Gaceta del Congreso del 14-10-2003 - Número 534AP (Contenido completo) - 14 de Octubre de 2003 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766917509

Gaceta del Congreso del 14-10-2003 - Número 534AP (Contenido completo)

Fecha de publicación14 Octubre 2003
Número de Gaceta534
GACETA DEL CONGRESO 534 Martes 14 de octubre de 2003 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XII - Nº 534 Bogotá, D. C., martes 14 de octubre de 2003 EDICION DE 196 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camararep.gov.co
En Bogotá, D.C., a los veintitrés (23) días del
mes de septiembre del año dos mil tres (2003),
previa citación, se reunieron en el recinto del
honorable Senado de la República los miembros
del mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a Lista
El Presidente del Senado, honorable Senador
Germán Vargas Lleras, indica a la Secretaría
llamar a lista y contestan los siguientes
honorables Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Acosta Sánchez Jesús Octavio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Angarita Baracaldo Alfonso
Arenas Parra Luis Elmer
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Barragán Lozada Carlos Hernán
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Blum de Barberi Claudia
Bravo Motta Jaime
Builes Correa Humberto De Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Carrizosa Franco Jesús Angel
Castro Pacheco Jorge
Número 8 de la sesión ordinaria del día martes 23 de septiembre de 2003
Presidencia de los honorables Senadores: Germán Vargas Lleras, Efraín José Cepeda Sarabia
y Alvaro Araújo Castro.
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Vargas Carlos Arturo
Clopatofsky Ghisays Jairo Raul
Córdoba Ruiz Piedad
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Devia Jairo
Cuello Daza Bladimiro
Chamorro Cruz Jimmy
Char Abdala Fuad Ricardo
Chávez Cristancho Guillermo
De la Espriella Burgos Miguel A.
Durán De Mustafá Consuelo
Dussán Calderon Jaime
Estefan Upegui Carlos Alberto
García Orjuela Carlos Armando
García Romero Alvaro Alfonso
Gaviria Díaz Carlos
García Zapata Guillermo
Gerlein Echeverría Roberto
Gil Castillo Luis Alberto
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hurtado Enrique
González Díaz Andrés
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Guzmán Carrascal Edgar
Hernández Aguilera Germán
Holguín Sardi Carlos
Jaramillo Martínez Mauricio
López Cabrales Juan Manuel
Luna Conde José Ramiro
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mejía Marulanda María Isabel
Merheg Marún Habib
Mesa Betancur José Ignacio
Moreno de Caro Carlos
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Samuel
Morillo Palma Emiliano Hernando
Murgueitio Restrepo Francisco
Muvdi Aranguena Pedro
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Pabón Pabón Rosemberg
Pardo Rueda Rafael
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Peñalver Brito Cilia
Pimiento Barrera Mauricio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Puello Chamié Jesús
Página 2 Martes 14 de octubre de 2003 GACETA DEL CONGRESO 534
Ramírez Pinzón Ciro
Ramos Botero Luis Alfredo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rivera Salazar Rodrigo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Maldonado José Raúl
Saade Abdala Salomón de Jesús
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sánchez Ortega José Alvaro
Serrano Gómez Hugo
Sierra Grajales Luis Emilio
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Toro Torres Dilia Francisca
Trujillo García José Renán
Ucrós Piedrahíta Nasly
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Villalobos Sabogal Miguel Angel
Villanueva Ramírez José María
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Escobar Oscar Iván
Dejan de Asistir con excusa los honorables
Senadores:
Araújo Castro Alvaro
Gómez Martínez Juan
Iragorri Hormaza Aurelio
Rojas Birry Francisco
23.IX.2003
Bogotá, D.C., septiembre 23 de 2003
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
Ciudad
Respetado doctor Otero:
Siguiendo instrucciones del honorable Senador Alvaro Araújo Castro,
me permito presentar excusa por su inasistencia a la Mesa Directiva y a
la Plenaria citada para el día de hoy por motivos de salud, según
incapacidad anexa.
Agradezco su amable atención,
Secretaria Privada
Luz Mery Alvarez Garnica.
Segunda Vicepresidencia
Código de diagnóstico
Unidad Médica Santa Isabel Ltda.
NIT. 800.097.650-6
Día 22 mes 09 año 2003
1er. Apellido 2do. Apellido Nombre: Araújo Castro Alvaro
Nombre Genérico Medicamento Forma Farmacéutica, concentración
y dosis
1. Certifico que atendí al mencionado anteriormente ... ... I O x
2. ....... severo
3. Incapacidad (6) días a partir de la fecha.
Nombre Legible y firma del Médico
Firma ilegible
Autorizado Firma ilegible
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 23 de 2003
Doctor
GERMAN VARGAS LLERAS
Presidente
Senado de la República
Ciudad
Apreciado señor Presidente:
Por instrucciones del Senador Juan Gómez Martínez, me permito
excusarlo de asistir a la Sesión Plenaria del Senado de la República,
prevista para el día de hoy a las 4 de la tarde, debido a que se encuentra
en la ciudad de Medellín atendiendo asuntos políticos de última hora y no
alcanza a llegar a Bogotá en la tarde.
Ruego a usted considerar esta situación y dispensarlo ante los miembros
de la Corporación Legislativa.
Cordialmente,
Ruth Sofía Padilla Rodríguez.
Asesor II UTL honorable Senador Juan Gómez Martínez.
Bogotá, D. C., septiembre 23 del 2003
Doctor
GERMAN VARGAS LLERAS
Presidente
Senado de la República
Ciudad
Respetado Presidente:
Por instrucciones del Senador Francisco Rojas Birry, Presento a usted
excusas por la no asistencia del Senador a la plenaria del día de hoy 23
de septiembre del 2003, por encontrarse delicado de salud.
Cordial Saludo,
Javier Carrillo Gallego.
Asesor UTL honorable Senador Francisco Rojas Birry.
Por Secretaría se informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 5:15 p.m., la Presidencia manifiesta: Abrase la sesión y
proceda el señor Secretario a dar lectura al orden del día, para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
O R D E N D E L D I A
Para la sesión plenaria del día martes 23 de septiembre de 2003
Hora: 4:00 p. m.
Sesiones Ordinarias
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las Actas números: 64; 02, 03, 04, 05,
06 y 07 de 2003, correspondientes a las sesiones ordinarias de los días
17 de junio; 12, 19, 26 de agosto; 2, 9 y 16 de septiembre de 2003
publicadas en la Gaceta del Congreso números... de 2003.
III
Citación a los señores Ministros del Despacho, y Altos
Funcionarios del Estado
Al señor Ministro de la Protección Social, doctor Diego Palacio
Betancourt.
Proposición número 297
Cítese al Ministro de la Protección Social, doctor Diego Palacio
Betancourt, para que en Sesión Plenaria de la Corporación en fecha
señalada por la Mesa Directiva del Senado de la República, responda el
siguiente cuestionario:
1. ¿Qué dependencias del Gobierno Nacional tuvo a cargo el proceso
de contratación de las firmas cazatalentos para la meritocracia?
2. Informe ¿cómo se adelantó el proceso licitatorio y de contratación
de estas firmas cazatalentos?
3. ¿A cuánto ascendió el monto de dicha contratación y de dónde
procedieron los recursos financieros?
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4. ¿Cuáles fueron los criterios utilizados por el Gobierno para
seleccionar y contratar la Unión Temporal Triar?
5. ¿Qué documentación presentó la Unión Temporal Triar y las firmas
que la integran como soporte para ser contratados? (anexar copia de los
documentos).
6. A efectos de iniciar el proceso de la meritocracia ¿qué parámetros
rigieron para la asignación de regiones del país y entidades entre las
firmas que integran la Unión Temporal Triar?
7. ¿Qué criterios fijaron las firmas cazatalentos de la Unión Temporal
Triar para seleccionar primero los candidatos admisibles y luego para
definir las ternas de cada entidad estatal?
8. Informe sobre los resultados obtenidos con la aplicación de la
meritocracia, fundamentalmente en aspectos como la eficiencia y la
transparencia de las entidades sometidas a ese proceso.
9. Informe los motivos del Gobierno para que la aplicación de la
meritocracia en las entidades estatales, haya sido parcialmente.
10. Informe qué mecanismos tiene previsto el Gobierno para evaluar
la gestión de los funcionarios designados por la meritocracia.
Este debate será transmitido por Señal Colombia.
Jesús Puello Chamié, Jesús Angel Carrizosa Franco, Javier Enrique
Cáceres Leal.
Proposición número 75
Adiciónese la proposición de citación al Ministro de la Protección
Social aprobada el 27 de mayo de 2003 con una citación para el Presidente
del Instituto de Seguros Sociales, a fin de que responda al siguiente
cuestionario:
1. ¿Qué resultados se han obtenido en el ISS con la aplicación de la
meritocracia en cuanto a la eficiencia en la prestación de los servicios y
en la lucha contra la corrupción?
2. ¿Qué mecanismos tiene previstos el ISS para evaluar la gestión de
los funcionarios designados por la meritocracia?
3. ¿Está el ISS respetando los resultados de los concursos para
seleccionar los funcionarios objeto de la meritocracia?
Invítase al Procurador General de la Nación a dicha sesión.
Presentada a consideración de la Corporación por el honorable Senador,
Jesús Puello Chamié.
A la señora Ministra de Relaciones Exteriores, doctora Carolina Barco
Isakson.
Proposición número 239
Cítese a la señora Ministra de Relaciones Exteriores, doctora Carolina
Barco Isakson, para que en sesión plenaria a realizarse en día y hora que
fije la Mesa Directiva de esta Corporación y con transmisión por Señal
Colombia, responda el siguiente cuestionario:
1. ¿Por qué el Gobierno de Colombia apoyó el uso de la fuerza en
forma unilateral, por parte de los Estados Unidos contra el pueblo Iraquí,
a sabiendas que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no
autorizó el uso de la fuerza, organismo este que es el facultado para
hacerlo?
2. ¿Por qué el Gobierno de Colombia apoyó el uso de la fuerza por
parte de Estados Unidos contra el pueblo Iraquí, si no se presentaron actos
de agresión, amenaza o quebrantamiento a la paz, tal como lo establece
la Carta de las Naciones Unidas, por parte del gobierno de Iraq?
3. ¿Cree usted, que si Colombia no hubiese apoyado la invasión militar
de los Estados Unidos al pueblo de Iraq, afectaría la “ayuda” que el
gobierno de Estados Unidos entrega al Gobierno colombiano;
especialmente el Plan Colombia?
4. ¿Por qué el Gobierno de Colombia no buscó concertar una posición
con la Comunidad Latinoamericana y Centroamericana frente al caso que
nos ocupa, tal como lo ordena la Carta Política en su artículo 9°?
5. Explique ¿en qué consiste el apoyo político que Colombia dio a la
intervención militar del gobierno de Estados Unidos contra el pueblo de
Iraq, y las consecuencias frente a la normatividad internacional?
6. ¿El apoyo político del Gobierno de Colombia a la intervención
militar del gobierno de Estados Unidos contra el pueblo de Iraq, debe
entenderse como la renuncia al multilateralismo y al Derecho Internacional
por parte nuestra?
7. ¿Apoya el Gobierno de Colombia los procedimientos utilizados por
el gobierno de Estados Unidos, para convertir a Iraq en un Protectorado?
8. ¿Colombia se inscribe dentro de los países que apoyan el Derecho
Internacional por la Paz o el de los países que se alinean por un nuevo
orden mundial en cabeza de Estados Unidos, que encuentran en el uso de
la fuerza, el único medio para resolver los conflictos internacionales?
9. ¿Conocidos los nefastos resultados de la intervención de la coalición
que participa en la agresión militar al pueblo de Iraq, en términos de
pérdidas humanas, de destrucción del patrimonio cultural y de violación
del Derecho Internacional, y sin haber encontrado hasta el momento las
armas de destrucción masiva, que fue el argumento central para la
intervención, persiste el Gobierno colombiano en mantener el apoyo a
dicha actitud bélica?
Luis Carlos Avellaneda Tarazona.
Aditiva
Teniendo en cuenta que el Plan Nacional de Desarrollo aprobó
solicitar al Gobierno Nacional, intervenir en favor de los indocumentados
colombianos en el exterior, infórmele al país lo realizado por su despacho,
muy especialmente con los indocumentados de Venezuela, Estados
Unidos y España.
Carlos Moreno de Caro.
Proposición número 71
El debate sobre el apoyo político del Gobierno de Colombia a la
coalición contra Iraq y sobre el problema de los indocumentados en el
exterior, suscrito por los Senadores Luis Carlos Avellaneda Tarazona y
Carlos Moreno de Caro, ya aprobada por la Plenaria del Senado y que
debía realizarse hoy 16 de septiembre, pero que fue aplazado a solicitud
de la señora Ministra Carolina Barco, será trasladado para el próximo
martes 23 de septiembre del año en curso, será transmitido en directo, en
su totalidad por el canal de televisión del Estado.
Luis Carlos Avellaneda Tarazona, Carlos Moreno de Caro.
IV
En cumplimiento del Acto Legislativo número 01 de 2003,
a continuación se relacionan los proyectos que se discutirán
y aprobarán en la presente sesión
Lectura de Ponencias y consideración de Proyectos en Segundo
Debate
***
Con informe de Mediación
• Proyecto de ley número 223 de 2003 Senado, 109 de 2002
Cámara, por la cual la Nación se vincula a la celebración de los 60 años
del Instituto Caro y Cuervo, rinde tributo de admiración a su fundador
y se autoriza en su homenaje la construcción de algunas obras.
Comisión Accidental: honorables Senadores Carlos Moreno de Caro
y Camilo Sánchez Ortega.
Informe publicado en la Gaceta del Congreso número 447 de 2003.
* * *
Proyecto de ley número 112 de 2002 Senado, por medio de la cual
se aprueba el “Convenio 150 sobre la Administración del Trabajo:
Cometido, funciones y organización, adoptado por la 64ª Reunión de la
Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo”, en
Ginebra, Suiza, el veintiséis (26) de junio de mil novecientos setenta y
ocho (1998).
Ponente para Segundo Debate: honorable Senador Efrén Félix Tarapués
Cuaical.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso
número 446 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso
número 274 de 2003.

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