Gaceta del Congreso del 19-12-2008 - Número 952PL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 19 Diciembre 2008 |
| Número de Gaceta | 952 |
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
PROYECTOS DE LEY
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
AÑO XVII - Nº 952 Bogotá, D. C., viernes 19 de diciembre de 2008 EDICION DE 28 PAGINAS
PROYECTO DE LEY NUMERO 238 DE 2008 SENADO
por la cual se rinde homenaje a la memoria del intelectual y
dirigente político Carlos Pérez N. y se decretan las disposiciones para
el efecto.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Bogotá, D. C., diciembre 18 de 2008
Honorable Senador
HERNAN FRANCISCO ANDRADE SERRANO
Presidente
Senado de la República
Ciudad
Asunto: Proyecto de ley, por la cual se rinde homenaje a la memo-
ria del intelectual y dirigente político Carlos Pérez N. y se decretan las
disposiciones para el efecto.
Honorable Presidente, honorables Senadores y Representantes:
En ejercicio de la facultad prevista en el artículo 140 numeral 1 de
la Ley 5ª de 1992, y de acuerdo con el artículo 150 numeral 15 de la
Constitución Política me permito presentar a consideración del Congreso
de la República el presente proyecto de ley, por la cual se rinde homenaje a
la memoria del intelectual y dirigente político Carlos Pérez N. con ocasión
de su fallecimiento y se decretan las disposiciones para el efecto.
La exposición de motivos que acompaña al proyecto, se estructura
de la siguiente manera:
1. Introducción.
2. Descripción del proyecto de ley.
3. Carlos Pérez N.
4. Formas cómo se propone exaltar la memoria de Carlos
Pérez N.
5. El Fondo Carlos Pérez N.
6. Viabilidad fiscal.
7. Conclusión.
1. Introducción
La Constitución Política prevé la posibilidad de exaltar a aquellos
ciudadanos que a través de sus acciones u opiniones han contribuido de-
cisivamente en el desarrollo de la vida nacional (artículo 150 numeral
19).
Reconocer los servicios prestados por un ciudadano a la nación es
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trucción de alguna de las facetas del Estado Social de Derecho y de los
principios fundamentales de la sociedad colombiana.
La finalidad de este proyecto de ley es rendir testimonio de
reconocimiento a Carlos Pérez Norzagaray quien en el campo de las
relaciones internacionales y en la dirigencia política contribuyó al
desarrollo del país y la integración latinoamericana.
1.1 Palabras e instituciones y normas clave
Palabras clave: Ley de Honores. Carlos Pérez Norzagaray.
Instituciones clave: Ministerio de Cultura; Radio Televisión Na-
cional de Colombia – RTVC o R.T.V.C; Canal Señal Colombia.
2. Descripción del proyecto de ley
El proyecto se compone de siete artículos. En el primero se rinden
honores a la memoria de Carlos Pérez Norzagaray. Los artículos 2°, 3°,
4° desarrollan el artículo 1º encargando a Radio Televisión Nacional de
Colombia la producción y emisión de un documental sobre la vida y obra
de Carlos Pérez Norzagaray, la colocación de una placa conmemorativa en
su residencia y el reconocimiento de esta como patrimonio cultural de la
Nación. El artículo 5º autoriza incorporar dentro del Presupuesto Nacional
los recursos necesarios para el cumplimiento de esta ley, el artículo 6º
crea el Fondo Carlos Pérez Norzagaray para permitir que particulares
puedan contribuir con recursos para la ejecución de la presente ley y el
7º determina la entrada en vigencia de la misma.
3. Carlos Pérez N.
Carlos Pérez Norzagary, nació en Arauca (Arauca) y falleció en Bo-
gotá el 26 de febrero de 2007 a los 83 años de edad.
Abogado de la Universidad Nacional de Colombia, prestó desde
muy temprana edad sus servicios al país, siendo intendente de Arauca
(¡a los 19 años!), Secretario Privado del Presidente Alfonso López Pu-
marejo, y Secretario del Consejo de Ministros durante la administración
de Alberto Lleras Camargo.
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tante consejero de diferentes gobiernos en temas internacionales, espe-
cialmente favoreciendo la integración de Colombia en el ámbito Sud-
Página 2 Viernes 19 de diciembre de 2008 GACETA DELCONGRESO 952
americano y del Caribe, anticipando con su obra el sustrato material que
1991.
Entre las múltiples acciones que llevó a cabo se destacó su papel
preponderante en la acción internacional a favor de la entrega a Panamá
de la administración del canal. Así mismo, tuvo un papel preponderante
en la comprensión y construcción de las relaciones Colombo-Venezola-
nas, materializada en su participación activa en la Comisión Binacional
Fronteriza con Venezuela. Su sensibilidad, discreción y profundo co-
nocimiento, derivado de su origen binacional (su padre era colombiano
y su madre venezolana), de sus vínculos con el hoy, Departamento de
Arauca, y su estrecha amistad con varios expresidentes de Venezuela, le
hicieron un miembro ideal de dicha Comisión.
