Gaceta del Congreso del 15-11-2007 - Número 581AP (Contenido completo) - 15 de Noviembre de 2007 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766877441
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Gaceta del Congreso del 15-11-2007 - Número 581AP (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 92 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación15 Noviembre 2007
Número de Gaceta581
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
ACTAS DE PLENARIA
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
AÑO XVI - Nº 581 Bogotá, D. C., jueves 15 de noviembre de 2007 EDICION DE 60 PAGINAS
Número 15 de la Sesión Ordinaria del día martes 16 de octubre de 2007
Presidencia de los honorables Senadores: Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, Jorge Ubéimar Delgado
Blandón yNéstor Iván Moreno Rojas.
López Montaño Cecilia Matilde
López Sabogal Ramón Elías
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Merheg Marún Habib
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Néstor Iván
Náder Muskus Mario Salomón
Name Cardozo José David
Núñez Lapeira Alfonso
Olano Becerra Plinio Edilberto
Parody D’Echeona Gina
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pérez Pineda Oscar Darío
Pinedo Vidal Miguel
Pinto Afanador Yolanda
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Quintero Villada Rubén Darío
Ramírez de Rincón Marta Lucía
Ramírez Pinzón Ciro
Ramírez Ríos Gloria Inés
Restrepo Betancur Luz Elena
Restrepo Escobar Juan Carlos
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez de Castellanos Claudia
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
En Bogotá, D. C., a los dieciséis (16) días del
mes de octubre de dos mil siete (2007) previa cita-
ción, se reunieron en el recinto del honorable Se-
nado de la República los miembros del mismo, con
HO¿QGHVHVLRQDUHQSOHQR
I
Llamado a lista
El Primer Vicepresidente del honorable Senado
de la República, honorable Senador Jorge Ubéimar
Delgado Blandón, quien preside la sesión, indica a
la Secretaría llamar a lista y
Contestan a lista los siguientes honorables
Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Arenas Parra Luis Elmer
Arias Mora Ricardo
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Barco López Víctor Renán
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Benedetti Villaneda Armando
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Builes Correa Humberto de Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Cárdenas Ortiz Carlos
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Sarabia Efraín José
Clopatofsky Ghisays Jairo
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Char Chaljud Arturo
Delgado Blandón Jorge Ubéimar
Díaz Matéus Iván
Duque García Luis Fernando
Dussán Calderón Jaime
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Espíndola Niño Edgar
Estacio Ernesto Ramiro
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Galán Pachón Juan Manuel
García Orjuela Carlos Armando
García Valencia Jesús Ignacio
Gaviria Zapata Guillermo
Gerléin Echeverría Roberto
Gómez Gallo Luis Humberto
González Villa Carlos Julio
Guerra de la Espriella Antonio
Guevara Jorge Eliécer
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Gutiérrez José Gonzalo
Iragorri Hormaza Aurelio
Jaramillo Martínez Mauricio
Jattin Corrales Zulema
López Maya Alexánder
Página 2 Jueves 15 de noviembre de 2007 GACETA DEL CONGRESO 581
Rojas Jiménez Héctor Helí
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Suárez Mira Oscar de Jesús
Toro Torres Dilian Francisca
Torrado García Efraín
Valencia Duque Antonio
Vargas Lleras Germán
Velasco Chaves Luis Fernando
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Uribe Juan Carlos
Villamizar Afanador Alirio
Villegas Villegas Germán
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Visbal Martelo Jorge
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Dejan de asistir con excusa los honorables
Senadores:
Córdoba Ruiz Piedad
Char Navas David
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Petro Urrego Gustavo Francisco
Serrano Gómez Hugo
16. X. 2007
* * *
Bogotá, D. C., 16 de octubre de 2007
Doctora
NANCY PATRICIA GUTIERREZ CASTAÑE-
DA
Presidenta Senado de la República
Ciudad
Señora Presidenta:
De la manera más atenta me dirijo a usted con
HO¿Q GH VROLFLWDUOH H[FXVDU PL LQDVLVWHQFLD D ODV
Plenarias que se realicen en la semana del 16 al 19
de octubre del presente año, debido a que me en-
cuentro realizando actividades relacionadas con la
tarea de Facilitadora del Acuerdo humanitario.
Con consideración y respeto,
Piedad Córdoba Ruiz,
Senadora.
* * *
Bogotá, D. C., 17 de octubre de 2007
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General honorable Senado de la Re-
pública
Ciudad.
Respetado señor Secretario:
Por instrucciones del honorable Senador Da-
vid Char Navas, y de conformidad con el artículo
90, numeral 1 de la Ley 5ª de 1992, me permito
presentar excusa del honorable Senador, por la im-
posibilidad de asistir a la sesión Plenaria citada el
día 16 de octubre del presente año, lo anterior por
encontrarse incapacitado.
A la presente me permito anexar la respectiva
incapacidad médica.
Agradezco la atención prestada a la presente.
Cordialmente,
Natasha Pinedo Rodríguez,
Asistente UTL del honorable Senador David
Char Navas.
* * *
Bogotá, D. C., 17 de octubre de 2007
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General Senado de la República
E. S. D.
Apreciado doctor:
De la manera más atenta me permito remitir ex-
cusa médica por la no asistencia a la Plenaria reali-
zada el día de ayer martes 16 de octubre de 2007.
Agradezco su amable atención y colaboración.
Cordialmente,
Adriana Gutiérrez Jaramillo,
Senadora de la República.
Adjunto excusa médica.
MESA DIRECTIVA
RESOLUCIONES
RESOLUCION NUMERO 029 DE 2007
(septiembre 27)
por medio de la cual se autoriza a un miembro
del Senado de la República a desplazarse fuera
del país.
La Mesa Directiva del Senado de la República,
en uso de sus facultades constitucionales, legales,
en especial las conferidas por la Ley 5ª de 1992,
y
CONSIDERANDO:
Que el Reglameno Interno del Congreso, en su
artículo 272, prescribe que la Mesa Directiva del
Senado, mediante acto administrativo podrá seña-
lar en qué eventos, casos o situaciones los honora-
bles Senadores de la República, requieren de pre-
via autorización, para desplazarse fuera del país;
Que el artículo 4°, numeral 8, de la Ley 5ª de
DO¿MDUODVDWULEXFLRQHVGHOD0HVD'LUHFWLYD
OHGDOD IDFXOWDGGHDXWRUL]DU FRPLVLRQHVR¿FLDOHV
de Congresistas fuera de la sede del Congreso,
siempre y cuando no implique utilización de dine-
ros del erario público;
Que el día 19 de septiembre del año en curso el
honorable Senador de la República Gustavo Petro
U, solicitó autorización para viajar a la ciudad de
Washington, D. C., con el propósito de asistir a la
ceremonia en la cual recibirá el Premio en Dere-
FKRV+XPDQRV ³/HWHOLHU0RI¿W´ OD SHUPDQHQFLD
en esta ciudad será los días 14 al 20 de octubre del
DxRHQFXUVRLQYLWDFLyQ R¿FLDOKHFKDSRUHO ,QVWL-
tute for Policy Estudies, IPS, y El Center fox Inter-
nacional Policy, CIP;
4XHFRQHO ¿QTXH HOKRQRUDEOH6HQDGRU GHOD
República pueda ausentarse del país y por ende, de
no asistir a las sesiones de las comisiones a las cua-
les pertenece y a las Plenarias que se programen y
realicen durante estos días, se hace necesario que la
Mesa Directiva de esta Corporación los autorice;
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar al honorable Senador de
la República de Colombia Gustavo Petro U., para
que viaje a la ciudad de Washington, D. C., los
días 14 al 20 de octubre del año en curso, con el
¿QGHDVLVWLUD ODFHUHPRQLDTXHWHQGUi SRUREMHWR
recibir de manos del Institute for Policy Estudies,
IPS, el prestigioso premio en Derechos Humanos,
³/HWHOLHU0RI¿W´RWRUJDGRDQXDOPHQWHHQUHFRQR-
cimiento a quienes se destacan trabajando por la
defensa de los Derechos Humanos en América La-
tina y el Caribe.
Artículo 2°. La asistencia y desplazamiento que
hará el honorable Senador de la República a la ciu-
dad de Washington no generará erogación alguna
al presupuesto del Senado de la República.
Artículo 3°. Expídanse copias de la presen-
te resolución a la Comisión correspondiente, a la
R¿FLQDGH 3URWRFRORGHO 6HQDGRGH OD5HS~EOLFD
Sección Relatoría y a la Comisión de Acreditación
Documental.
Artículo 4°. La presente resolución rige a partir
de la fecha de su expedición.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 27 de septiembre de
2007.
La Presidenta,
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
El Secretario General,
Emilio Otero Dajud.
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
DECRETOS
DECRETO NUMERO 3720 DE 2007
(septiembre 27)
por el cual se autoriza a un servidor público
para aceptar una invitación.
GACETA DEL CONGRESO 581 Jueves 15 de noviembre de 2007 Página 3
El Ministro del Interior y de Justicia de la Re-
pública de Colombia, Delegatario de funciones
Presidenciales en virtud del Decreto 3609 del 20
de septiembre de 2007, en uso de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las conferi-
das por el artículo 129 de la Constitución Política,
y
CONSIDERANDO:
4XHPHGLDQWH HO R¿FLR UHFLELGR HO  GH VHS-
tiembre de 2007, el Senador de la República de
Colombia, Gustavo Petro Urrego, solicitó auto-
rización del Gobierno Nacional, para que previo
el trámite de la correspondiente comisión, acepte
la invitación que le fue ofrecida por el Center For
Internacional Policy, para que reciba el premio en
'HUHFKRV +XPDQRV ³/HWHOLHU0RI¿W´ \ DWLHQGD
una serie de reuniones y foros para educar sobre la
DFWXDOLGDGGHOFRQÀLFWR HYHQWRVTXHVHUHDOL]DUiQ
en la ciudad de Washington, D. C., Estados Unidos
de América, el 17 de octubre de 2007 y entre el
14 y 20 de octubre de 2007. La invitación incluye
el pago de los gastos de pasaje aéreo, reembolso
de impuestos, hospedaje, viáticos por US$75 día,
transporte interno libre uso de un Workstation con
computador y comunicaciones, y acompañamiento
e interpretación simultánea;
Que el artículo 129 de la Constitución Política,
establece que: “los servidores públicos no podrán
aceptar cargos, honores o recompensas de gobier-
nos extranjeros u organismos internacionales, ni
celebrar contratos con ellos sin previa autorización
GHO*RELHUQR 1DFLRQDO´SURKLELFLyQ FRQFRUGDQWH
con lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 35 de
la Ley 734 de 2002;
Que de conformidad con el artículo 96 del De-
FUHWRGH PRGL¿FDGRSRU HODUWtFXOR
del Decreto 2197 de 1996, las comisiones para
atender invitaciones de gobiernos extranjeros, or-
ganismos internacionales o entidades particulares,
solo podrán ser aceptadas previa autorización del
Gobierno Nacional,
DECRETA:
Artículo 1°. Autorizar al Senador de la Repúbli-
ca de Colombia, Gustavo Petro Urrego, para que
previo el trámite de la correspondiente comisión,
acepte la invitación para que reciba el premio en
'HUHFKRV +XPDQRV ³/HWHOLHU0RI¿W´ DWLHQGD
una serie de reuniones y foros para educar sobre
ODDFWXDOLGDGGHOFRQÀLFWR \UHFLEDHOSDJR GHORV
gastos de pasaje aéreo, reembolso de impuestos,
hospedaje, viáticos por US$75 día, transporte in-
terno, libre uso de un Workstation con computador
y comunicaciones, y acompañamiento e interpre-
tación simultánea, por ofrecimiento del Center for
Internacional Policy, eventos que se realizarán en
la ciudad de Washington, D. C., Estados Unidos de
América, el 17 de octubre de 2007 y entre el 14 y
20 de octubre de 2007.
Artículo 2°. Este decreto rige a partir de la fe-
cha de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 27 de septiembre de
2007.
CARLOS HOLGUIN SARDI
El Ministro del Interior y de Justicia,
Carlos Holguín Sardi.
Bucaramanga, 16 de octubre de 2007
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General Senado de la República
Bogotá, D. C.
Estimado doctor Emilio:
Con la presente, me permito enviarle la incapa-
cidad médica expedida por el doctor Luis Alberto
Hernández Jaruffe, por el término de cuatro días,
contados a partir de la fecha y hasta el día 19 de
octubre inclusive; por lo tanto ruego a usted y a
la Mesa Directiva, se sirva excusarme de asistir a
las sesiones Plenarias que se programen hasta ese
día de octubre en el recinto del Senado de la Re-
pública.
Atentamente,
Hugo Serrano Gómez,
Senador de la República.
CC. Sección de Relatoría.
Por Secretaría se informa que se ha constituido
quórum deliberatorio.
6LHQGRODVSPOD3UHVLGHQFLDPDQL¿HV-
ta: Abrase la sesión y proceda el señor Secretario
a dar lectura al Orden del Día, para la presente re-
unión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día de
la presente sesión.
ORDEN DEL DIA
Para la sesión plenaria del día martes 16 de
octubre de 2007
Sesiones Ordinarias
Hora: 11:00 a. m.
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las actas
de las sesiones ordinarias números: 01, 02,
03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13 y 14 co-
rrespondientes a los días: 20, 24 y 31 de julio;
15, 21, 22 y 28 de agosto; 4, 5, 11, 18 y 25 de
septiembre; 2 y 9 de octubre de septiembre de
2007, publicadas en la Gaceta del Congreso nú-
meros… 2007.
III
Objeciones del señor Presidente de la Repú-
blica, a Proyectos aprobados por el Congreso
– Proyecto de ley número 105 de 2006 Sena-
do, 176 de 2006 Cámara:“Por la cual se dictan
algunas disposiciones sobre el concurso público
de acceso a la carrera de Notario y se hacen algu-
QDVPRGL¿FDFLRQHVDOD/H\GH´
Comisión Accidental: honorables Senadores
*HUPiQ9DUJDV/OHUDV3LHGDG=XFFDUGLGH*DUFtD
y Eduardo Enríquez Maya.
Informe publicado en la Gaceta del Congreso
número 466 de 2007.
* * *
– Proyecto de ley número 293 de 2006 Se-
nado, 012 de 2005 Cámara, por la cual se dictan
normas para la elección, conformación y funcio-
namiento de los Consejos de Juventud.
Comisión Accidental: honorables Senadoras
Claudia Rodríguez de Castellanos y Alexandra
Moreno Piraquive.
Informe publicado en la Gaceta del Congreso
número 483 de 2007.
IV
Votación de proyectos de Ley o de Acto Le-
gislativo
* * *
Con Informe de Conciliación
- Proyecto de ley número 208 de 2007 Sena-
do, 305 de 2007 Cámara, por medio de la cual se
rinde honores a la memoria del Presidente Carlos
/OHUDV5HVWUHSR
Comisión Accidental: honorable Senadora
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
Informe publicado en la Gaceta del Congreso
número 493 de 2007.
* * *
– Proyecto de ley número 195 de 2006 Se-
nado, 75 de 2006 Cámara, por medio de la cual
se crea la estampilla Pro-desarrollo de la Univer-
sidad de Cundinamarca, UDEC, y se dictan otras
disposiciones.
Comisión Accidental: honorables Senadores
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda y Camilo Ar-
mando Sánchez Ortega.
Informe publicado en la Gaceta del Congreso
número 493 de 2007.
V
Lectura de ponencias y consideración de
Proyectos en Segundo Debate
1. Proyecto de ley número 11 de 2007 Sena-
do, 046 de 2007 Cámara, por medio de la cual se
DSUXHEDHO ³3URWRFROR 0RGL¿FDWRULR DO $FXHUGR
de Promoción Comercial Colombia-Estados Uni-
GRV´¿UPDGRHQ :DVKLQJWRQ'LVWULWRGH&ROXP-
bia, el 28 de junio de 2007, y la carta adjunta de la
misma fecha.
Ponente para segundo debate: honorable Sena-
dor Jairo Clopatofsky Ghisays.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 344 de 2007.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 402 de 2007.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 470 de 2007.

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