Gaceta del Congreso del 14-11-2019 - Número 1111 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 14 Noviembre 2019 |
| Número de Gaceta | 1111 |
INFORMES DE SUBCOMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 1111 Bogotá, D. C., jueves, 14 de noviembre de 2019 EDICIÓN DE 41 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE SUBCOMISIÓN
AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 002
DE 2018 CÁMARA
por el cual se regulan las condiciones de
Bienestar Animal en la Reproducción, Cría y
Comercialización de Animales de compañía en el
territorio colombiano.
Bogotá, D. C., noviembre 13 de 2019
Doctor
CARLOS CUENCA CHAUX
Presidente
Cámara de Representantes
Ciudad
Referencia: Informe Subcomisión al Proyecto
de ley número 002 de 2018 Cámara, por el cual
se regulan las condiciones de Bienestar Animal
en la Reproducción, Cría y Comercialización de
Animales de compañía en el territorio colombiano.
Respetado Presidente:
En cumplimiento de la honrosa designación que
nos hiciere la Mesa Directiva, los suscritos miembros
de la Sub comisión de análisis a las proposiciones
presentadas, al Proyecto de ley número 002 de
2018 Cámara, por el cual se regulan las condiciones
de Bienestar Animal en la Reproducción, Cría y
Comercialización de Animales de compañía en el
territorio colombiano.
Mediante reunión efectuada el pasado miércoles
9 de octubre en el recinto de sesiones de la Comisión
Quinta Constitucional, fueron analizadas las 31
proposiciones presentadas por los congresistas,
se ajustaron el título, los parágrafos de algunos
artículos y se renumeraron los mismos, quedando el
proyecto con 19 artículos incluida la vigencia.
Es importante tener en cuenta que después de revisar
y analizar cuál sería el ente competente, se alcanzó
un acuerdo para que sea el Instituto Colombiano
de Agricultura (ICA), Sobre este asunto, el único
miembro de la Subcomisión que desistió de dicha
designación fue el honorable Representante Juan
Carlos Lozada Vargas, quien insistió que dicha
competencia debe estar a cargo del Ministerio de Salud
y Protección Social en atención a las competencias
que dicha cartera detenta desde el año 1979 frente al
control y propagación de las zoonosis y al manejo de
Adicionalmente, el honorable Representante
Juan Carlos Lozada Vargas, manifestó no estar de
acuerdo con el inciso adicionado por la subcomisión
en el parágrafo 3° del artículo 4°, en virtud del
cual se permite la adquisición de animales de
compañía sin la correspondiente esterilización o
castración. Lo anterior, en tanto esta posibilidad
controlar la reproducción desmedida, el abandono
y la sobrepoblación de animales de compañía en las
calles del país.
Resumen de las proposiciones radicadas:
Artículo PRESENTADA PROPUESTA
1° HONORABLE REPRESENTANTE JUAN
CARLOS LOZADA Propone eliminar la palabra Reglamentar por Regular.
Página 2 Jueves, 14 de noviembre de 2019 G 1111
Artículo PRESENTADA PROPUESTA
2°
HONORABLE REPRESENTANTE CARLOS
ARDILA ESPINOSA. Propone la eliminación del parágrafo:
se armonizó la redacción del parágrafo, dando claridad que:
Parágrafo. Solo las personas naturales y/o jurídicas, regis-
tradas conforme al artículo 7° de la presente ley, podrán
realizar las actividades de reproducción, cría y/o comer-
cialización de animales de compañía. Respetando la libre
competencia.
LOS HONORABLES REPRESENTANTES
GABRIEL VALLEJO CHUFJI Y CRISTIAN
GARCÉS.
Proponen agregar personas naturales y la eliminación del
parágrafo.
se armonizó la redacción del parágrafo, dando claridad que:
Parágrafo. Solo las personas naturales y/o jurídicas, regis-
tradas conforme al artículo 7° de la presente ley, podrán
realizar las actividades de reproducción, cría y/o comer-
cialización de animales de compañía. Respetando la libre
competencia.
3°
HONORABLE REPRESENTANTE JORGE
BENEDETTI.
Compañía la expresión “ Como Parte de la Familia”
Se acoge la propuesta de eliminación de la expresión
HONORABLE REPRESENTANTE JUAN
CARLOS LOZADA. Propone eliminar la expresión “que se conserva Como Par-
te de la Familia” y adicionar en su reemplazo la expresión:
“Convive con una o varias personas”
Se acoge la propuesta
HONORABLE REPRESENTANTE JOSÉ
VICENTE CARREÑO CASTRO propone agregar la expresión “ en el núcleo familiar”
No se acoge la propuesta, se deja la presentada por el hono-
rable Representante JUAN CARLOS LOZADA.
HONORABLE REPRESENTANTE JUAN
CARLOS LOZADA. -
estar animal:
“y de su calidad de vida.”
Elimina la expresión “A través de” y la cambia por “Ase-
gurando”
Se acoge la propuesta.
4°
HONORABLE REPRESENTANTE JHON
ARLEY MURILLO BENÍTEZ. Propone un parágrafo nuevo:
Parágrafo Nuevo: Cuando dichos lugares autorizados para
la crianza de animales comercialicen sin el cumplimiento
de los requisitos señalados en el parágrafo anterior, la Poli-
cía Nacional podrá proceder con la incautación.
Se acogió la inclusión del parágrafo
HONORABLE REPRESENTANTE CARLOS
ARDILA ESPINOSA. Propone incluir en el parágrafo 3° la siguiente expre-
sión:
Parágrafo 3°. En el caso de los perros y gatos, deberán
ser entregados con microchip implantado y estar ar-
ticulados a un registro único electrónico o sistema de
información de animales del país. También deberán en-
tregarse desparasitados, vacunados, esterilizados, cas-
trados en caso de que así lo solicite el comprador y en
óptimas condiciones de salud física y emocional.
En el evento de que los compradores decidan obtener
sus mascotas sin castrar deberán suscribir acta de com-
promiso que consigne la responsabilidad del comprador
por la reproducción incontrolada o el abandono de la
mascota.
Se acoge la propuesta del Congresista.
HONORABLE REPRESENTANTE JOSÉ VI-
CENTE CARREÑO CASTRO Propone la inclusión de un nuevo parágrafo en los si-
guientes términos:
Parágrafo Nuevo: El Gobierno nacional Determinará
los plazos y condiciones para esta prohibición a corto,
mediano y largo plazo, incluidas campañas pedagógicas
para tal n, que no podrá ser inferior a un año, ni supe-
rior a dos años de entrada en vigencia de la presente ley.
Se acoge la propuesta del Congresista
G 1111 Jueves,14 de noviembre de 2019 Página 3
Artículo PRESENTADA PROPUESTA
HONORABLES REPRESENTANTES CARLOS
ALBERTO CARREÑO, JAIRO CALA Y OMAR
DE JESÚS RESTREPO.
Proponen modicar el parágrafo 3°, la expresión… “En
el caso de los perros y gatos”…
Por el de:.. “Los animales de compañía…
Se acoge la propuesta de modicación.
LOS HONORABLES REPRESENTANTES
CARLOS ALBERTO CARREÑO, JAIRO CALA
Y ÓMAR DE JESÚS RESTREPO.
Proponen eliminar el parágrafo 5° de este artículo.
No se acoge la propuesta, se moduló el artículo.
Parágrafo 5: El particular que preste el servicio de iden-
ticación con microchip tiene la obligación de reportar
1 vez al año la información de los animales implantados
a la autoridad local competente.
5° El HONORABLE REPRESENTANTE JUAN
CARLOS LOZADA. Propone la eliminación del artículo 5°.
Se acoge la propuesta.
6°
El HONORABLE REPRESENTANTE
JORGE GÓMEZ GALLEGO. Propone eliminar la expresión Deberán e incluir la ex-
presión “empezaran a”
Se acoge la propuesta de modicación.
HONORABLE REPRESENTANTE LEÓN
FREDDY MUÑOZ. Propone incluir la siguiente expresión
Artículo 6°. En el caso de los perros y gatos deberán
estar identicados con microchip de quince (15) dígi-
tos siguiendo la norma ISO/ICAR 11784/85 (o aquella
que la sustituya reemplace) que puedan ser codicados
con scaners que lean todas las marcas y tecnologías que
existan en el mercado nacional y estar registrado en la
plataforma del Registro Único Nacional de Criaderos
y Comercializadores de Animales de compañía del país
que reglamente la autoridad competente.
Se acogen la propuesta de los congresistas.
LOS HONORABLES REPRESENTANTES
CARLOS ALBERTO CARREÑO, JAIRO
CALA Y ÓMAR DE JESÚS RESTREPO.
Proponen la eliminación de este artículo.
Se consideró que no se debe eliminar dicho artículo, por-
que la idea es fortalecer la identicación de los animales y
de sus comercializadores para formalizar el sector.
7°
El HONORABLE REPRESENTANTE JUAN
CARLOS LOZADA. Propone eliminar la expresión delegado y se incluye “De
Salud y Protección Social
No se acogió la propuesta, después de analizar las com-
petencias se decidió que el ente encargado será el ICA.
LOS HONORABLES REPRESENTANTES
CARLOS ALBERTO CARREÑO, JAIRO
CALA Y ÓMAR DE JESÚS RESTREPO.
Proponen la eliminación de este artículo.
Se consideró que no se debe eliminar dicho artículo,
porque la idea es fortalecer la identicación de los co-
mercializadores para formalizar el sector.
8°
LOS HONORABLES REPRESENTANTES
CARLOS ALBERTO CARREÑO, JAIRO
CALA, ÓMAR DE JESÚS RESTREPO, CAR-
LOS ARDILA ESPINOSA y JOSÉ DANIEL
LÓPEZ.
Proponen la eliminación del artículo 8°, por considerar
que ya está contemplado el artículo 132 de la Ley 1801
de 2016.
Se acoge la propuesta de eliminación del artículo.
9° Sin proposición
10
LOS HONORABLES REPRESENTANTES
JOSÉ JAIME USCÁTEGUI Y CARLOS
EDUARDO ACOSTA.
Proponen cambiar el Ministerio de Salud y de la Protec-
ción Social, por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
No se acogió la propuesta, después de analizar las com-
petencias se decidió que el ente encargado será el ICA.
11
El HONORABLE REPRESENTANTE
CARL OS ARDILA ESPINOSA. Propone la eliminación de parágrafo del artículo 11.
Considera el ponente que por bienestar animal, no se
debe extender el ciclo reproductivo más allá de esos tér-
minos.
Se elimina la palabra machos, solo las hembras serán
esterilizadas.
12
El HONORABLE REPRESENTANTE JORGE
GÓMEZ GALLEGO. Propone la siguiente redacción para el artículo 12:
Los animales no podrán ser comercializados hasta
transcurridos por lo menos tres meses de edad, desde
la fecha de su nacimiento, además deben cumplir con
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