Gaceta del Congreso del 14-06-2011 - Número 428AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 14 Junio 2011 |
| Número de Gaceta | 428 |
ACTAS DE COMISÍON
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 428 Bogotá, D. C., martes, 14 de junio de 2011 EDICIÓN DE 56 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
la Fuerza Aérea; señores Generales del Ejército
Nacional, señor General Óscar Naranjo; al Sub-
director General de la Policía Nacional, General
5DIDHO3DUUD DORV VHxRUHVR¿FLDOHVWDPELpQ HV
pecialmente al General Álvaro Valencia Tovar y
a los Generales en uso del buen retiro; a nuestro
Vicepresidente de la Comisión Segunda y citante,
Senador Camilo Romero; a nuestro Presidente del
Congreso de la República, Senador Armando Be-
nedetti, a todos y todas los Senadores miembros de
la Comisión Segunda del Senado de la República.
El señor Ministro del Interior, doctor Germán
Vargas, hará arribo en los próximos minutos, tan
pronto cumpla un compromiso con voceros de
los distintos partidos, en el análisis de la Agenda
Legislativa del Congreso de la República. Sírvase
VHxRU6HFUHWDULROODPDUD OLVWDSDUDODYHUL¿FDFLyQ
de quórum.
El señor Secretario de la comisión, doctor
Diego González, procede con el llamado a lista
SDUDODYHUL¿FDFLyQGHO TXyUXP\ DSUREDFLyQ
del Orden del Día:
Avirama Avirama Marcos Aníbal. Presente
Barriga Peñaranda Carlos Emiro. Presente
Benedetti Villaneda Armando. Presente
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Espíndola Niño Édgar.
García Realpe Guillermo. Presente
Gómez Román Édgar Alfonso. Presente
Lozano Ramírez Juan Francisco. Presente
Moreno Piraquive Alexandra. Presente
Motoa Solarte Carlos Fernando. Presente
Paredes Aguirre Myriam Alicia.
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE SENADO DE
LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 30 DE 2011
(abril 12)
Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Se-
gunda
Mesa Directiva
Presidente: Guillermo García Realpe.
Vicepresidente: Camilo Romero Galeano.
Secretario General de la Comisión: Diego Ale-
jandro González González.
Siendo las _____ a. m. del martes doce (12) de
abril del año dos mil once (2011), previa convo-
catoria, hecha por la Secretaría de la Comisión, se
reunieron los honorables Senadores para sesionar
en la Comisión Segunda de Relaciones Interna-
cionales, Comercio Exterior, Seguridad y Defensa
Nacional y honores Patrios del honorable Senado
de la República.
El señor Presidente de la Comisión Segunda,
honorable Senador Guillermo García Realpe, de-
clara abierta la sesión convocada para el día de
hoy, martes 12 de abril del presente año. Damos
inicio a esta sesión ordinaria de control político,
saludos a todos y todas las presentes, a los tele-
videntes, a nuestro Ministro de Defensa, doctor
Rodrigo Rivera Salazar, al señor Almirante Édgar
Augusto Celis, Comandante General de las Fuer-
zas Armadas; al señor Almirante Álvaro Echandía,
Comandante de la Armada Nacional; al señor Ge-
neral Gustavo Matamoros, Jefe de Estado Mayor
Conjunto; al señor General Alejandro Navas, Co-
mandante del Ejército Nacional; al señor General
del Aire, Julio Alberto González, Comandante de
Página 2 Martes, 14 de junio de 2011 GACETA DEL CONGRESO 428
Romero Camilo. Presente
Virgüez Piraquive Manuel Antonio. Presente
Para informarle al señor Presidente que han
contestado a lista diez (10) honorables Senadores,
en consecuencia se registra quórum para deliberar.
'XUDQWHHO WUDQVFXUVRGH ODVHVLyQVH KDFHQ
SUHVHQWHVORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Carlos Ramiro Chavarro
Édgar Espíndola Niño y
Myriam Paredes Aguirre.
El señor Presidente, Senador Guillermo García
Realpe, solicita a la Secretaría dar lectura al Orden
del Día para su aprobación, simplemente los pun-
tos, excluyendo la lectura del cuestionario.
El señor Secretario de la Comisión, doctor Die-
go Alejandro González, procede con la lectura del
Orden del Día.
