Gaceta del Congreso del 17-11-2000 - Número 456AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 17 Noviembre 2000 |
| Número de Gaceta | 456 |
GACETA DEL CONGRESO 456 Viernes 17 de noviembre de 2000 Página 1
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - IVSTITIA ET LITTERAE
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO IX - Nº 4 56 Bogotá, D. C., viernes 17 de noviembre de 2000 EDICION DE 20 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
MANUEL ENRIQUEZ ROSERO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3-9 0 6 6
COMISION SEPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 6 DE 2000
(septiembre 20)
Legislatura 2000-2001 - Primer Período
Presidente: Germán Antonio Aguirre Muñoz
Vicepresidente: Agustín Gutiérrez Garavito
Secretario: José Vicente Márquez Bedoya
Siendo las 11:15 a.m. de la mañana, se da inicio
a la sesión de la fecha y se procede a llamar a lista:
Contestaron los honorables Representantes:
Germán Antonio Aguirre Muñoz
Juan de Dios Alfonso García
Héctor Arango Angel
Pompilio Avendaño Lopera
Adriano Bohórquez Bohórquez
Jaime Beltrán Ospitia
Manuel de Jesús Berrío Torres
Alvaro Díaz Ramírez
María Stella Duque Gálvez
César García Sánchez
Agustín Gutiérrez Garavito
Fabio Martínez Ríos
José Maya Burbano
Luis Antonio Pinzón Zamora
Francisco Zapata Vanegas.
Con excusa los honorable Representantes:
Elver Arango Correa
Luis Javier Castaño Ochoa
Victoria Eugenia Vargas Vives.
Secuestrado:
Honorable Representante Oscar Tulio Lizcano
González.
La Secretaría informa que hay quórum decisorio
y se da lectura al Orden del Día para la fecha.
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión y aprobación de las Actas números
1 y 2 de julio 26 de 2000 y agosto 2 de 2000
III
Evaluación de actividades de las proposiciones
y en especial de la 22, realizada en la sesión de
los días 13 y 14 de septiembre del presente año
y temas varios.
IV
Lo que propongan
los honorables Representantes
La Presidencia somete a consideración el orden
del día leído y este es aprobado. Seguidamente
somete a consideración la aprobación de las Actas
1 y 2 de 2000 que es el siguiente punto del orden del
día y estas son aprobadas por unanimidad y pide a
la secretaría se continúe con el siguiente punto.
La Secretaría informa que el siguiente punto es
la evaluación de actividades y de las Proposiciones
en especial de la 22 realizada en la sesión del día 13
al 14 de septiembre del presente, sobre el particular
se permite informar que se recibieron 145 mensajes
de diferentes regiones del país los cuales se encuen-
tran en la secretaría de la Comisión y se continúa con
el punto de las proposiciones.
El honorable Representante Adriano Bohórquez
entregó la siguiente proposición la cual se permite
leerla: Cítese a los señores Ministro de Hacienda y
Crédito Público, doctor Juan Manuel Santos, Pro-
curador General de la Nación, doctor Jaime Bernal
Cuéllar, Contralor General de la República, doctor
Carlos Ossa Escobar, Director General del Instituto
Nacional de Vías, doctor Darío Londoño Gómez y
Jefe Logístico del Ejército Nacional Brigadier Gene-
ral Rafael Ruiz Navarro, para que en la fecha y sesión
que coordine la Mesa Directiva con transmisión de
Señal Colombia se sirvan contestar el cuestionario
que anexo. Presentada en Bogotá a los veinte días
del mes de septiembre, está leída la proposición
señor Presidente, firma el Representante Adriano
Bohórquez.
