Gaceta del Congreso del 16-08-2007 - Número 392AC (Contenido completo) - 16 de Agosto de 2007 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766785837

Gaceta del Congreso del 16-08-2007 - Número 392AC (Contenido completo)

Fecha de publicación16 Agosto 2007
Número de Gaceta392
GACETA DEL CONGRESO 392 Jueves 16 de agosto de 2007 Página 1
COMISION SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE SENADO
DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 28 DE 2007
(mayo 15)
En Bogotá, D. C., a los quince (15) días del mes
de mayo de 2007, siendo las diez y veintinueve
minutos de la mañana (10:29 a. m.), se reunieron
en el recinto de la Comisión Sexta del honorable
Senado de la República los honorables Senadores
PLHPEURVGHHVWD&pOXOD/HJLVODWLYDFRQHO¿QGH
desarrollar el respectivo Orden del Día.
El Presidente de la Comisión, honorable Se-
nador Luis Alberto Gil Castillo declara abierta
la sesión dando un saludo especial a todos los
citados, invitados y presentes y solicita a la Sec-
retaria efectuar el llamado a lista.
La Secretaria. doctora Sandra Ovalle
García:
Llama a lista y contestaron los siguientes
honorables Senadores: Acosta Bendeck Gabriel
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Gil Castillo Luis Alberto
Guevara Jorge Eliécer
López Sabogal Ramón Elías
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Suárez Mira Oscar Jesús.
Asistieron durante el transcurso de la Ses-
ión los siguientes honorables Senadores:
González Villa Carlos Julio
Moreno Rojas Néstor Iván
Olano Becerra Plinio Edilberto
Torrado Efraín García
Corzo Román Juan Manuel
López Maya Alexánder.
La Secretaria informa al Presidente que hay
quórum decisorio con la presencia de siete Se-
nadores y a solicitud del Presidente da lectura al
Orden del Día.
ORDEN D L DIA
para la sesión del martes 15 de mayo de 2007,
a las 9:00 a. m.
I
Llamado a lista
II
Consideración y aprobación
de las siguientes Actas
1. Acta número 25 de la sesión del 11 de abril
de 2007.
2. Acta número 26 de la sesión del 17 de abril
de 2007.
3. Acta número 27 de la sesión del 24 de abril
de 2007.
III
Discusión y votación de las ponencias
para primer debate de los siguientes
proyectos de ley
1. Proyecto de ley número 146 de 2005 Cá-
mara, 175 de 2006 Senado, por la cual se crea
el programa de escuelas para la democracia y
se dictan otras disposiciones.
Publicado en la Gaceta del Congreso número
53 de 2007.
Autor: honorable Senador Carlos Julio
González Villa.
Ponente: honorable Senador Oscar Jesús Su-
árez Mira.
2. Proyecto de ley número 147 de 2006 Se-
nado, SRUPHGLRGH ODFXDOVH PRGL¿FDHODUWt-
FXOR GHO 'HFUHWR GH GRQGH VH ¿MD
reglamentación sobre portabilidad numérica y
se dictan otras disposiciones.
Publicado en la Gaceta del Congreso núme-
ro 68 de 2007.
Autor: honorable Representante Simón Ga-
viria Muñoz.
Ponente: honorable Senador Carlos Julio
González Villa.
3. Proyecto de ley número 112 de 2006
Senado, SRU PHGLR GH OD FXDO VH PRGL¿FDQ
ORVDUWtFXORV SDUiJUDIR  \ GHOD
/H\GH \ VHIRUWDOHFHH LQFHQWLYDOD
construcción, mantenimiento y adecuación
de la red vial terciaria de la República de
Colombia”.
Publicado en la Gaceta del Congreso número
682 de 2006.
Autor: honorable Senador Alirio Villamizar
$IDQDGRU
Ponente: honorable Senador Luis Alberto Gil
Castillo.
IV
Citación a la señora Ministra de Comunica-
ciones, doctora María del Rosario Guerra de
la Espriella; al señor Director y demás miem-
bros de la Comisión Nacional de Televisión,
doctores Ricardo Galán Osma, Adela Maes-
tre Cuello, Juan Andrés Carreño, Fernando
Alvarez Corredor, Eduardo Noriega de la Hoz
y a la señora Gerente de R. T. V. C., doctora
Kathy Osorio Guaquetá, en cumplimiento de
las Proposiciones Aditivas números 35 de 2007
y 12 de 2006, en la parte pertinente a RTVC.