ORDEN DEL DÍA
Comisión Segunda Constitucional Permanente
de Relaciones Exteriores, Seguridad y Defensa
Nacional, Comercio Exterior y honores patrios
Honorable Senado de la República
Sesión Ordinaria del martes 12 de abril de
2011
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Citación al Ministro de Defensa Nacional, doc-
tor Rodrigo Rivera Salazar; al Ministro del Inte-
rior y de Justicia, doctor Germán Vargas Lleras; al
Comandante del Ejército Nacional, General Ale-
jandro Navas Ramos; al Director del Departamen-
to Nacional de Planeación, doctor Hernando José
Gómez Restrepo; e invitación a la Fiscal General
de la Nación, doctora Viviane Morales Hoyos; al
Comandante de las Fuerzas Militares de Colombia,
Almirante Édgar Augusto Cely Núñez; al Coman-
dante de la Armada Nacional, Almirante Álvaro
Echandía Durán; al Comandante de la Fuerza Aé-
rea Colombiana, General Julio Alberto González
Ruiz y al Director General de la Policía Nacional
de Colombia, General Óscar Adolfo Naranjo Tru-
jillo, según proposiciones número 28 y aditiva de
2011 presentadas por el honorable Senador Cami-
lo Romero y número 29 de 2011 presentada por el
honorable Senador Manuel Antonio Virgüez Pira-
quive y suscrita también por el honorable Senador
Camilo Romero.
Proposición número 28 de 2011
El suscrito Senador se permite proponer a la
Comisión Segunda del honorable Senado de la
República, en ejercicio de su función de control
político y
CONSIDERANDO:
Que el martes 22 de marzo de 2011, la jueza
Gloria Constanza Gaona, quien llevaba este caso,
fue asesinada en Saravena, Arauca, y el mismo Go-
bierno Nacional a través del Ministro de Defensa,
en declaraciones dadas el miércoles 23 de marzo,
no descartó ninguna hipótesis frente al caso.
Que la investigación sobre la violación y asesi-
nato de la niña Jenny Torres, y el homicidio de sus
hermanos Yimmy y Jefferson Torres, en la vereda
de Tembladero en Tame, Arauca, sucedido en oc-
tubre de 2010, aún no ha esclarecido los hechos
ni ha permitido dictar sentencia sobre los respon-
sables, que al parecer son miembros del Ejército
Nacional de Colombia, de la Brigada Móvil que se
asentó cerca de la vivienda de los menores.
Que el proceso judicial se ha dilatado entre
otros motivos, por el cambio de abogados/as del
~QLFRUHVSRQVDEOHGHORVKHFKRVLGHQWL¿FDGRKDVWD
hoy, el Teniente Raúl Muñoz, quien en un lapso de
cinco meses, ha tenido cuatro abogados diferentes
y por tanto, ha argumentado falta de garantías para
continuar con el proceso.
Que la Fiscalía General de la Nación no ha res-
pondido positivamente a la solicitud que hice, de
facilitar detalles de la investigación, para determi-
nar el nivel de avance de la misma y la celeridad de
las entidades públicas responsables de dar cuenta
de este hecho, en el mes de noviembre de 2010.
Que el padre de los niños, José Torres, mani-
festó al Senador Romero, el 25 de noviembre, día
en que se realizó debate de control político al Mi-
nistro de Defensa, Rodrigo Rivera, que temía por
su vida y por tanto, había abandonado su parcela y
sus pertenencias, sin posibilidades claras para res-
tablecerse en un nuevo lugar, con garantías para su
vida y la de los demás integrantes de su familia.
Temor que se reforzó con llamadas intimidantes
contra su vida y la de sus dos hijos, el 24 de marzo
GH REOLJiQGRORDOGHVWLHUUR GH¿QLWLYRGH OD
zona.
Que se hizo un llamado público en el debate
mencionado, para que el Gobierno Nacional aten-
diera las necesidades de supervivencia y protec-
ción de esta familia, en el marco de la investiga-
ción judicial y la reparación por la pérdida.
Que la claridad sobre el caso y las sanciones
a que haya lugar, por estar implicados miembros
de una institución como el Ejército Nacional, es
de suprema relevancia para la credibilidad de las
instituciones democráticas del Estado colombiano.
Que dada la gravedad de este hecho, la Fiscalía
General de la Nación debe acelerar la investiga-
ción y dar respuesta a la familia de los niños y la
jueza asesinados, y a la opinión pública colombia-
na. Por tanto,
SE PROPONE:
Citar al Ministro de Defensa, Rodrigo Rive-
ra; al Ministro del Interior y de Justicia, Germán
GACETA DEL CONGRESO 428 Martes, 14 de junio de 2011 Página 3
Vargas Lleras, e invitar a la Fiscal General de la
Nación, Viviane Morales Hoyos, para dar cuenta
sobre la investigación y los resultados obtenidos
hasta la fecha, en el caso de violación y asesinato
de la menor Jenny Torres y el asesinato de sus dos
hermanos, Yimmy y Jefferson Torres, así como de
las medidas a tomar para esclarecer el asesinato
de la jueza Gloria Constanza Gaona y la respon-
sabilidad del Estado en la protección y garantías
para funcionarios y funcionarias de la justicia en
Colombia.