La Presidencia ofrece el uso de la palabra
para sustentar la proposición:
El honorable Representante Adriano Bohórquez,
la proposición puntualiza un problema que vive su
región desde hace aproximadamente 4 años cuando
se enajenó la Central Hidroeléctrica de Chivor y en
virtud de la Ley 226 de 1995 y específicamente el
artículo 23 donde se precisa que cuando se enajenan
bienes de la Nación el 10% de ese costo de enaje-
nación debe invertirse en proyectos de desarrollo
regional de la zona de influencia del activo vendido
y es que el Valle de Tenza lleva 4 años en una lucha
sin cuartel contra todo el mundo, buscando que
esos dineros sean invertidos, ha hecho una crono-
logía de todo ese proceso y la verdad es que
encontró que hay varios sectores del Gobierno
Nacional que le deben una explicación muy especí-
fica a su región y al departamento de Boyacá, lo que
pretende con esa Proposición es precisar cuál es la
cuantía que a su región le corresponde por la venta
de la Central Chivor, esa es la razón de su citación
al señor Ministro de Hacienda porque la Central
Hidroeléctrica de Chivor no era en su totalidad de la
Nación y en ese orden de ideas con el Gobierno
pasado se llegó a un acuerdo rápido donde se
estableció una cifra de 18 mil millones pero que la
verdad no corresponden a lo que debe ser, esto en
lo relacionado con el Ministro de Hacienda, respec-
to al señor Procurador y al señor Contralor de la
República en virtud de un convenio interadminis-
trativo firmado entre el Invías y el Departamento de
Boyacá se han dado unos manejos de dinero y ha
habido displicencia de parte del Gobierno departa-
mental en la gestión de recuperar estos dineros, su
intención en ese sentido es precisar la responsabi-
lidad del Gobierno departamental que por negligen-
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cia en los últimos dos años no hizo las gestiones
necesarias para allegar estos recursos, respecto al
señor Brigadier General Jefe de la Unidad Logística
del Ejército en concordancia con ese convenio
interadministrativo en un momento dado el Ejército
presentó una propuesta al Invías y al Gobierno
departamental para tramitar y ejecutar estos dineros
a través de un convenio interadministrativo, sin
embargo parece que hay intereses por debajo de la
mesa en el sentido de que dichos dineros se manejen
de una forma tal que en primer lugar vayan al
presupuesto departamental y si bien es cierto que el
convenio interadministrativo principal daba una res-
ponsabilidad muy específica al Invías en términos
de control y en términos de vigilancia de estos
recursos por alguna razón que es lo que pretendo
clarificar su interés es clarificarle a la comunidad
boyacense y específicamente al Valle de Tenza la
responsabilidad que le pueda caber a los entes de
control, al Invías y a todos quienes han participado
en este proceso frente a lo que pueda pasar a futuro.
La Presidencia pone en consideración la propo-
sición presentada por el honorable Representante
Adriano Bohórquez y es aprobada.
La Secretaría procede a dar lectura a otra
proposición que dice:
Los miembros de la Comisión VII Permanente
de la honorable Cámara de Representantes hacen un
reconocimiento especial a los integrantes salientes
de la Mesa Directiva de esta Célula Legislativa,
doctora Irma Edilsa Caro de Pulido Presidente,
Pompilio Avendaño Lopera Vicepresidente y des-
taca en ellos su liderazgo, capacidad de trabajo,
responsabilidad y dinámica legislativa durante su
gestión ante la Cámara de Representantes en pro del
sector social del país. Transcríbase en nota de estilo
a los honorables Representantes doctora Irma Edilsa
Caro de Pulido y doctor Pompilio Avendaño Lopera,
proposición presentada por los honorables Repre-
sentantes Adriano Bohórquez, Germán Aguirre,
Francisco Zapata, Agustín Gutiérrez, Luis Antonio
Pinzón.
Interviene el honorable Representante Francisco
Zapata, para informar que está de acuerdo con la
proposición leída, pero que su solicitud va encami-
nada a que también se incluya al Secretario de la
Comisión, al Subsecretario y a los funcionarios.
La Presidencia pone en consideración la propo-
sición anteriormente leída con la observación del
honorable Representante Zapata y esta es aprobada
por la Comisión en pleno.
El honorable Representante Pompilio
Avendaño procede a leer una proposición que
dice:
Cítese al Ministro de Hacienda, doctor Juan
Manuel Santos Calderón, al liquidador de la Caja
Agraria doctor Jairo Cortés Arias, al Contralor,
doctor Carlos Ossa Escobar, al Superintendente
Bancario, doctora Patricia Correa Bonilla y al Direc-
tor de Fogafín, doctor Jorge Castellanos Rueda
para que respondan el siguiente cuestionario el día
5 de octubre o el día que disponga la Mesa Directiva,
dicho debate será transmitido por Señal Colombia,
la Proposición es en el sentido de que los enteren en
qué estado se encuentra la liquidación de la Caja
Agraria, se despidieron hace año largo, más de 5 mil
trabajadores y hoy la Caja Agraria en liquidación
tiene casi mil empleados, inclusive empleados que
fueron indemnizados con más de 300 millones de
pesos, hoy son funcionarios de la Caja Agraria, hace
un mes se les venció el primer contrato a los
funcionarios importantes de la Caja Agraria en
liquidación y el Presidente de la República y el
Ministro de Hacienda hablan de que hay que racio-
nalizar el gasto de austeridad y resulta que a estos
funcionarios los pasaron de un salario de 7 millones
y medio a 8 millones y medio, el solo liquidador se
está ganando 12 millones y medio de pesos, tiene la
nómina completa, los informes que le han presenta-
do al Fogafín pero considera que es muy importante
que el Ministro que está hablando de una reforma
tributaria les diga qué va a pasar con la Caja Agraria
en liquidación, son 27 preguntas que les haré llegar
a cada uno de ustedes pero lo que quería hoy
proponerles señores Parlamentarios es que el único
día que hay televisión, porque es un debate de
interés nacional sería un jueves y pues ahí sí les
pediría que se haga el sacrificio el jueves 5 de
octubre del año 2000 o la fecha que la Mesa Directiva
proponga, es un debate importante, que muy segu-
ramente se les va a ayudar a muchas personas que
laboraron en la Caja Agraria. En este momento la
Caja Agraria en liquidación está recaudando más o
menos 3 mil millones de pesos mensuales lo que
indica que si dividimos 700 mil millones recupera-
bles entre mil millones se van a demorar 18 años
liquidando la Caja Agraria y cada vez va a ser más
difícil.
La Presidencia informa que es propósito de esta
comisión trabajar los días jueves después de octu-
bre, hasta diciembre porque se van a establecer unas
sesiones conjuntas entre la Comisión Séptima del
Senado y la Comisión Séptima de la Cámara en un
común acuerdo que se hizo con los directivos de
ambas comisiones en días pasados.
Interviene el honorable Representante Héctor
Arango para decir que le parece que es muy difícil
sesionar martes, miércoles y jueves porque cree que
es que se debe concertar, porque realmente se tienen
ocupaciones en las regiones, es un caso excepcional
el del honorable Representante Pompilio Avendaño
porque no hay televisión pero cree que permanen-
temente no.
El honorable Representante Germán Aguirre
Presidente de la Comisión interviene para decirle al
honorable Representante Héctor Arango que aquí
no hay una inquisición ni nada que imponer, aquí hay
una directiva muy justa y por supuesto acepta su
recomendación de la manera más sensata y se
pondrán de acuerdo qué días jueves se sesionará, la
Mesa Directiva de manera unilateral no lo va a hacer
porque le parece muy respetuosa su petición y pide
a la Secretaría se lea el reglamento que permite que
se convoque un jueves.
El doctor José Vicente Márquez Secretario de la
Comisión procede a dar lectura al artículo 83 que
dice: “Día, hora y duración. Todos los días de la
semana durante el período de sesiones son hábiles
para las reuniones de las Cámaras Legislativas y sus
comisiones de acuerdo con el horario que señalen
las respectivas mesas directivas, los días miércoles
de cada semana se procederá a la votación de los
proyectos de ley o de actos legislativo cuya discu-
sión estuviere cerrada y sometida a consideración
de las plenarias, no obstante los demás días serán
igualmente hábiles para adoptar tales decisiones
siempre que mediare una citación oportuna y expre-
sa a cada uno de los integrantes de la respectiva
Corporación Legislativa, las sesiones plenarias dura-
rán al igual que en las comisiones permanentes
cuatro horas a partir del momento en que el
Presidente las declare abiertas, la suspensión o
prórrogas así como la declaratoria de sesión
permanente requieren aprobación de la Corpora-
ción respectiva, las sesiones de las comisiones se
verificarán en horas distintas de la plenaria de la
Cámara respectiva”.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
tante José Maya Burbano, considera de suma im-
portancia la proposición presentada por el honora-
ble Representante Pompilio Avendaño, y por qué no
hacer un sacrificio un jueves, este es un problema
que tiene que conocerlo el país empezando por el
mismo doctor Juan Manuel Santos que está hablan-
do de la reforma tributaria que aquí hay que apretar
el cinturón porque el estado fiscal de la Nación está
mal pero desconociendo el estado y la parte humana
de todos los colombianos, considera que se debe
hacer un sacrificio de un jueves después que pasen
las elecciones, de noviembre en adelante hacer
sesiones conjuntas con la Comisión Séptima de
Senado, la proposición del honorable Representan-
te Pompilio Avendaño la considera que se le debe
poner en consideración y lógicamente quienes ten-
gan sus intereses en la región presentarán sus discul-
pas, pero él sí va a acompañar aquí el día que hagan
este debate por Señal Colombia.
La Presidencia somete a consideración de la
Comisión la proposición presentada por el honora-
ble Representante Pompilio Avendaño y esta es
aprobada por unanimidad.
Interviene el honorable Representante Agustín
Gutiérrez, Vicepresidente de la Comisión, quiere
tocar el tema de las sesiones los jueves, una propues-
ta que se ha venido dialogando con los Parlamenta-
rios de la Comisión Séptima se sabe que hay una
serie de proyectos importantes o debates importan-
tes que de pronto han sido ignorados por la comu-
nidad a nivel nacional, haciendo el análisis de que la
única oportunidad que había para la Señal Colombia
en razón a que está copado casi hasta el próximo año
eran los jueves, se pensó que cuando hay algunos
debates importantes como el que acaban de presen-
tar los honorable Representantes Pompilio
Avendaño, Adriano Bohórquez se les solicita
comedidamente a los colegas su colaboración para
poder sesionar los días jueves, ya que es el único día
que se puede contar con la trasmisión de Señal
Colombia, por tratarse temas de interés general de
acuerdo con la importancia del debate que algunos
asistan un jueves y otros asistan el próximo jueves
no es una camisa de fuerza porque si algo que se ha
caracterizado la Comisión es por esta unidad que se
tiene y no se puede en ningún momento perderla,
querer decirles que son respetuosos de todos los
colegas y que las sugerencias son muy bienvenidas
aquí a la Mesa Directiva, está convencido de que
muchos debates irán a aparecer de carácter regional
y que en cuestión de solidaridad y de compañerismo
se apoyen mutuamente, no son todos el jueves pero
sí quisiera que haya un quórum decisorio mínimo y
turnarnos si es el caso, quiere resaltar lo de hace 8
días lo que la prensa escrita trató de ausentismo de
los Parlamentarios, o sea que les demostró que no
teníamos ningún interés hacia nuestro colega o hacia
los secuestrados eso fue una imagen poco agradable
para nosotros sin embargo en general en el país fue
muy bien recibido, uno va a sus regiones y la gente
se encontraba muy contenta que nunca se había
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