Proposición Aditiva
a la número 35 de 2007
Cítese a la Ministra de Comunicaciones, Ma-
UtDGHO5RVDULR*XHUUDGHOD(VSULHOOD para que
en sesión de la Comisión Sexta del Senado de
la República que habrá de realizarse en fecha
que determine la Mesa Directiva de esta Célula
Legislativa, responda al cuestionario anexo rela-
cionado con el ejercicio de su cargo, la reforma
del Ministerio de Comunicaciones que ha estado
promoviendo desde el momento de su posesión,
su posición frente a la Comisión Nacional de
Televisión y sus relaciones con el sector de las
telecomunicaciones.
Dicha sesión será transmitida en directo
por los canales de televisión Institucional y del
Congreso.
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVI - Nº 392 Bogotá, D. C., jueves 16 de agosto de 2007 EDICION DE 64 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G ACETA DEL C ONGRESO
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Jueves 16 de agosto de 2007 GACETA DEL CONGRESO 392
Cuestionario
1. ¿Cuáles son los resultados de la reforma
administrativa que realizó en el año 2002 el Mi-
nisterio de Comunicaciones, el Gobierno del
Presidente Álvaro Uribe Vélez?
2. ¿Por qué considera necesaria una nueva re-
forma al Ministerio de Comunicaciones?
3. ¿Cuáles son la estructura, organización y
funciones que propone para el Ministerio de Co-
municaciones en la nueva reforma?
4. ¿Cuál es el proceso que ha adelantado en
desarrollo de la propuesta de reformar el Minis-
terio de Comunicaciones?
5. ¿Cuáles son las acciones concretas que
ha desarrollado durante el ejercicio de su cargo
como Ministra de Comunicaciones?
6. ¿Cuál es su posición frente a la Comisión
Nacional de Televisión?
7. ¿Cómo han sido los recaudos del Fondo de
Comunicaciones en los últimos 10 años y en qué
se han invertido? ¿Cuál es el balance contable
del Fondo a 31 de marzo de 2001?
8. ¿Cuál es la posición del Ministerio de Co-
municaciones frente al proyecto de ley de porta-
bilidad numérica que está en curso actualmente
en el Congreso de la República?
9. ¿Qué acciones ha adelantado o piensa ade-
lantar el Ministerio de Comunicaciones para que
se devuelvan al Fondo de Comunicaciones cerca
de 800 mil millones de pesos que tiene congela-
dos el Tesoro Nacional?
Presentada a consideración de la Comisión
Sexta por los honorables Senadores Jorge Her-
nando Pedraza Gutiérrez y Juan Manuel Corzo
Román y aprobada por unanimidad en la sesión
del 24 de abril de 2007.
Proposición Aditiva a la número 12 de
2006
Para el señor Director de RTVC
1. ¿A cuánto ascienden los recursos que han
transferido a la empresa RTVC? ¿En cuánto se
ha capitalizado el Fondo de Pensiones?
¢&XiOHVODVLWXDFLyQ¿QDQFLHUDGH579&"
3. ¿Cuáles son los ingresos y gastos desde su
creación?
4. Favor hacer la relación de la planta de per-
sonal, cargo por cargo, con sus salarios.
5. ¿Cuántos han sido los contratos celebrados
de todo orden, desde su creación?
6. ¿Cuál es la política de programación que
maneja en la actualidad Señal Colombia? ¿A
quiénes va dirigida y cuáles son los porcentajes
GHSREODFLyQEHQH¿FLDGD"
7. De los recursos que recibe RTVC, ¿cuánto
va para funcionamiento y cuánto para televisión
cultural?
Presentada a consideración de la Comisión
Sexta por los honorables Senadores Néstor Iván
Moreno Rojas, Luis Alberto Gil Castillo, Jorge
Eliécer Guevara y Plinio Edilberto Olano Becer-
ra y aprobada por unanimidad en la sesión del 12
de septiembre de 2006.
V
Lo que propongan los honorables
Senadores
El Presidente somete a consideración el Orden
del Día leído y antes de su aprobación, concede
el uso de la palabra al Senador Carlos Ferro.
Honorable Senador Carlos Roberto Ferro
Solanilla:
6HxRU 3UHVLGHQWH SDUD VROLFLWDUOH OD PRGL¿-
cación del Orden del Día, en razón a que dos de
ORVSRQHQWHV D ORV SUR\HFWRV TXH ¿JXUDQ HQ HO
Orden del Día no se encuentran en este momento
e iniciáramos como tercer punto el debate que
está propuesto en el numeral 4 y de esa manera
pudiéramos ir desarrollando el contenido de la
sesión.
