Gaceta del Congreso del 14-05-2008 - Número 254AC (Contenido completo) - 14 de Mayo de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766861033
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Gaceta del Congreso del 14-05-2008 - Número 254AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación14 Mayo 2008
Número de Gaceta254
GACETA DEL CONGRESO 254 Miércoles 14 de mayo de 2008 Página 1
A C T A S D E C O M I S I O N
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVII - Nº 254 Bogotá, D. C., miércoles 14 de mayo de 2008 EDICION DE 28 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL (E.) DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G ACETA DEL C ONGRESO
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION CUARTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CAMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NUMERO 014 DE 2007
Legislatura 2006-2010
(mayo 9)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las
9:50 a. m., del día miércoles 9 de mayo del año
2007, se reunieron en el Salón de Sesiones de
esta Comisión Cuarta Constitucional Perma-
nente, los Representantes miembros de la mis-
ma. En cumplimiento con lo establecido en el
inciso 2º del artículo 45 de la Ley 5ª de 1992,
preside el honorable Representante Javier Tato
Alvarez Montenegro.
(O VHxRU 6HFUHWDULRFHUWL¿FD OD VLJXLHQWH
DVLVWHQFLDFRQIRUPDQGRTXyUXPGHFLVRULR
Alvarez Montenegro Javier Tato
Amín Escaf Miguel
Besaile Fayad Musa
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio
Cervantes Varelo Jaime
Conde Romero José María
Díaz Ortiz Gloria Stella
Espinosa Arrieta Gabriel Antonio
Garciaherreros Cabrera Jorge Alberto
Ibarra Obando Luis Jairo
Lara Vence Karelly Patricia
Lozano Galdino Juan
Marín Oscar de Jesús
Negrete Flórez José de los Santos
Quintero Marín Carlos Arturo
Restrepo Orozco Luis Carlos
Reyes Forero Germán Enrique
Salazar Orozco Rubén Darío
Serrano Morales Luis Antonio
Suárez Flórez Mario
Torres Murillo Edgar Eulises
Vargas Polo Víctor Julio
'HMDQGHDVLVWLU FRQH[FXVD ORVKRQRUDEOHV
5HSUHVHQWDQWHV
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Díaz Bernal Juan Gabriel
Gerléin Echeverría Jorge Alberto
Muvdi Aranguena Pedro Mary.
6LQH[FXVDMXVWL¿FDGD GHMDGHDVLVWLUHO KRQR-
rable Representante Chajín Florián Ricardo.
Señor Presidente, se encuentran presentes en
el Recinto seis (6) honorables Parlamentarios.
Por lo tanto no existe quórum deliberatorio.
3UHVLGHQWHKRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH0XVD
%HVDLOH)D\DG
Señor Secretario: En vista de que no existe
quórum deliberatorio y como todos sabemos hay
reunión de la Bancada del Partido Liberal y re-
unión de la Bancada del Partido de la U, decreta-
mos un receso de diez (10) minutos mientras los
compañeros asisten a la Sesión, muchas gracias.
6HFUHWDULR
Después de transcurridos los diez (10) minu-
tos de receso, se procedió a llamar a lista nueva-
mente y señor Presidente, se informa que se ha
conformado el quórum deliberatorio.
3UHVLGHQWHKRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH-DYLHU
7DWR$OYDUH]0RQWHQHJUR
Señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden
del Día.
6HFUHWDULR
Procede a dar lectura al Orden del Día, así:
Para la Sesión Ordinaria del miércoles 9 de
mayo de 2007, a las 09:00 a.m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHO
4XyUXP
II
Citación a la Gerente Liquidadora del Hos-
pital San Juan de Dios – Instituto Materno In-
fantil doctora Anna Karenina Gauna Palen-
cia, al señor Gobernador del Departamento de
Cundinamarca doctor Pablo Ardila Sierra, a la
*HUHQWH GH OD %HQH¿FHQFLD GH &XQGLQDPDUFD
doctora Francy del Pilar Guarín Espinosa y al
Procurador General de la Nación doctor Edgar-
do José Maya Villazón; e invitación al Gerente
Operativo de la Fiduciaria la Previsora doctor
René Javier Barón Echeverri y al Director de la
Firma Auditora BDO AUDIT AG S.A. con fun-
damento en la proposición de Comisión número
025 aprobada en Sesión del día 27 de marzo de
2007 y presentada por los honorables Represen-
tantes: Gloria Stella Díaz Ortiz, Germán Enri-
que Reyes Forero, Oscar de Jesús Marín y Luis
Carlos Restrepo Orozco, cuyo texto dice:
“La Comisión IV, con fecha 5 de octubre de
2006, creó la Subcomisión Accidental de Segui-
miento a la Solución de la Crisis de los Hos-
pitales Materno Infantil y San Juan de Dios y
el destino de los 60.000 mil millones de pesos
asignados en el presupuesto Nacional vigencia
2006.
