Gaceta del Congreso del 13-10-2010 - Número 764AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 13 Octubre 2010 |
| Número de Gaceta | 764 |
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 764 Bogotá, D. C., miércoles, 13 de octubre de 2010 EDICIÓN DE 48 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los honorables Representantes:
Hernando Betancourt Hurtado
Wilson Alfonso Borja Díaz
Santiago Castro Gómez
Eduardo Crissien Borrero
Bernardo Miguel Elías Vidal
Simón Gaviria Muñoz
Germán Darío Hoyos Giraldo
Óscar de Jesús Hurtado Pérez
María Violeta Niño Morales
Felipe Fabián Orozco Vivas
Fernando Tamayo Tamayo
Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
En total (12) honorables Representantes.
Con excusa adjunta el honorable Represen-
tante:
Óscar Mauricio Lizcano Arango.
La Secretaria por orden de la Presidencia proce-
dió a leer el Orden del Día.
I
Presidente:
Tiene la palabra el Representante Hernando Be-
tancourt Hurtado.
Honorable Representante Hernando Betan-
court Hurtado:
Presidente hay varias proposiciones que yo
creo que ya no se pude hacer nada para salir, por-
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE CÁMARA DE
REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 11 DE 2009
(noviembre 10)
Legislatura 2009-2010
(Primer Periodo)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:30
de la mañana del día martes 10 de noviembre de
2009, se reunieron los integrantes de la Comisión
Tercera Constitucional Permanente de la honora-
ble Cámara de Representantes, bajo la Presidencia
del honorable Representante Carlos Ramiro Cha-
varro Cuéllar, en el Salón de Sesiones de la Comi-
sión, para llevar a cabo la siguiente programación:
La Secretaria por orden de la Presidencia, pro-
cedió a llamar a lista y contestaron los siguientes
honorables Representantes:
Álvaro Alférez Tapias
Nancy Denise Castillo
Carlos Augusto Celis Gutiérrez
Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar
Ómar de Jesús Flórez Vélez
René Rodrigo Garzón Martínez
Orlando Montoya Toro
Guillermo Antonio Santos Marín
Luis Fernando Vanegas Queruz.
En total (9) honorables Representantes, en con-
secuencia se registra Quórum deliberatorio.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
Página 2 Miércoles, 13 de octubre de 2010 GACETA DEL CONGRESO 764
que no hay tiempo, yo tengo una proposición para
el municipio de Arauquita, quiero pedirle respe-
tuosamente me la incluya para hacerla aquí desde
esta Comisión lo antes posible, usted me dirá, es
con relación a algunos temas del departamento de
Arauca.
Igualmente quiero pedirle respetuosamente, si
me pueden facilitar el salón para el día 26 de no-
viembre y si me ayudan con el Canal Institucional,
para un foro que se llama la salud en la Orinoquia
y la Amazonia Colombiana, con presencia del Mi-
nistro, el Superintendente, el Director de Capre-
com y los gobernadores de estos departamentos,
y los Secretarios de Salud, muchas gracias Presi-
dente.
Presidente:
Con mucho gusto honorable Representante, por
Secretaría se hará la coordinación pertinente para
que haya Señal Colombia en directo para ese día
que es un jueves, no hay ningún problema porque
no estamos sesionando en la Comisión.
Leamos el Orden del Día Secretario y luego ha-
cemos comentarios varios de aquí de la Comisión.
Secretario:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
De la Sesión Ordinaria del día martes 10 de
noviembre de 2009
Hora: 10:50 a. m.
II
Aprobación de actas de las sesiones ordina-
rias de la Comisión Tercera Cámara de Repre-
sentantes
Acta Fecha Gaceta
08 Noviembre 1°/06 242/07
09 Noviembre 22/06 336/07
10 Noviembre 28/06 243/07
11 Diciembre 5/06 243/07
III
Votación en primer debate de los siguientes
Proyectos de ley:
1. Proyecto de ley número 120 de 2009 Cá-
mara, por medio de la cual se autoriza la emisión
de una Estampilla Pro deporte en los departamen-
tos y a Bogotá, D. C.
Autora: honorable Representante María Violeta
Niño Morales.
Recibido en la Comisión: agosto 21 de 2009.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso
746 de 2009.
Ponente Coordinador: honorable Representante
Luis Enrique Salas Moisés.
Ponentes: honorables Representantes Carlos
Alberto Zuluaga Díaz, Simón Gaviria Muñoz,
Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar, María Violeta
Niño Morales.
Radicación Ponencia Primer Debate: octubre 2
de 2009.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta
del Congreso 1008 de 2009.
2. Proyecto de ley número 090 de 2009 Cá-
mara, por medio de la cual se autoriza la emisión
de la Estampilla “Norte de Santander Cien Años”
con motivo de los cien años de creación del de-
partamento Norte de Santander y se dictan otras
disposiciones.
Autores: honorables Representantes Carlos
Celis Gutiérrez, Jorge García Herreros Cabre-
ra, Ciro Rodríguez Pinzón, Zaida Yanet Lindarte,
Eduardo Benítez Maldonado.
Recibido en la Comisión: agosto 10 de 2009.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso
690 de 2009.
Ponente Coordinador: honorable Representante
Carlos Augusto Celis Gutiérrez.
Ponentes: honorables Representantes Álvaro
Alférez Tapias, René Rodrigo Garzón Martínez,
Jorge Julián Silva Meche.
Radicación Ponencia Primer Debate: octubre 8
de 2009.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta
del Congreso 1029 de 2009.
3. Proyecto de ley número 305 de 2009 Cá-
mara, 29/08 Senado, por la cual se crea la Cuen-
ta de Ahorro Social (CAS) en todas las entidades
bancarias vigiladas por la Superintendencia Fi-
nanciera de Colombia y se dictan otras disposi-
ciones.
Autores: La Bancada MIRA.
Recibido en la Comisión: abril 22 de 2009.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso
468/08.
Ponentes Coordinadores: honorables Represen-
tantes Fernando Tamayo Tamayo, Óscar de Je-
sús Hurtado Pérez, Felipe Fabián Orozco Vivas,
Eduardo Crissien Borrero.
Ponentes: honorables Representantes René Ro-
drigo Garzón Martínez, Santiago Castro Gómez,
Luis Enrique Salas Moisés, Carlos Alberto Zulua-
ga Díaz, Germán Darío Hoyos Giraldo.
GACETA DEL CONGRESO 764 Miércoles, 13 de octubre de 2010 Página 3
Publicación Ponencia Primer Debate
Fecha Gaceta Suscrita
Agosto 19 de
2009
744 de 2009
Negativa
Agosto 20 de
2009
783 de 2009 honorable
Representante
Luis Enrique
Salas Moisés.
IV
Lo que propongan los honorables Represen-
tantes a la Cámara.
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente:
Bueno, tenemos Quórum deliberatorio antes
varios temas, primero la respuesta al Representan-
te Hernando Betancourt Hurtado con mucho gus-
to, entonces para el 26 de noviembre jueves, está
disponible el recinto, yo le pido que por Secretaría
se haga la coordinación con Prensa de Cámara,
para que haya Señal Institucional en directo en el
foro de la salud.
-
blaba con el Ministro de Hacienda, y con los Ho-
norables colegas que son ponentes de la ley de
Ajuste Fiscal, y es que tenemos 9 visitas aprobadas
de Sesiones fuera de Bogotá, pero como ustedes lo
saben no ha sido posible realizarlo, y seguramente
no será posible, en la medida en que la Plenaria de
la Cámara debe autorizar nuestros desplazamien-
como 120 votos en la plenaria, que no va a ser fácil
hacerlo.
De tal manera que yo quisiera con ustedes, es-
tablecer una estrategia para ver qué vamos a hacer,
a mí se me ocurre por ejemplo, yo me pondría a la
tarea con la Secretaría y autores de las proposicio-
nes, a revisar qué identidad de temas puede haber,
por ejemplo varias de esas Sesiones se buscaban
hacer en el marco de la discusión del Presupuesto
General de la Nación, que ya fue aprobado, pero
hay muchas acciones de ustedes que quedaron in-
mersas en el Presupuesto General de la Nación, y
es bueno que sus regiones y el país las conozcan.
Segundo: Parte de esas proposiciones, también
están en el marco de discusión de la ley de Ajuste
Fiscal; de tal manera que yo creo que entre esta
proposiciones de esas tienen los mismos temas y
busquemos hacer un par de foros aquí en la Comi-
sión, de socialización a Colombia, con transmisión
de Señal Colombia, valga la redundancia en donde
los citantes seamos los autores de las proposicio-
nes en las dos vías.
¿Qué preocupación tenemos? nos quedan 10
días de Sesión en el año no más, al 9 de diciem-
creo, y 16 es un miércoles, y seguramente nos cita-
rán a plenaria los dos días, entonces contamos con
10 días de Sesiones no más, contados a partir del
próximo martes, esos días nos van a citar a plena-
ria si es que no nos citan desde el lunes.
Entonces contando esos 10 días, están los dos
días de la semana próxima, el día martes vamos a
hacer debate de Control Político, con una propo-
sición del Representante Simón Gaviria, sobre el
tema energético del país, el miércoles ahora vamos
a anunciar las Sesiones Conjuntas de Comisiones
Terceras con los ponentes, para la discusión de la
reforma a Ley 643, ahora nos vamos a reunir aquí
con los gobernadores, con el Ministro de la Pro-
tección Social, los ponentes, los trabajadores del
chance y las loterías.
Yo invité a los gremios, porque a mí me llegó
por un Representante de una agremiación de chan-
ceros del país, yo invité a que vengan aquí al Con-
sino que nos cuenten de primera mano cuáles son
sus preocupaciones en esta reforma.
Entonces nos quedan 8 días, porque ya la sema-
na entrante está cubierta, para que nos quedan 8
días, hay que hacer una audiencia pública de la ley
de Ajuste Fiscal, hay que hacer unas Sesiones para
aprobar o improbar el articulado de la ley de Ajus-
te Fiscal, eso puede tardarse 3 Sesiones, nos que-
dan 5 Sesiones para depurar proyectos de ley que
no les hemos podido dar trámite en las Sesiones
de la Comisión, y creo que hay un par de debates
más, citados por ustedes que están represados en la
Secretaría de la Comisión.
-
diencia Pública, que ha estado tardío el Congreso y
esta Comisión en hacerla con Señal Colombia, con
la presencia de los Presidentes de los bancos, con
el Ministerio de Hacienda, con la DIAN, con Aso-
bancaria, de socialización de la Reforma Financie-
ra, que le contemos al país y a los colombianos, a
los cuentahabientes con líneas telefónicas abiertas,
para que puedan consultar a los Presidentes de los
bancos, y que los cuentahabientes puedan saber
la Reforma Financiera que aprobó el Congreso y
que lideró esta Comisión.
Y además de eso, que los colombianos llamen
y consulten, y reclamen sobre las preocupaciones
existentes en el Sistema Financiero, en el acceso
al crédito, tanto en la red pública, como en la red
privada bancaria.
Entonces fíjense que tenemos dos audiencias
públicas, que serían 3 con la que yo propongo, de
la socialización del Presupuesto General de la Na-
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