la junta
organizadora del nuevo departamento de Risaralda.
Estaban Camilo Mejía Duque, Luis E. Ochoa Gutié-
rrez, Gonzalo Vallejo Restrepo, Jaime Salazar Roble-
do, Enrique Millán Rubio, Alberto Mesa Abadía, Ga-
briela Zuleta Álvarez, Fabio Vásquez Botero, Gentil
Flórez, Carlos de los Ríos, Roberto Molina y Ricardo
Ilián Botero.
EL PAPEL DE LA MUJER RISARALDENSE
El papel de la mujer fue trascendental en la crea-
ción de Risaralda, pues varias de ellas trabajaron con
entusiasmo en la gesta cívica, en las comisiones, en
los municipios, asistieron a las sesiones del Congreso
en Bogotá.
Hubo damas que en horas de la noche y con sigilo
adelantaron la campaña en los municipios que harían
parte del departamento. Recordemos algunas de ellas:
Tulia Mejía Escobar y Merceditas Muñoz Valencia
colaboraron con la mecanografía del proyecto de ley.
Eucaris Jaramillo de Uribe trabajó en la gesta y
vendió una casa de su propiedad y aportó todo el di-
nero a la causa.
Thina González de Baena, Alicia Álvarez Ville-
gas, Mariela Ángel de Vallejo, Romelia Mejía Marín,
Nhora Correa de Gómez, Gilma Gómez de Marulan-
da y Dora Marulanda de Mejía.
LA NUEVA RISARALDA
Risaralda desde 1905 formó parte del departamen-
to de Caldas, hasta el año 1967, cuando surgió como
entidad independiente mediante la Ley 70 del 1° de
diciembre de 1966, la cual crea y organiza el depar-
tamento de Risaralda y empieza a regir a partir del 1°
de febrero de 1967.
Dos años después, en 1969, empezaron a regir las
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lacionado con educación inicialmente en trece (13)
municipios del departamento, y luego incluyendo
a Dosquebradas como municipio catorce (14)1. Su
primer gobernador fue Castor Jaramillo Arrubla. (4.
Risaralda, una causa común, publicación de Alberto
Rivera, 30.01.2011).
LOCALIZACIÓN
El departamento de Risaralda es una entidad terri-
torial ubicada en el sector central de la región Andina,
centro occidente de Colombia, a una distancia de 320
kilómetros de la capital del país. Su exposición geo-
JUi¿FDHVWi GHWHUPLQDGDSRU ODVFRRUGHQDGDV GHVXV
1 http://www.risaralda.gov.co/site/educacion/web/es/nues-
tra-historia- –#sthash.m71AXMlj.dpuf.
límites extremos: entre los 5° 32´ y 4° 39´ de latitud
norte y entre 75° 23´ y 76° 18´ de longitud al oeste del
meridiano 0° de Greenwich2.
El departamento de Risaralda cuenta con una ex-
tensión aproximada de 3.592 km, lo que representa el
0.3% del área total del país, y hace parte del llamado
Eje Cafetero.
LÍMITES
El departamento de Risaralda limita con seis (6)
departamentos: Al norte con los departamentos de
Antioquia y Caldas, por el oriente con Caldas y Toli-
ma, por el sur con el Quindío y Valle del Cauca, y por
el occidente con Chocó3.
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA
El departamento está dividido en 14 municipios:
Pereira como ciudad capital, Apía, Balboa, Belén de
Umbría, Dosquebradas, Guática, La Celia, La Virgi-
nia, Marsella, Mistrató, Pueblo Rico, Quinchía, Santa
Rosa de Cabal y Santuario; 19 corregimientos, nume-
rosos caseríos y centros poblados.
RELIEVE
Está conformado por una zona central de topogra-
fía ligeramente ondulada con una altura promedio in-
ferior a los 2.000 m s. n. m. Esta zona está bordeada
por las cordilleras Central y Occidental; la Central su-
pera los 4.500 m s. n. m. en los nevados de Santa Isa-
bel, y Quindío y la Occidental alcanzan en promedio
los 4.000 m s. n. m. en el cerro Tatamá; las dos cor-
dilleras están separadas por el cañón del río Cauca4.
ECONOMÍA
Las actividades económicas del departamento son
la agricultura, la ganadería, la industria y el comercio.
En los productos agrícolas sobresale la producción
de café, caña de azúcar, plátano, yuca, cacao, piña,
papa, maíz, algodón y algunos frutales; la ganadería
es doble propósito (leche y carne). La producción in-
dustrial se concentra en los alimentos, las bebidas,
los textiles, el papel y carbón. El comercio se localiza
principalmente en la capital5.
HIDROGRAFÍA
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San Juan y Cauca; el primero ocupa el 32% del área,
VX DÀXHQWH PiV LPSRUWDQWH HV HO UtR 7DWDPi\ HVWi
constituido por los ríos Guarato, Agüita, Chamí, Río
Negro, Mondo y Mistrató. La cuenca del río Cauca
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son los ríos La Vieja, Risaralda, Quinchía, Campoale-
gre, Otún, Opirama y San Francisco6.
CLIMATOLOGÍA
El clima está influenciado por las masas de aire
húmedo sobre la cordillera Occidental y la depre-
sión del río Cauca; esta situación hace que se pre-
senten dos marcadas tendencias, una muy húmeda
2 Ibídem.
3 http://www.risaralda.gov.co/site/educacion/web/es/nues-
tra-historia-_#sthash.m71AXMlj.dpuf.
4 ibídem
5 ibídem
6 http://www.risaralda.gov.co/site/educacion/web/es/nues-
tra-historia-_#sthash.m71AXMlj.dpuf.
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