'DGDV ODV GL¿FXOWDGHV HQ HO SURFHVR OLTXL-
datorio y los múltiples derechos de petición re-
mitidos a los miembros de la subcomisión, por
los trabajadores y la falta de claridad sobre el
proceso proponemos citar a esta corporación
a: Agente Liquidadora doctora Anna Karenina
Gauna Palencia, Gobernador de Cundinamarca
doctor Pablo Ardila Sierra; Gerente Operativo
de la Fiduciaria La Previsora doctor René Javier
Barón Echeverri; Director de la Firma Audito-
ra BDO AUDIT AG S.A. (Tranversal 21 98-05
Página 2 Miércoles 14 de mayo de 2008 GACETA DEL CONGRESO 254
±7HO*HUHQWHGHOD%HQH¿FHQFLDGH
Cundinamarca doctora Francy del Pilar Gua-
rín Espinosa, Procurador General de la Nación
doctor Edgardo José Maya Villazón; para que
ante esta corporación expliquen con claridad el
estado actual de la liquidación y la ejecución
de los 60.000 millones de pesos y además tener
claridad sobre el monto total del proceso liqui-
datorio en marco del debate actual del Plan Na-
cional de Desarrollo puesto a consideración de
esta corporación por el Gobierno Nacional.
Proponemos, además, invitar a los represen-
tantes de los trabajadores para escuchar sus ob-
servaciones al respecto los cuales en principio
serían Sintrahosclisas y la CUT”.
III
Citación al señor Superintendente Nacional
de Salud doctor José Renán Trujillo, con funda-
mento en la proposición de Comisión número
024 aprobada en Sesión del día 27 de marzo de
2007 y presentada por los honorables Represen-
tantes: Gloria Stella Díaz Ortiz,Germán Enri-
que Reyes Forero, Oscar de Jesús Marín y Luis
Carlos Restrepo Orozco, cuyo texto dice:
“Los suscritos Representantes, integrantes
de la Comisión Accidental de Seguimiento a la
Solución de la Crisis de los hospitales Materno
Infantil y San Juan de Dios, proponemos a la
honorable Comisión Cuarta citar al señor Su-
perintendente Nacional de Salud, doctor José
Renán Trujillo, para que en Sesión de esta cé-
OXODOHJLVODWLYDHQIHFKD\KRUDTXH¿MHOD0HVD
Directiva absuelva el siguiente cuestionario:
1. Durante el seguimiento que la Superinten-
dencia ha efectuado al Proceso de Liquidación
del Materno Infantil favor informar lo siguiente:
a) A la fecha ¿cómo va el proceso de liquida-
FLyQ"¢&XiOHV KDQ VLGRODV SULQFLSDOHV GL¿FXO-
tades que se han presentado en dicho proceso y
qué medidas se han tomado para subsanarlas?
b) ¿Cómo va el proceso de cancelación de
las deudas del Materno, tanto de proveedores
como de pasivos laborales por todo concepto?
c) Tenemos conocimiento que los derechos
de petición formulados por los trabajadores del
Hospital San Juan de Dios no se contestan dentro
del término legal, de acuerdo con la Constitución
y la ley. ¿Qué puede manifestar la Superinten-
dencia al respecto y qué actuaciones administra-
tivas o de tipo disciplinario se están llevando a
cabo para subsanar estas comisiones?
d) ¿Se están incumpliendo los acuerdos de
la Convención Colectiva de Trabajo en materia
salarial, cesantías, pensiones y derecho a la se-
guridad social de los Servidores Públicos de la
Fundación?
2. ¿Qué seguimiento ha adelantado la Super-
LQWHQGHQFLDGH6DOXG DOFRQWUDWR GHHQFDUJR¿-
GXFLDULRVXVFULWRHQWUHOD%HQH¿FLHQFLDGH&XQ-
dinamarca, la liquidadora de la extinta Funda-
ción San Juan de Dios y la Fiduprevisora S. A.,
FRQHO ¿Q GH HIHFWXDU ORV SDJRV GH DFUHHQFLDV
laborales de los Servidores Públicos de la Fun-
dación San Juan de Dios? ¿Estos pagos han sido
efectuados en forma completa y oportunamen-
te? ¿A la fecha cuál es el monto de lo cancelado
y qué falta por cancelar?
3. Sírvase informar si dentro del proceso de
liquidación de la Fundación San Juan de Dios
se ha cumplido estrictamente la terminación de
contratos laborales de acuerdo con la ley, ga-
rantizando los derechos de los trabajadores tan-
to del Materno Infantil como del San Juan de
Dios. (Adjuntar soportes).
4. Sabe usted de la muerte de la señora An-
gela María Cepeda y que una de las causas fue
la desesperanza, paciente que debió ser remitida
urgentemente y que dicha remisión no se nos
sigan muriendo los empleados y trabajadores de
la extinta Fundación San Juan de Dios, agobia-
dos por la desesperanza. Informar igualmente
cómo se subsanará de raíz el problema de la no
atención oportuna por causas administrativas”.
IV
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV
5HSUHVHQWDQWHV
En cumplimiento con lo dispuesto en el inci-
so 2º del artículo 45 de la Ley 5ª de 1992.
El Presidente,
Javier Tato Alvarez Montenegro.
El Secretario,
Jaime Darío Espeleta Herrera.
Señor Presidente, ha sido leído el Orden del
Día.
3UHVLGHQWH KRQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH -D-
YLHU7DWR$OYDUH]0RQWHQHJUR
Una vez se conforme el quórum decisorio se
somete a consideración el Orden del Día. Se le
concede el uso de la palabra al honorable Re-
presentante Oscar de Jesús Marín.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH2VFDU GH-HV~V
0DUtQ
Muchas Gracias, señor Presidente, me gusta-
UtDVDEHUVLSRU6HFUHWDUtDQRVFHUWL¿FDQVLH[LV-
te excusa válida para la no presencia del señor
Superintendente de Salud y si dicha excusa está
radicada.
6HFUHWDULR
Nos encontramos desarrollando el segundo
punto del Orden del Día señor Presidente, que
se relaciona con la citación a los funcionarios
antes mencionados y procedemos a dar lectura
y manifestarle a la Comisión y a la Mesa Direc-
tiva, que existe excusa por parte de la Superin-
tendente Nacional de Salud (E.) doctora Alba
Nereida Ramírez Rojas, quien envío informe en
el día de ayer, los cuales alcanzamos allegar a
los Citantes y a la Comisión Accidental.
No existe en la mesa ninguna otra excusa;
se encuentran presentes en el recinto en este
momento: la doctora Anna Karenina Gauna Pa-
lencia, Gerente Liquidadora Hospital San Juan
de Dios y Materno Infantil; la doctora Francy
GHO3LODU *XDUtQ (VSLQRVD *HUHQWHGH %HQH¿-
cencia de Cundinamarca; el doctor Luis Anto-
nio Riaño, de la Fiduciaria de La Previsora S.
A.; la doctora Rocío Londoño Londoño, de la
Fiduciaria La Previsora S. A. – Vicepresidente;
el doctor José Ricardo Díaz Quiroga, Represen-
tante BDO AUDIT AG S. A., y la doctora Araly
Pelayo Ortiz, Gerente de la Auditora BDO AU-
DIT AG S. A. De igual manera, les informo a
los honorables Representantes de la avanzada
del doctor Pablo Ardila Sierra – Gobernador del
departamento de Cundinamarca.
3UHVLGHQWH
Señor Secretario, sírvase leer el comunicado
allegado por el señor Procurador General de la
Nación.
6HFUHWDULR
Acaba de llegar a la Mesa Directiva de la
&RPLVLyQHOVLJXLHQWHR¿FLR
Doctor
Carlos Alberto Triana Suárez
Subsecretario (E.) Comisión Cuarta
Honorable Cámara de Representantes
Ciudad
En respuesta a su gentil invitación, fecha-
da el 26 de abril del presente año en la cual se
me invita a la Sesión Ordinaria de la Comisión
relativa a la proposición número 025 de 2007
relacionada con la Crisis de los Hospitales Ma-
terno Infantil y San Juan de Dios, me permito
manifestarle que, por compromisos previamen-
te adquiridos, no podré acompañarlos a tan im-
portante sesión. Dada la importancia del tema
asistirá el doctor Roberto Augusto Serrato Val-
dez, Procurador Primero Delegado Ante el Con-
sejo de Estado.
Atentamente,
Edgardo José Maya Villazón,
Procurador General de la Nación”.
3UHVLGHQWH KRQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH -D-
YLHU7DWR$OYDUH]0RQWHQHJUR
Se le concede el uso de la palabra al honora-
ble Representante Germán Enrique Reyes Fo-
rero.
+RQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH*HUPiQ (QUL-
TXH5H\HV)RUHUR
Muchas Gracias, señor Presidente. En la ci-
tación hemos planteado la invitación a que se
hicieran presentes los Representantes de los
Trabajadores de la Central Unitaria de Traba-
MDGRUHVHVSHFt¿FDPHQWH6LQWUDKRVFOLVDV WHQJR
entendido que aquí se encuentran el doctor Ma-
rio Montaño, de la Asociación de ex Trabaja-
dores del Materno Infantil, Fernando Morales
de la Central Unitaria de Trabajadores CUT;
Freddy Rodríguez, Fabio Rivera y Emperatriz
Avila, de Sintrahosclisas. Entonces, propongo
que, en su debido tiempo en el transcurso del
debate, se les dé la posibilidad de intervenir, y
lo otro que quisiera anotar es lo siguiente: va-
mos a ver cómo orientamos el debate, porque si
bien es cierto hay muchos citantes, somos cua-
tro; pero para ver cómo organizamos el debate
y por dónde empezamos; si empezamos los ci-
tantes o empiezan los citados en la discusión.
Muchas Gracias, señor Presidente.
3UHVLGHQWH KRQRUDEOH 5HSUHVHQWDQWH -D-
YLHU7DWR$OYDUH]0RQWHQHJUR
Honorable Representante Reyes Forero, por
Ley 5ª de 1992 –Reglamento Interno del Con-
greso– está directamente expresado que ustedes
deben iniciar el debate, ustedes que son los ci-
tantes al debate.

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