Gaceta del Congreso del 18-05-2016 - Número 285IPSDPL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso)

Citas 13

Citado por

Fecha de publicación	18 Mayo 2016
Número de Gaceta	285

GACETA DEL CONGRESO 285 Miércoles, 18 de mayo de 2016 Página 1

PONENCIAS

(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

www.imprenta.gov.co

SENADO Y CÁMARA

AÑO XXV - Nº 285 Bogotá, D. C., miércoles, 18 de mayo de 2016 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS

DIRECTORES:

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO

S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A

JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO

SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA

www.camara.gov.co

GREGORIO ELJACH PACHECO

SECRETARIO GENERAL DEL SENADO

www.secretariasenado.gov.co

G A C E T A D E L C O N G R E S O

I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6

INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO

DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 151

DE 2015 SENADO Y 002 DE 2014 CÁMARA

por la cual se establece la Política de Estado para el

Desarrollo Integral de la Primera Infancia De Cero a

Siempre y se dictan otras disposiciones.

Bogotá, D. C., mayo 17 de 2016

Doctor:

JESÚS MARÍA ESPAÑA VERGARA

Secretario Comisión Séptima Constitucional

Honorable Senado de la República

Ciudad

Referencia: Informe de Ponencia para cuarto de-

bate (segundo en Senado) al Proyecto de ley núme-

ro 151 de 2015 Senado, 002 de 2014 Cámara, por la

cual se establece Política de Estado para el Desarrollo

Integral de la Primera Infancia De Cero a Siempre y se

dictan otras disposiciones.

Respetado Secretario:

De conformidad con lo dispuesto en los artículos

150, 153 y 156 de la Ley 5ª de 1992, con toda aten-

ción, nos permitimos presentar la ponencia para cuarto

debate (Segundo en Senado) al Proyecto de ley nú-

mero 151 de 2015 Senado, 002 de 2014 Cámara, por

la cual se establece la Política de Estado para el De-

sarrollo Integral de la Primera Infancia “De Cero a

Siempre” y se dictan otras disposiciones, para lo cual

fuimos designados por la honorable Mesa Directiva de

la Comisión Séptima Constitucional Permanente del

Senado de la República. La ponencia se sustenta en los

siguientes términos:

OBJETIVO Y CONTENIDO

La presente iniciativa legislativa tiene el propósito

de establecer la Política de Estado para el Desarrollo

Integral de la Primera Infancia De Cero a Siempre, la

cual sienta las bases conceptuales, técnicas y de gestión

para garantizar el desarrollo integral, en el marco de la

Doctrina de la Protección Integral.

Con ello busca fortalecer el marco institucional para

el reconocimiento, la protección y la garantía de los de-

rechos de las mujeres gestantes y de los niños y las ni-

ñas de cero a seis años de edad, y la materialización del

Estado Social de Derecho.

ORIGEN Y TRÁMITE

El presente proyecto de ley es iniciativa del Repre-

sentante a la Cámara Eduardo Tous de la Ossa y contó

con el apoyo de los Representantes Albeiro Vanegas

Osorio, Alexánder García Rodríguez, Alfredo Rafael

Deluque Zuleta, Carlos Eduardo Osorio Aguilar, Cris-

tóbal Rodríguez Hernández, Christian José Moreno

Villamizar, Dídier Burgos Ramírez, Eduardo Díazgra-

nados, Élbert Díaz Lozano, Elda Lucy Contento Sanz,

Jaime Armando Yepes Martínez, Jorge Eliécer Tamayo

Marulanda, José Bernardo Flórez Asprilla, Juan Felipe

Lemos Uribe, Rafael Eduardo Paláu Salazar y Sara Pie-

drahíta Lyons.

El Proyecto de ley número 151 Senado, 002 de

2014 Cámara, por la cual se establece la Política de

Estado para el Desarrollo Integral de la Primera In-

fancia De Cero a Siempre” y se dictan otras disposi-

ciones, IXH UDGLFDGR\ ¿UPDGRHO GH MXOLRGH 

ante la Secretaría de la Cámara de Representantes y

publicado en la Gaceta del Congreso número 365 de

2014. Por competencia, este proyecto fue enviado a la

Comisión Séptima de la Cámara y fueron designados

como ponentes los honorables Representantes Rafael

Romero Piñeros, Didier Burgos Ramírez, Argenis Ra-

mírez Velásquez, Cristóbal Rodríguez Hernández, José

Élver Hernández Casas, y Ángela María Robledo.

En la Gaceta del Congreso número 562 de 2014 se

publicó la ponencia para Primer Debate, la cual fue dis-

cutida ampliamente en varias sesiones de la Comisión

Séptima Constitucional Permanente de la Cámara de

Representantes (noviembre 11, 12 y 18 de 2014).

Página 2 Miércoles, 18 de mayo de 2016 GACETA DEL CONGRESO 285

La ponencia para segundo debate fue publicada en

la Gaceta del Congreso número 847 de 2014 y fue dis-

cutida en la sesiones plenarias de la Cámara de Repre-

VHQWDQWHVGHPDU]R\GH(OWH[WRGH¿QLWLYR

aprobado en la Cámara de Representantes se publicó en

la Gaceta del Congreso número 174 de 2015.

El 9 de abril de 2015, la Secretaría General de la

Cámara de Representantes remitió el proyecto a la Se-

cretaría General del Senado.

Radicación Ponencia Positiva en Primer Debate

en Senado: 16-06-2015

Publicación Ponencia positiva Primer Debate Co-

misión Séptima Senado: Gaceta del Congreso número

416 de 2015.

Ponentes en Comisión Séptima de Senado para

Primer Debate: honorables Senadores Eduardo Pulgar

Daza (Coordinador), Sofía Gaviria Correa (Coordina-

dora), Antonio José Correa Jiménez, Honorio Henrí-

quez Pinedo y Nadia Biel Scaf.

La relación completa del primer debate se halla con-

signada en el Acta número 22, del martes diez (10) de

noviembre de dos mil quince (2015), Legislatura 2015-

2016. Y en las siguientes sesiones, de acuerdo a los he-

chos que se describen a continuación:

En sesión del día miércoles 29 de julio de 2015, se-

gún Acta número 03, se empezó la discusión del pro-

yecto, el cual quedó aplazado porque para su discusión

se citaría a la Directora del ICBF.

Se anunció el proyecto el día 11 de agosto de 2015,

según Acta número 06, para discutir el 25 de agosto de

2015, según Acta número 09; se aplazó porque no llegó

informe de la Subcomisión Accidental.

Según Acta número 07 del 18 de agosto de 2015

se creó una Subcomisión conformada para estudiar y

PROPONER CONCILIACIONES a las distintas pro-

posiciones radicadas frente al Proyecto de ley núme-

ro 151 de 2015 Senado, 002 de 2014 Cámara, la cual

quedó integrada por los siguientes honorables Senado-

res: Eduardo Pulgar Daza (Coordinador), Yamina del

Carmen Pestana Rojas, Jorge Iván Ospina Gómez, Luis

Évelis Andrade Casamá, Sofía Gaviria Correa, Hono-

rio Miguel Henríquez Pinedo, Antonio José Correa Ji-

ménez y Jesús Alberto Castilla Salazar.

Se radicó informe de la Subcomisión del día miér-

coles 16 de septiembre de 2015, según Acta número 14.

Se inició discusión el día martes 22 de septiembre

de 2015, según Acta número 15, pero quedó nueva-

mente aplazada su aprobación, se cierra su discusión,

se leyó la proposición con que termina el informe de

ponencia y se aplazó la votación del mismo.

En sesión del día 3 de noviembre, según Acta núme-

ro 21, se empieza a discutir el proyecto y se aplaza la

votación del mismo.

Aprobado en sesión del martes 10 de noviembre,

según Acta número 22.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 8º, del Acto

Legislativo número 001 de 2003, (último inciso del ar-

tículo 160 de la Constitución Política), el anuncio del

Proyecto de ley número 151 de 2015 Senado, 02 de

2014 Cámara, se hizo en las siguientes sesiones ordi-

narias: martes 16 de junio de 2015, según Acta número

45. Miércoles 17 de junio de 2015, según Acta número

46. Martes 28 de julio de 2015, según Acta número 02.

Miércoles 29 de julio de 2015, según Acta número 03.

Martes 11 de agosto de 2015, según Acta número 06.

Miércoles 9 de septiembre, según Acta número 13. Miér-

coles 16 de septiembre, según Acta número 14. Miérco-

les 30 de septiembre, según Acta número 18. Martes 6

de octubre de 2015, según Acta número 19. Jueves 29

de octubre de 2015, según Acta número 20. Martes 3 de

noviembre de 2015, según Acta número 21.

Tiene los siguientes conceptos:

Concepto radicado en Cámara - ANSPE

Fecha: 14-08-2014 enviados por correo: 08-09-2014