El Presidente somete a consideración la mo-
GL¿FDFLyQGHO2UGHQGHO'tDVROLFLWDGDODFXDOHV
aprobada. Seguidamente, solicita a la Secretaria
continuar con el siguiente punto del Orden del
Día.
Secretaria:
El siguiente punto es la citación a la señora
Ministra de Comunicaciones, María del Rosario
Guerra de la Espriella, al señor Director de la
Comisión Nacional de Televisión y a la señora
Gerente de la RTVC; se encuentran presentes la
Gerente de RTVC, Kathy Osorio Guaquetá; el
señor Director de la Comisión Nacional de Te-
levisión, el doctor Ricardo Galán y está el señor
Viceministro de Comunicaciones.
Presidente:
Una bienvenida al señor Viceministro, quien
acaba de informar que la Ministra viene en ca-
mino. Podemos continuar con el Orden del Día.
Senador Pedraza, si le parece y no tiene ningún
inconveniente, para que haga la sustentación de
la citación. También se encuentran presentes el
doctor Ricardo Galán, Presidente de la Comisión
Nacional de Televisión y la doctora Kathy Oso-
rio, Directora de RTVC.
Recibimos con mucho aprecio al Senador
Ramón Elías López, nuevo integrante de esta
Comisión, como sus colegas y esperamos pues
que al igual que hubo esa cordialidad y entendi-
miento con el Senador Mario Londoño, que en
paz descanse, podamos tenerla entre nosotros y
sabemos que así va a ser.
Bienvenido Ramón Elías.
Honorable Senador Ramón Elías López
Sabogal:
Muchas gracias a todos los compañeros aquí
presentes. Lastimoso, dije en el mensaje de po-
sesión, la desaparición del Senador Mario Lon-
doño, pero aquí en esta Comisión tan importante
quiero transmitirles que no solamente la agenda
legislativa de Ramón Elías López, el vallecauca-
no, sino que aquí también está presente el Quin-
dío, porque hay unos proyectos importantísimos
que dejó como legado Mario Londoño. Cuenten
con todo mi concurso, con todo mi profesiona-
lismo. Soy una persona que he trabajado, vengo
de empresa privada pero que conozco mucho el
sentido social y queremos desde esta Comisión
apoyar al país, que nos apoyemos todos para ha-
cer una nueva Colombia.
Muchas gracias.
Presidente:
Muy amable, honorable Senador Ramón Elí-
as. Senador Hernando Pedraza, citante a este de-
bate, donde queremos, con los conocimientos de
las personas que están al frente de las entidades
encargadas de la televisión, las comunicaciones
y obviamente con la profundización que va a ha-
cer el Senador Hernando Pedraza y demás Sena-
dores, concertar unos propósitos comunes para
HOEHQH¿FLRGHOSDtV7LHQHODSDODEUDKRQRUDEOH
Senador Hernando Pedraza, Vicepresidente de la
Comisión.
Honorable Senador Jorge Hernando Pe-
draza Gutiérrez:
Una vez más debo registrar con profunda tris-
teza por el sector de las Telecomunicaciones, el
acto desobligante e irrespetuoso de parte de la
señora Ministra del ramo, de la señora Ministra
de Comunicaciones, quien de manera reiterativa
piensa que esta es una dependencia de su Des-
pacho y reclamo desde aquí, señor Presidente,
respeto, además, que se aplique la Ley 5ª en lo
que deba corresponder y digo que con tristeza,
señor Presidente y honorables Senadores, por-
que ya nos acostumbramos a que en los eventos
importantes del sector pues cualquier parranda
es más importante que por supuesto la presencia
de la Ministra.
Nos llega un mensaje de urgencia en la tra-
mitación del Proyecto de Ley 148; el Congreso,
de manera acuciosa, abre este año con un debate
público, un foro público, convocando a la co-
munidad, a los operadores, a los usuarios, a la
institucionalidad, a la academia, a los gremios y
aparece todo el mundo menos la Ministra. Des-
pués ella se va a los medios de comunicación,
cuando regresa de la parranda de Sucre, a decir
lo contrario y aquí tengo copia de la carta que
yo le envié sobre ese aspecto, señor Presidente,
que también fue otro evento en el que le faltó
al respeto a esta Corporación. Posteriormente se
organizan otros eventos y por supuesto cuando
su actitud caprichosa y terca no se hace para el
sector, porque sería además causarle perjuicio
y daño, pues determina ella como quiere otro
tipo de actitudes, como por ejemplo, creer que
el soslayo de la investidura de un Parlamentario
depende de un almuerzo o no, para hacer una po-
nencia positiva o no de un proyecto de ley.
Pero mire, señor Presidente, además, para no
ir a recalcar más cosas de irse a medios de co-
municación, por ejemplo, sé que la señora Mi-
nistra no se encuentra aquí porque está por allá
en un foro dizque de televisión digital; deje que
esos foros los organice la Comisión Nacional de
Televisión, que es la instancia gubernamental,
institucional, constitucionalmente habilitada y
es quien va a tomar la determinación sobre tele-
visión digital; ella no debe dedicarse a lo que no
le compete, debería dedicarse a lo que le corres-
ponder, señor Presidente y por eso no está aquí,
está en una entidad haciendo un foro sobre tele-
visión digital, señor Presidente, si ella no va a
tener la decisión en sus manos; yo supuse que un
foro de esos debe ser organizado por la Comisi-
ón Nacional de Televisión, más aún, acordamos
GHVGHHO SULQFLSLR TXH ORV WHPDV VREUH OD GH¿-
nición de estándar, de arquitectura de televisión
digital, los íbamos a manejar como si fuera no
una decisión gubernamental, sino una política de
Estado y en consecuencia me parece que aquí no
ganamos protagonismos si hacemos más o me-
nos foros, sino si le acertamos verdaderamente a
la misión que los colombianos esperan de todos,
que determinemos un estándar adecuado a las
FRQGLFLRQHVHFRQyPLFDV¿QDQFLHUDV WHFQROyJL-
FDVWRSRJUi¿FDV H LQFOXVRLQVWLWXFLRQDOHV \ UH-
gulatorias de Colombia. Pero mire, señor Presi-
dente, la semana pasada hubo el más importante
foro sobre televisión digital que haya habido en
los últimos tiempos en la ciudad de Cartagena y
la Ministra no estaba, ni siquiera por protocolo,
GACETA DEL CONGRESO 392 Jueves 16 de agosto de 2007 Página 3
allá estuvo el Embajador, estuvo el Secretario
de Telecomunicaciones de España, no estuvo la
Ministra.
Y desde luego debo dar reconocimiento al
experticio que tiene el señor Viceministro; pro-
bablemente con usted, señor Viceministro, nos
entendamos mucho mejor, claro que sí, porque
usted sí conoce los temas; claro, es que cuando
uno no conoce hace dos cosas: O evade o trata
de entorpecer a los que saben; usted en cambio
es una persona que conoce el sector, usted es una
persona que además tiene la profundidad para
poderlo atender; por eso voy a adelantar algu-
nas cosas aquí, menos mal que hoy lo dejó venir,
porque no le permitió que usted viniera en re-
presentación del Gobierno al foro convocado a
nivel nacional ni lo dejó ir a Cartagena y bueno,
por casualidad seguramente la cita estaba hoy un
poquito más tarde aquí, usted le madrugó, pero
bueno, con usted se puede adelantar, usted en-
tiende el tema, usted conoce la dimensión del
tema y no es especulativo ni es oportunista, ni
tampoco está en el Gobierno con el ánimo de ga-
nar protagonismo sobre una decisión tan impor-
tante como esta, que es de Estado.
De tal forma, señor Presidente, que me pare-
ce que además de eso para esta citación, manda
una carta la Ministra hace unos pocos minutos u
horas o ayer, no sé, el tiempo no importa, seño-
rita Secretaria, déjeme ver la carta, una carta por
GHPiVGHVREOLJDQWHFRQHVWH&RQJUHVR/D¿UPD
XQDIXQFLRQDULD QR OD ¿UPD OD 0LQLVWUD VHxRU
Presidente, yo quiero que usted la mire o que or-
GHQHVXOHFWXUDHVXQDFDUWDTXH¿UPDXQDVHxR-
ra o señorita Verónica Acuña. ¿Usted cree, señor
Presidente, que esto no es una falta de respeto
para con esta Célula Legislativa? Donde además
de eso está citada a las 9:00 de la mañana y dice
que no y está en un foro y que vuelve a las 11:00.
Eso me parece que es una falta de respeto con
esta Corporación.
Secretaria:
A solicitud del Presidente se da lectura a la
excusa de la señora Ministra. La excusa viene
dirigida a la Secretaría General:
El día de mañana 15 de mayo de 2007, el
Ministerio de Comunicaciones, en asocio con la
revista Dinero, realizará el Foro “La Televisión
HQHO FRQWH[WR GH FRQYHUJHQFLD´ FRQ HO ¿Q GH
analizar la política sectorial en materia de tele-
visión y las perspectivas del esquema de Televi-
sión Pública. El evento comenzará a las 8:00 a.
m. en el Auditorio de la Federación Nacional de
Cafeteros.
Por lo anterior y por instrucciones de la seño-
ra Ministra de Comunicaciones, doctora María
GHO5RVDULR*XHUUDFRPHGLGDPHQWHOHPDQL¿HV-
WRTXH FRQ¿UPDJXVWRVD VX DVLVWHQFLDDO GHEDWH
organizado por la Comisión el día de mañana;
sin embargo, debido al evento mencionado, lle-
gará al recinto a las 11:00 a. m., motivo por el
cual le ruego excusarla por no llegar a la hora
indicada en la citación.
Firmada: Verónica Acuña Navarro, Asesora
de la Ministra.
El Presidente solicita dar lectura al artículo
de la Ley 5ª.
Lea la parte de la Ley 5ª.
Secretaria:
Artículo 250, Ley 5ª. Excusa en una citaci-
ón. Citado un Ministro solo dejará de concurrir
si mediare excusa aceptada previamente por la
respectiva Cámara. De actuarse de otra manera,
podrá proponerse moción de censura.
Honorable Senador Jorge Hernando Pe-
draza Gutiérrez:
Yo no voy a llegar a esos extremos, porque no
quiero, mi estilo no es ese y en el sector yo tengo
un reconocimiento y mi talante no es ese, pero
excúseme, en primer lugar eso no es una excusa
y en segundo lugar no la suscribe ella; es una fal-
ta de respeto con esta Corporación, repito, de las
que inveteradamente está acostumbrada a causar
la Ministra con esta Célula Legislativa.
Vamos a ver si en la citación a la Plenaria hace
lo mismo con todo el Congreso de Colombia, va-
mos a ver si en el momento de asumir… claro,
por supuesto que comprendo que evada, porque
pues no quiere afrontar temas que probablemen-
te pues no son de su perfecto conocimiento, pero
me parece que entre todos podríamos ayudar a
darle salidas a estos preocupantes temas. Ade-
más, señor Presidente, otra falta de respecto de
la Ministra para con esta Célula Legislativa;
presentamos un cuestionario con una aditiva de
varios Senadores y mire la falta de respeto que
yo recibo, no sé si en todas las respuestas esté lo
mismo: Firmado por María del Rosario Guerra,
XQD¿UPD LOHJLEOHQR Vp TXLpQ¿UPy HVWRHVWR
no es ni legal, esto no es reglamentario, pero
además esto es una falta de respeto con el Con-
greso, con la Comisión Sexta.
¿Será que la Ministra, señor Presidente, no
WLHQH VHJXQGRVSDUDHVWDPSDU VX¿UPD FRQ-
testando un cuestionario y dándole cumplimien-
to a la Ley 5ª?
Me parece muy grave. Además que en el
contenido del desarrollo de las respuestas nunca
compromete su acción, sino este Ministerio, por
ORVIXQFLRQDULRV(Q¿Q YR\DWUDWDU GHDYDQ]DU
un poco, mientras nos vamos a la Plenaria, señor
Viceministro, en la espera de que ese día no coin-
FLGDQOD¿HVWDV GH6DQ2QRIUH RGHDOJ~QOXJDU
porque hemos parroquializado muchísimo el
tema de las Telecomunicaciones en estos días.
¿Qué quisimos con este debate, señor Presi-
dente? Permítame antes de eso formalmente re-
cibir al Senador Ramón Elías López; probable-
mente son desgraciadas las circunstancias por
las que todos sabemos se genera su ingreso a esta
Célula Legislativa y muy lamentables, pero esa
es la vida y esa curul no podía quedarse en vacío;
sabemos que usted ejerce un liderazgo importan-
te en el departamento del Valle del Cauca y que
como lo ha dicho, no solamente representará los
intereses de su gente sino también de la gente
que el Senador Londoño representaba aquí en el
Congreso; reciba usted un saludo de bienvenida,
mucha suerte y en esta Célula Legislativa hemos
venido teniendo un ambiente de mucha colabo-
ración y colegaje, a pesar del disenso interno que
pueda ocurrir dentro de sus miembros.
(O3UHVLGHQWHPDQL¿HVWDD ORVFLWDQWHVTXH HO
tiempo estimado para cada intervención será de
30 minutos.
Honorable Senador Jorge Hernando Pe-
draza Gutiérrez:
Me voy a ajustar a los 30 minutos porque el
grueso lo voy a dejar para la Plenaria; esto ya no
resiste más, el sector está con mucho estropicio
en este mandato y esto el país lo que tiene que…
ya lo conocemos todos, pero hay que decir. Qui-
simos, en primer lugar, señor Presidente, con
este llamamiento generar una mirada al objetivo
general, esto es, una mirada muy rápida al sector
de las telecomunicaciones y establecer el avance,
qué ha hecho este Ministerio durante esta etapa
de estos últimos nueve meses en acciones reales,
porque como ustedes recordarán, honorables Se-
nadores, hubo un consejo comunitario del sector
en Pereira –por fortuna la Ministra estaba allá– y
allí hubo muchos interrogantes, incluso el propio
Presidente tiró línea sobre lo que debía hacerse.
La Ministra habla de Sucre Digital, Córdoba
Digital –no ha hablado, por ejemplo, de Boyacá
Digital, a pesar de que le he hecho unas insinu-
aciones muy importantes sobre cosas que vení-
amos teniendo estructuradas– pero ella debería
hablar de Colombia Digital, señor Viceminis-
tro, por eso digo que estamos parroquializando
y provincializando demasiado el sector, que es
–qué ironía– muy universal; por eso quiero co-
QRFHUDWUDYpVGHHVWDFLWDFLyQTXHQRVLGHQWL¿-
quen cuáles son las políticas que en esta materia
se han venido desarrollando en los últimos días,
en los últimos meses. Aquí la Ministra, la cita-
mos al principio, para darle línea, para ayudar-
le, porque es nuestra responsabilidad, porque es
nuestra obligación y de allá a aquí no ha habido
nada más que una actitud de desahucio a todos,
desahucio a la Comisión Sexta, desahucio a la
Comisión Nacional de Televisión, desahucio a
los operadores, desahucio incluso hasta a la Aca-
demia, porque nos hemos dedicado a lo que no
podemos dedicarnos y deberíamos dedicarnos a
lo que sí nos compete.
Queremos mirar cómo poder lograr con clari-
dad, una claridad con respecto a la visión que en-
marca las políticas del Ministerio de Comunica-
ciones, si es que hay políticas, pues políticas del
sector, porque sé que de las otras sí las hay y ob-
viamente detallar qué ha ocurrido en estos nueve
meses; nueve meses es algo muy alegórico, a ver
cuál es el parto que nos ha dado en estos nueve
meses este trabajo, un Ministerio que se supo-
ne tiene unos insumos humanos fundamentales
porque tiene la posibilidad de haber capturado
tanta riqueza institucional, que entre otras cosas,
creo que están con la memoria institucional del
Ministerio, porque no ha habido en ningún otro
Despacho del Gobierno actual una andanada de
cambios más que en este Ministerio, borrando la
memoria institucional del sector más… que de-
bería manejarse con más responsabilidad técnica
en Colombia y desde luego, mirar y formular ob-
servaciones sobre el manejo gubernamental en
esta materia en el sector y particularmente en el
Ministerio.
Señor Presidente y honorables Senadores,
entonces hemos previsto que para referirlo, para
reiterarlo, pues la importancia es que este es el
sector más dinámico, es un servicio esencial, es
el sector más transversal en los servicios públi-
cos; hoy no puede hablar ningún país del mun-
do, cualquiera que sea su forma de gobierno, en
cualquier latitud que exista dentro del Planeta, de
la fundamental acción, de la transversalidad que
ejercen las TIC en el Gobierno, en seguridad, en
la dinámica de salud, en educación, miren lo que
está… en banca, miren lo que ocurre en Colom-
bia: Qué sería de Colombia en Seguridad Demo-
crática sin comunicaciones, cuántos secuestros,
cuántos operativos… cuántos secuestros se han
evitado, cuántos operativos se han realizado por
cuenta de la Fuerza Pública por una simple comu-

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