&XHVWLRQDULR
Para el Ministro de Defensa:
1. ¿Cuál es el avance desde el 25 de noviembre
de 2010, día en que se realizó el debate de con-
trol político por el caso de los niños de Tame, en
Arauca, hasta el día de hoy, en relación a la in-
YHVWLJDFLyQODLGHQWL¿FDFLyQGHUHVSRQVDEOHV\ODV
medidas tomadas al interior del Ejército Nacional
y el Ministerio de Defensa, para evitar hechos si-
milares en las bases asentadas en poblaciones ru-
rales del país?
2. ¿Cuáles fueron las medidas adoptadas por el
Gobierno Nacional y ofrecidas al señor José To-
rres y su familia, para atender sus necesidades de
supervivencia y protección, dada la responsabili-
dad confesa del Teniente Raúl Muñoz en el hecho
de violación de la hija del señor Torres, así como
el temor manifestado de este padre por su vida y
la de su familia? ¿Cómo se prevé la reubicación en
condiciones dignas del núcleo familiar del señor
José Torres?
3. ¿Cuáles eran las medidas de protección a la
jueza Gloria Constanza Gaona y a su equipo de
trabajo, bajo el entendido de la importancia del
caso que llevaba y la trascendencia de este para
la institución del Ejército Nacional, el Ministerio
de Defensa, el Gobierno Nacional y la sociedad
colombiana en general?
4. ¿Por qué la jueza no contaba con protección
de la fuerza pública al momento de su asesinato?
5. ¿El Ministerio de Defensa tiene conocimien-
to de los móviles y los responsables del asesinato
de la jueza? ¿Hay indicios sobre la participación
de miembros del Ejército Nacional?
6. ¿Cuáles son las medidas que prevé el Go-
bierno Nacional para esclarecer el asesinato de la
jueza y sancionar, como lo determina la ley, a los
responsables?
Para la Fiscal General de la Nación:
Informe a esta Comisión cuáles han sido los
avances dentro del proceso de investigación que
cursa en contra del señor Teniente Raúl Muñoz, in-
volucrado en los asesinatos de los niños de Tame:
los móviles del caso, cómo sucedieron los hechos,
quiénes son los responsables materiales e intelec-
tuales del hecho y qué tipo de sanciones tienen lu-
gar en este caso.
De acuerdo con la Sentencia C-04 de 2003, la
Corte declaró la constitucionalidad condicionada
del numeral 3° (parcial) del artículo 220 de la Ley
600 de 2000 sobre la procedencia de la acción de
revisión. En esta sentencia se pone el énfasis en
las obligaciones correlativas de investigación seria
que corresponden al Estado, frente a los derechos
de las víctimas no solo a ser reparadas, sino a sa-
ber qué ocurrió y a que se haga justicia; deber que
adquiere particular relevancia cuando se trata de
graves violaciones de derechos humanos. ¿Cuáles
han sido las garantías de las víctimas en las fases
de la investigación y judicialización de los hechos
ocurridos en Tame?
3DUDHO0LQLVWURGHO,QWHULRU\GH-XVWLFLD
– ¿Cuáles son los planes y medidas de protec-
ción que el Estado colombiano tiene para con los
jueces y las juezas que llevan casos de delitos re-
lacionados con parapolítica, Farc-política y delitos
cometidos por la fuerza pública sobre civiles?
– ¿Por qué no fueron efectivas las medidas de
protección a la Jueza Gloria Constanza Gaona?
– ¿Cuántos funcionarios/as judiciales han sido
asesinados/as y cuáles han sido amenazados en
nuestro país, a la fecha?
– Ante el riesgo inherente que lleva para la in-
tegridad de los jueces el conocimiento de asuntos
imputados a organizaciones criminales o agentes
del Estado, ¿cuál es la institución del Estado en-
cargada de velar por la seguridad de estos funcio-
narios/as judiciales en el país?
– ¿Cuáles son los recursos que el Estado colom-
biano destina para garantizar la seguridad de los
funcionarios judiciales en el país?
– ¿Qué esquema de seguridad tiene diseñado el
Gobierno para garantizar que la labor de justicia se
realice con dignidad en Colombia.
La anterior proposición fue presentada por el
honorable Senador Camilo Romero y aprobada
en sesión ordinaria de la Comisión Segunda el día
martes 29 de marzo de 2011.
Proposición aditiva a la número 28 de 2011
El suscrito Senador se permite proponer a la
Comisión Segunda del Senado de la República,
en ejercicio de su función de control político, y
CONSIDERANDO:
Que las denuncias presentadas por los medios
de comunicación, en las cuales se señala que en el
Centro de Reclusión Militar (CRM) de Tolemaida,
se presentan irregularidades en relación a trata-
mientos privilegiados a los militares condenados
en este centro de alta seguridad, son supremamen-
te graves, en el marco de la justicia colombiana.
Que hechos como la libre entrada y salida de
ORVUHFOXVRVR¿FLDOHVVXER¿FLDOHV\VROGDGRV TXH
pagan allí por homicidios, masacres, torturas y
secuestros, entre otros delitos; la realización de
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba