Gaceta del Congreso del 18-11-2008 - Número 809AC (Contenido completo) - 18 de Noviembre de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766877273

Gaceta del Congreso del 18-11-2008 - Número 809AC (Contenido completo)

Fecha de publicación18 Noviembre 2008
Número de Gaceta809
GACETA DEL CONGRESO 809 Martes 18 de noviembre de 2008 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVI - Nº 809 Bogotá, D. C.martes 18 de noviembre de 2008 EDICION DE 44 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL (E) DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
G ACETA DEL C ONGRESO
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 13 DE 2008
(octubre 7)
Cuatrienio 2006-2010
Legislatura 2008-2009
Primer Período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día siete (7) de octubre del dos mil ocho
(2008), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Na-
cional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable
6HQDGRFRQHO¿QGHVHVLRQDU
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
/D3UHVLGHQFLDLQGLFD DOD 6HFUHWDUtDOODPDUD OLVWD\ FRQWHVWDURQORV
KRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Andrade Serrano Hernán
Cáceres Leal Javier Enrique
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Parody D’Echeona Gina María
Rojas Jiménez Héctor Helí
Valdivieso Sarmiento Alfonso
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
(QHOWUDQVFXUVRGHODVHVLyQVHKLFLHURQ
SUHVHQWHVORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Arrieta Buelvas Samuel
Benedetti Villaneda Armando
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Petro Urrego Gustavo
Rodríguez Rodríguez Carlina
Salazar Cruz José Darío
Visbal Martelo Jorge Aníbal.
'HMDURQGHDVLVWLUORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Enríquez Maya Eduardo.
* * *
/RVWH[WRVGHODVH[FXVDVVRQORVVLJXLHQWHV
Bogotá, D. C., 7 de octubre de 2008
Doctor
JAVIER ENRIQUE CACERES LEAL
Presidente
Comisión Primera Constitucional
Senado de la República
Ciudad
Respetado doctor:
3RUPHGLRGHHVWHR¿FLRDWHQWDPHQWHPHSHUPLWRSUHVHQWDU H[FXVDSRUQR
poder asistir el día de hoy 7 de octubre a la sesión de la Comisión Primera
Constitucional del honorable Senado de la República, debido a que el Aero-
puerto Antonio Nariño de la ciudad de Pasto se encuentra cerrado por malas
condiciones en el estado del tiempo.
Agradezco su gentil y amable colaboración.
Atentamente,
Eduardo Enríquez Maya,
Senador de la República.
* * *
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:40 a. m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica a la
Secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
II
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHO2UGHQGHO'tD
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
COMISION PRIMERA HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
CUATRENIO 2006-2010 LEGISLATURA 2008-2009
Primer Período
SESIONES ORDINARIAS
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
Página 2 Martes 18 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 809
DIA: MARTES 7 DE OCTUBRE DE 2008
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHO2UGHQGHO'tD
III
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHO$FWDQ~PHUR
IV
&LWDFLyQHLQYLWDFLyQDORVVHxRUHV0LQLVWURVGHO'HVSDFKR
\$OWRV)XQFLRQDULRVGHO(VWDGR
3URSRVLFLyQQ~PHUR
Cítese al Ministro de Defensa, Juan Manuel Santos e invítese al Alcalde
Mayor de Bogotá, Samuel Moreno Rojas, en debate televisado, respondan al
siguiente cuestionario:
$OVHxRU$OFDOGH0D\RUGH%RJRWi'&
1. ¿Cuáles son las causas de la reactivación en Bogotá de la modalidad de
homicidio a través de sicarios y los atentados terroristas con petardos y bom-
bas incendiarias en buses?
2. ¿Cómo se está combatiendo el crimen organizado y la presencia de ban-
das emergentes en la Capital? ¿Está trabajando la Administración con la Po-
licía Nacional, el DAS, la Fiscalía General de la Nación, la Defensoría del
Pueblo y las Fuerzas Militares para llevar a cabo estas acciones?
3. ¿Cuántos niños se encuentran vinculados a pandillas en Bogotá? ¿Qué
planes y programas se están implementando para prevenir la vinculación de
los niños y las niñas en estos grupos delincuenciales?
4. ¿Cuáles son las causas que estableció la Administración para que el ho-
micidio se mantuviera prácticamente invariable durante el primer semestre de
2008? ¿Qué medidas se tomaron para bajar la tasa de homicidios en el segun-
do semestre de este año?
5. ¿Cuál es el impacto en la disminución de los delitos cometidos por ado-
lescentes que ha tenido el toque de queda para menores en algunas localida-
des? ¿Considera la Administración que esta medida se debe generalizar en
toda la ciudad?
6. ¿Qué medidas ha tomado la Administración para garantizar rutas segu-
ras de los niños a los colegios distritales?
7. ¿Cuál es el impacto en la disminución de los delitos que tendrá la auto-
rización para el cerramiento de parques y otros espacios públicos anunciado
por la Administración Distrital?
8. ¿Cómo piensa articular la política de seguridad de la Alcaldía con la del
Gobierno Nacional y en particular con el Ministerio de Defensa?
9. ¿Cuáles son los programas para tratar la delincuencia juvenil y luchar
contra ella?
$OVHxRU0LQLVWURGH'HIHQVD
1. ¿Cuáles son las políticas públicas de la cartera a su cargo para luchar
contra la delincuencia en las grandes ciudades de Colombia?
2. ¿Cómo ha articulado el Ministerio de Defensa la Política de Seguridad
Democrática con la seguridad urbana?
3. En el caso de Bogotá, ¿qué programas de lucha contra la delincuencia
está desarrollando el Ministerio de Defensa?
4. ¿Cómo piensa articular la actividad del Ministerio con la de la Alcaldía
Mayor de Bogotá?
5. ¿Qué datos tiene sobre niños, niñas y adolescentes vinculados a la delin-
cuencia urbana en Bogotá?
6. ¿Qué política tiene su despacho frente al fenómeno de la delincuencia
juvenil?
Firmado honorables Senadores Gina Parody yHéctor Helí Rojas Jimé-
nez.
3URSRVLFLyQ$GLWLYDQ~PHUR
Cítese al doctor Fabio Valencia Cossio, Ministro del Interior y de Justicia
para que informe a la Comisión respecto a las disposiciones presentadas en el
Proyecto de Código Nacional de Policía radicado en la Cámara de Represen-
tantes, relacionados con el tratamiento a los menores de edad, y muy especial-
mente con la propuesta de establecer el “Toque de Queda” para los menores
de edad en todas las poblaciones del país.
&RQUHVSHFWRDO$OFDOGHGH%RJRWi:
¿Cuál es el impacto del consumo de droga y alcohol en la violencia juvenil
que se ha venido presentando en la ciudad?
¿A su criterio, la Fuerza Pública ha venido ejerciendo un buen control al
consumo de drogas y alcohol entre los menores de edad de la ciudad?
¿Qué campañas se han venido realizando por parte del Distrito para contro-
lar el consumo de drogas alucinógenas?
Firmado honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe.
3URSRVLFLyQQ~PHUR
Invítese al señor Alcalde Mayor de Bogotá, doctor Samuel Moreno Rojas,
para que en la fecha, la hora y el día (lunes, martes, miércoles, jueves, viernes,
sábado o domingo) que conforme a su agenda estime conveniente dentro del
presente Período Legislativo, en debate televisado, se sirva asistir a esta Co-
misión para responder el cuestionario aprobado en la Proposición número 4
de esta Célula Legislativa.
Para los mismos efectos, igualmente cítese al señor Ministro de la Defensa
Juan Manuel Santos, para que concurra a la misma sesión.
Firmado honorables Senadores Gina Parody y Héctor Helí Rojas Jimé-
nez.
3URSRVLFLyQ$GLWLYDQ~PHUR
Adiciónese la proposición aprobada en la presente sesión, en la que se
invita al señor Alcalde Mayor de Bogotá y se cita al Ministro de Defensa, con
la Proposición número 5.
Firmado honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe.
3URSRVLFLyQ$GLWLYDQ~PHUR
Cítese a la Ministra de Educación, doctora Cecilia María Vélez White, e
Invítese a los Rectores de la Universidades Nacional de Colombia y de la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, para que, en el día y hora
determinados para la Proposición número 11 ya aprobada, se sirvan informar
sobre la seguridad en las Universidades de Colombia, la Participación de los
Estudiantes en el proceso educativo y la democracia en dichos Centros. Inví-
tese a los alcaldes de las ciudades capitales de departamentos.
Firmado honorables Senadores Gina Parody, Héctor Helí Rojas Jiménez y
Parmenio Cuéllar Bastidas.
V
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGH3UR\HFWRVSDUD3ULPHU'HEDWH
1. 3UR\HFWRGH$FWR/HJLVODWLYRQ~PHURGH6HQDGR por el cual
VHPRGL¿FDHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD3ULVLyQSHUSHWXD
Autores: honorable Senador Mauricio Jaramillo; honorables Representan-
tes Guillermo Santos Marín, Pedro Nelson Pardo, Jorge Eduardo Casablan-
ca, Musa Besaile Fayad, Mario Suárez, Wílmer González, etc.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 456 de
2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 673 de 2008.
* * *
2. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHUR GH6HQDGR GH&iPDUD
por medio de la cual se adiciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha
FRQWUDODH[SORWDFLyQODSRUQRJUDItD\HOWXULVPRVH[XDOFRQPHQRUHV
Autores: honorables Representantes William Vélez Mesa, Carlos Arturo
Piedrahíta Cárdenas y honorable Senador Mario Uribe Escobar.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora Gina Parody D’Echeona.
3XEOLFDFLyQWH[WRDSUREDGRHQ&iPDUDGaceta del Congreso número 639
de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 639 de 2008.
* * *
3. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQDGR por medio de la cual se
UHIRUPDOD/H\GHHQFXDQWRDGHUHFKRVGHORV&RQFHMDOHV
GACETA DEL CONGRESO 809 Martes 18 de noviembre de 2008 Página 3
Autor: honorable Senador Eduardo Enríquez Maya.
Ponente Primer Debate: honorables Senadores Eduardo Enríquez Maya
(Coordinador); Javier Cáceres Leal, Jesús Ignacio García Valencia, Parme-
nio Cuéllar Bastidas, Armando Benedetti Villaneda, Samuel Arrieta Buelvas.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 529 de
2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 660 de 2008.
* * *
4. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHUR GH6HQDGR por medio de la cual se
DJUHJDXQDQXHYDFDXVDOGHLQGLJQLGDGVXFHVRUDODODUWtFXORGHO&yGLJR
Civil.
Autor: honorable Senador Rodrigo Lara Restrepo.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora (OVD*ODG\V&LIXHQWHV.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 459 de
2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 667 de 2008.
* * *
5. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHUR GH6HQDGR por medio de la cual se
KDFHQXQDVDGLFLRQHVDO&yGLJR3HQDO/H\GHVHFUHDHOWLSRSHQDO
GHXVRFRQVWUXFFLyQFRPHUFLDOL]DFLyQWHQHQFLD\WUDQVSRUWHGHSODWDIRUPDV
semisumergibles.
Autora: honorable Senadora Claudia Rodríguez de Castellanos.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Luis Fernando Velasco Cha-
ves.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 523 de
2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 690 de 2008.
VI
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
VII
1HJRFLRVVXVWDQFLDGRVSRUOD3UHVLGHQFLD
El Presidente,
Javier Enrique Cáceres Leal.
El Vicepresidente,
Roberto Gerléin Echeverría.
El Secretario General,
*XLOOHUPR/HyQ*LUDOGR*LO
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día e informa que una vez
se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
Por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
III
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHO$FWDQ~PHUR
La Presidencia abre la discusión del Acta número 12 correspondiente a
la sesión del día 1° de octubre de 2008 e informa que una vez se constituya
quórum decisorio se someterá a votación.
Por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
IV
&LWDFLyQHLQYLWDFLyQDORVVHxRUHV0LQLVWURVGHO'HVSDFKR
\$OWRV)XQFLRQDULRVGHO(VWDGR
3URSRVLFLyQQ~PHUR
Cítese al Ministro de Defensa, Juan Manuel Santos e invítese al Alcalde
Mayor de Bogotá, Samuel Moreno Rojas, en debate televisado, respondan al
siguiente cuestionario:
$OVHxRU$OFDOGH0D\RUGH%RJRWi'&
10. ¿Cuáles son las causas de la reactivación en Bogotá de la modalidad
de homicidio a través de sicarios y los atentados terroristas con petardos y
bombas incendiarias en buses?
11. ¿Cómo se está combatiendo el crimen organizado y la presencia de
bandas emergentes en la Capital? ¿Está trabajando la Administración con la
Policía Nacional, el DAS, la Fiscalía General de la Nación, la Defensoría del
Pueblo y las Fuerzas Militares para llevar a cabo estas acciones?
12. ¿Cuántos niños se encuentran vinculados a pandillas en Bogotá? ¿Qué
planes y programas se están implementando para prevenir la vinculación de
los niños y las niñas en estos grupos delincuenciales?
13. ¿Cuáles son las causas que estableció la Administración para que el
homicidio se mantuviera prácticamente invariable durante el primer semestre
de 2008? ¿Qué medidas se tomaron para bajar la tasa de homicidios en el se-
gundo semestre de este año?
14. ¿Cuál es el impacto en la disminución de los delitos cometidos por
adolescentes que ha tenido el toque de queda para menores en algunas locali-
dades? ¿Considera la Administración que esta medida se debe generalizar en
toda la ciudad?
15. ¿Qué medidas ha tomado la Administración para garantizar rutas segu-
ras de los niños a los colegios distritales?
16. ¿Cuál es el impacto en la disminución de los delitos que tendrá la au-
torización para el cerramiento de parques y otros espacios públicos anunciado
por la Administración Distrital?
17. ¿Cómo piensa articular la política de seguridad de la Alcaldía con la del
Gobierno Nacional y en particular con el Ministerio de Defensa?
18. ¿Cuáles son los programas para tratar la delincuencia juvenil y luchar
contra ella?
$OVHxRU0LQLVWURGH'HIHQVD
7. ¿Cuáles son las políticas públicas de la cartera a su cargo para luchar
contra la delincuencia en las grandes ciudades de Colombia?
8. ¿Cómo ha articulado el Ministerio de Defensa la política de Seguridad
Democrática con la seguridad urbana?
9. En el caso de Bogotá, ¿qué programas de lucha contra la delincuencia
está desarrollando el Ministerio de Defensa?
10. ¿Cómo piensa articular la actividad del Ministerio con la de la Alcaldía
Mayor de Bogotá?
11. ¿Qué datos tiene sobre niños, niñas y adolescentes vinculados a la de-
lincuencia urbana en Bogotá?
12. ¿Qué política tiene su despacho frente al fenómeno de la delincuencia
juvenil?
Firmado honorables Senadores Gina Parody yHéctor Helí Rojas Jimé-
nez.
3URSRVLFLyQ$GLWLYDQ~PHUR
Cítese al doctor Fabio Valencia Cossio, Ministro del Interior y de Justicia
para que informe a la Comisión respecto a las disposiciones presentadas en el
proyecto de Código Nacional de Policía radicado en la Cámara de Represen-
tantes, relacionados con el tratamiento a los menores de edad, y muy especial-
mente con la propuesta de establecer el “Toque de Queda” para los menores
de edad en todas las poblaciones del país.
&RQUHVSHFWRDO$OFDOGHGH%RJRWi
¿Cuál es el impacto del consumo de droga y alcohol en la violencia juvenil
que se ha venido presentando en la ciudad?
¿A su criterio, la Fuerza Pública ha venido ejerciendo un buen control al
consumo de drogas y alcohol entre los menores de edad de la ciudad?
¿Qué campañas se han venido realizando por parte del Distrito para contro-
lar el consumo de drogas alucinógenas?
Firmado honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe.
3URSRVLFLyQQ~PHUR
Invítese al señor Alcalde Mayor de Bogotá, doctor Samuel Moreno Rojas,
para que en la fecha, la hora y el día (lunes, martes, miércoles, jueves, viernes,
sábado o domingo) que conforme a su agenda estime conveniente dentro del
presente Período Legislativo, en debate televisado, se sirva asistir a esta Co-
misión para responder el cuestionario aprobado en la Proposición número 4
de esta Célula Legislativa.
Para los mismos efectos, igualmente cítese al señor Ministro de la Defensa
Juan Manuel Santos, para que concurra a la misma sesión.
Firmado honorables Senadores Gina Parody y Héctor Helí Rojas Jimé-
nez.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR