Gaceta del Congreso del 12-08-2010 - Número 510AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 12 Agosto 2010 |
| Número de Gaceta | 510 |
GACETA DEL CONGRESO 510 Jueves, 12 de agosto de 2010 Página 1
A C T A S D E P L E N A R I A
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 510 Bogotá D. C., jueves, 12 de agosto de 2010 EDICIÓN DE 56 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En Bogotá, D. C., a los veintisiete (27) días del mes
de julio de dos mil diez (2010) previa citación, se re-
unieron en el recinto del honorable Senado de la Repú-
en pleno
I
Llamado a lista
El Presidente del Senado, honorable Senador Ar-
mando Benedetti Villaneda, indica a la Secretaría lla-
mar a lista, y contestan los siguientes honorables Se-
nadores:
Registro de Asistencia Honorables Senadores
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Alfonso López Héctor Julio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Arbeláez Escalante Amparo
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Avirama Avirama Marco Aníbal
Baena López Carlos Alberto
Ballesteros Bernier Jorge Eliecer
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Benedetti Villaneda Armando
Besayle Fayad Musa
Cáceres Leal Javier Enrique
Carlosama López Germán Bernardo
Casado de López Arleth Patricia
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Sarabia Efraín José
Char Abdala Fuad Ricardo
Chavarro Cuéllar Carlos Emiro
Clavijo Contreras José Iván
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Córdoba Ruiz Piedad Esneda
Correa Jiménez Antonio José
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Delgado Blandón César Tulio
Delgado Ruiz Edison
Durán Barrera Jaime Enrique
Elías Vidal Bernardo Miguel
Enríquez Maya Carlos Eduardo
Enríquez Rosero Manuel Mesías
Espíndola Niño Édgar
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Galán Pachón Juan Manuel
Galvis Aguilar Honorio
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Burgos Nora María
García Realpe Guillermo
García Romero Teresita
García Valencia Jesús Ignacio
Gechen Turbay Jorge Eduardo
Gerléin Echeverría Roberto Víctor
Gómez Román Édgar Alfonso
Guerra de la Espriella Antonio del Cristo
Guevara Jorge Eliécer
Herrera Acosta José Francisco
Hoyos Giraldo Germán Darío
Hurtado Angulo Hemel
Iragorri Hormaza Jorge Aurelio
Jiménez Gómez Gilma
Número 02 de la Sesión Ordinaria del día martes 27 de julio de 2010
Presidencia de los honorables Senadores: Armando Benedetti Villaneda,
Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar y Alexandra Moreno Piraquive.
Página 2 Jueves, 12 de agosto de 2010 GACETA DEL CONGRESO 510
Laserna Jaramillo Juan Mario
Lizcano Arango Oscar Mauricio
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
López Maya Alexánder
Lozano Ramírez Juan Francisco
Martínez Aristizábal Maritza
Mazenet Corrales Maunel Julián
Merheg Marún Juan Samy
Merlano Morales Carlos Eduardo
Mora Jaramillo Mauel Guillermo
Morales Díaz Martín Emilio
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Néstor Iván
Mota Y Morad Karime
Motoa Solarte Carlos Fernando
Náme Cardozo José David
Náme Vásquez Iván Leonidas
Olano Becerra Plinio Edilberto
Ospina Gómez Mauricio Ernesto
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Prieto Soto Eugenio Enrique
Quintero Marín Carlos Arturo
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rapad Matar Fuad Emilio
Rendón Roldán Liliana María
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rizzeto Luces Juan Carlos
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Romero Galeano Camilo Ernesto
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Santos Marín Guillermo Antonio
Sierra Grajales Luis Emilio
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Suárez Mira Olga Lucía
Sudarsky Rosecubaumm Jhon
Tamayo Tamayo Fernando Eustacio
Toro Torres Dilian Francisca
Torrado García Efraín
Valera Félix José
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos
Villalba Mosquera Rodrigo
Villegas Villegas Germán
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Wilches Sarmiento Claudia Janeth
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Aristizábal Jaime Alfonso
27 VII. 2010
Por Secretaría se informa que se ha constituido
quórum decisorio.
Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al
Orden del Día, para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día de la
presente sesión:
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión plenaria del día martes 27 de julio de
2010
Sesiones Ordinarias
Hora: 10: 00 a. m.
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las Actas números: 32,
33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 corres-
pondientes a las sesiones ordinarias de los días: 13, 20
y 27 de abril; 4, 11, 18 y 19 de mayo; 2, 8, 9, 15, 16 y
17 de junio de 2010 publicadas en la Gaceta del Con-
greso números: 253, 252, 254, 280, 281, 282, 283, 392,
393, 394, 414, 415 y 416.
III
Citaciones diferentes a debates o Audiencias
previamente convocadas por el Congreso Elección
de Comisiones Legales y Especiales
IV
Negocios sustanciados por la Presidencia
V
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA.
El Primer Vicepresidente,
CARLOS RAMIRO CHAVARRO CUÉLLAR.
La Segunda Vicepresidenta,
ALEXANDRA MORENO PIRAQUIVE.
El Secretario General,
EMILIO OTERO DAJUD.
La Presidencia indica a la Secretaría continuar con
el siguiente punto del Orden del Día.
II
Consideración y aprobación de las Actas números:
32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 co-
rrespondientes a las sesiones ordinarias de los días: 13,
20 y 27 de abril; 4, 11, 18 y 19 de mayo; 2, 8, 9, 15,
16 y 17 de junio de 2010 publicadas en la Gaceta del
Congreso números: 253, 252, 254, 280, 281, 282, 283,
392, 393, 394, 414, 415 y 416.
La Presidencia concede el uso de la palabra al hono-
rable Senador Fuad Ricardo Char Abdala.
Palabras del honorable Senador Fuad Ricardo Char
Abdala.
Con la venia de la Presidencia hace uso de la
palabra el honorable Senador Fuad Ricardo Char
Abdala:
Presidente para declararnos impedidos en la apro-
bación de estas actas por cuanto no estábamos en el
Senado en el cuatrienio anterior, pienso que todos los
Senadores que hemos llegado el 20 de julio deberían
igualmente declararse impedidos para votar estas ac-
tas.
Le entiendo Senador, vea, vamos a hacer una cosa,
Senador Fuad Char yo entiendo su preocupación pero
lo hago expresivo a la Plenaria, hay 65 Senadores nue-
vos, entonces no se podrían nunca jamás aprobar ese
tipo de actas. Entonces les propongo esta solución, les
propongo esto, que los nuevos no voten y los antiguos
nos quedamos y ahí se vota por mayoría simple, o sea
que si de 52 votan 30 quedan aprobadas las actas.
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Con la venia de la Presidencia y del Orador,
interpela el honorable Senador Roberto Gerléin
Echeverría:
Señor Presidente a mí me parece que esa solución
podría traer problemas, entre otras cosas; porque esta
es una nueva legislatura, eso de pasar de legislatu-
ras creyendo que uno trae ataduras de la anterior, de
pronto no es lo más jurídico. Presidente por qué no
aprueba la Plenaria del Senado un mecanismo simi-
lar, al que utilizamos cuando existe Congreso Pleno,
cuando hay Congreso Pleno, el Congreso Pleno le da
facultades a la Mesa Directiva de la Corporación para
que redacte y apruebe el acta. Dado que hay multitud
de Senadores que no estuvieron presentes en la le-
gislatura anterior, yo les propongo respetuosamente
señor Presidente y se lo propongo a la Plenaria por
supuesto, que le demos facultades a la Mesa Directiva
de la Corporación para que apruebe las actas.
Me parece una excelente salida Senador Gerléin,
entonces le pedimos a la Plenaria para que nos dé fa-
cultades para que entonces la Mesa Directiva pueda
aprobar las actas y hay que votar la facultad.
Con la venia de la Presidencia y del Orador, in-
terpela el honorable Senador Luis Fernando Velas-
co Chávez:
Presidente es que este tema ya fue resuelto por la sala
de consulta del Consejo de Estado cuando se presenta-
ron una serie de impedimentos en la Cámara, cómo se
resuelve señor Presidente, es evidente que las personas
que no participaron en las Sesiones no pueden dar fe de
lo que se dijo en la Sesión, lo que dice el Consejo de Es-
tado es que ellos permanecen en el Recinto para formar
el quórum, y toman la decisión básicamente los que sí
estuvimos en esas Sesiones y de esa manera se resuelve,
o sea los que estuvieron en el evento sería como la única
Consulta del Consejo de Estado, que voten en blanco,
o sea están aquí, hacen parte del quórum y votamos los
demás, eso ya está resuelto jurídicamente.
Dicho el Senador, porque mientras que algunos entien-
den la teoría del Consejo de Estado, usted sabe que siempre
tenemos temores, por eso es necesaria una reforma política
para no andar tan débiles en todos los campos los Senado-
res. Entonces señor Secretario haga el favor llame a lista.
La honorable Senadora Claudia Janeth Wilches Sar-
miento, radica por Secretaría la siguiente constancia:
Bogotá, D. C., 27 de julio de 2010
Constancia
Antes de emitir algún concepto sobre la viabilidad
o no de votar las actas que la mesa pone a conside-
ración, me permito precisar, que el artículo 35 de la
lo siguiente: “Artículo 35. Actas. De las sesiones de
las Cámaras y sus Comisiones Permanentes, especial-
mente, se levantarán actas que contendrán una relación
sucinta de los temas debatidos, las personas que han
intervenido, los mensajes leídos, las proposiciones pre-
sentadas, las comisiones designadas y las decisiones
adoptadas…” (El subrayado fuera de texto).
Por lo anterior, abstengo de votar el contenido de
las actas, teniendo en cuenta que me posesioné el día
20 de julio del presente año, iniciando legislatura, por
ende no estuve presente en la pasada.
Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento,
Senadora de la República.
La Presidencia somete a consideración de la
plenaria la propuesta formulada por el honorable
Senador Roberto Gerléin Echeverría, de darle fa-
cultad a la Mesa Directiva para aprobar las Actas
números: 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42,
43 y 44 y, de conformidad con el Acto Legislativo
01 de 2009, abre la votación, e indica a la Secreta-
ría llamar a lista para verificar su votación en for-
ma nominal.
Una vez realizado el llamado a lista, la Presidencia
cierra la votación e indica a la Secretaría informar el
resultado.
Por Secretaría se informa el siguiente resultado:
Por el sí: 76
Por la abstención: 06
Total: 82 votos
Votación nominal facultando a la Mesa Directiva
para que apruebe las Actas números 32, 33, 34, 35,
36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44
Por el sí
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Alfonso López Héctor Julio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Arbeláez Escalante Amparo
Baena López Carlos Alberto
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Benedetti Villaneda Armando
Besayle Fayad Musa
Cáceres Leal Javier Enrique
Carlosama López Germán Bernardo
Casado De López Arleth Patricia
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Sarabia Efraín José
Char Abdala Fuad Ricardo
Chavarro Cuéllar Carlos Emiro
Clavijo Contreras José Iván
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Córdoba Ruiz Piedad Esneda
Correa Jiménez Antonio José
Delgado Blandón César Tulio
Delgado Ruiz Edinson
Durán Barrera Jaime Enrique
Elías Vidal Bernardo Miguel
Enríquez Maya Carlos Eduardo
Enríquez Rosero Manuel Mesías
Espíndola Niño Édgar
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Galán Pachón Juan Manuel
Galvis Aguilar Honorio
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Burgos Nora María
García Realpe Guillermo
García Romero Teresita
García Valencia Jesús Ignacio
Gechen Turbay Jorge Eduardo
Gerléin Echeverría Roberto Víctor
Gómez Román Édgar Alfonso
Guerra De La Espriella Antonio del Cristo
Herrera Acosta José Francisco
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