Su contribución a la integración de Colombia y a la causa latinoa-
mericana fue reconocida por los Gobiernos de Panamá y de Colombia,
quienes lo condecoraron con la orden Ómar Torrijos y la Cruz de Boya-
cá, respectivamente.
A su muerte el Gobierno Nacional expidió el Decreto 566 de 2007
por el cual se honra su memoria. Entre los considerandos de tal decreto
destacamos:
• Que con sus acciones siempre prudentes y reservadas prestó sus
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Lleras Camargo, que ejerció una especie de sacerdocio al servicio de la
República; siempre por encima de los partidos, en adhesión al repu-
blicanismo, el civilismo, la legalidad y la democracia política.
• Que estuvo unido a Venezuela desde su juventud, cuando el Presi-
dente Alfonso López Pumarejo lo nombró Primer Intendente de Arauca.
De allí surge su conocimiento y amistad con el gobierno venezolano y
con sus Presidentes Carlos Andrés Pérez, Rómulo Betancur y Rafael
Leoni. Se le reconoce su participación en la articulación de la democra-
cia en el vecino país.
• Que al doctor Pérez debemos la construcción de muchos de los
convenios limítrofes de Colombia y tratados latinoamericanos de la ma-
yor envergadura. Participó activamente en la negociación del Tratado
Torrijos-Carter, que le devolvió la administración del Canal a Panamá.
• Que su vocación democrática también se evidenció en su aporte
editorial a El Tiempo.
• Que es deber del Gobierno exaltar el ejemplo de los grandes de
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para la juventud de la Nación.
4. Formas cómo se propone exaltar la memoria de Carlos Pérez
N.
Hemos identificado cuatro formas complementarias entre sí para
exaltar la memoria del profesor Carlos Pérez Norzagaray: 4.1 El reco-
nocimiento por parte del Congreso a través del presente proyecto de ley
de sus servicios a la patria; 4.2 la realización de un documental; 4.3 la
instauración de una placa conmemorativa y se hace el reconocimiento
de su residencia como parte del patrimonio histórico de la Nación.
4.1 Reconocimiento por el Congreso
Como se dijo en el numeral 3 consideramos que la vida y obra de Carlos
Pérez Norzagaray merecen el reconocimiento por parte del Congreso de
la República, y que ello es viable desde el punto de vista constitucional
a la luz del artículo 150 numeral 15.
En testimonio de gratitud, copia de la ley deberá ser entregada a sus
familiares en letra de estilo.
4.2 Realización de un documental
La exaltación de los servicios prestados por una persona al país cum-
ple un doble propósito. Por una parte hace un justo reconocimiento a
quien yendo más allá del deber puso al servicio del interés general su
persona, conocimientos y experiencia. Por otra, constituye un mensaje
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lidades que mostró la persona homenajeada.
En este sentido, es necesario garantizar que los ciudadanos puedan
entrar en contacto con la vida y obra de esta persona. Para ello, hemos
considerado pertinentes dos acciones necesarias y complementarias en-
tre sí.
La primera de ella es la realización de un documental.
Teniendo en cuenta los resultados de las encuestas sobre hábitos de
lectura y consumo de medios de comunicación, se tiene que la televisión
es el medio con mayor audiencia, alcanzando el 95% de la población,
por lo que se propone realizar un documental sobre la vida y obra de
Carlos Pérez Norzagaray que le permita a la mayor parte de la población
conocerlas y sirva como motivación para su estudio.
Para lo anterior se autorizará al Gobierno para que de conformidad
acuerdo con la disponibilidad presupuestal y lineamientos del marco
fiscal de mediano plazo, incorpore dentro del Presupuesto General de
la Nación, las partidas presupuestales necesarias para el cumplimiento
de esta acción.
4.4 Placa conmemorativa y reconocimiento de su residencia
como patrimonio histórico de la Nación
Como medida complementaria a la anterior, y como se dijo para es-
trechar el contacto entre los jóvenes y la memoria del doctor Pérez Nor-
zagaray, debemos perpetuarla mediante una placa que se instalará en la
casa que fuera su residencia y que hace parte del patrimonio histórico
de la Nación., con la siguiente leyenda:
La Nación al intelectual y dirigente político
CARLOS PEREZ NORZAGARAY
(Arauca, 1924 – Bogotá, 2007)
Ley ____ de 2009
Una vez sancionada esta ley se incluirá el número de la misma en la
placa conmemorativa.
Es bien sabido que uno de los criterios para reconocer que un bien
hace parte del patrimonio cultural de la Nación o de los entes territoria-
OHVHVHO³HVWDUUHODFLRQDGRFRQSHUVRQDMHVRKHFKRVVLJQL¿FDWLYRVGHOD
historia nacional o regional”. Sin lugar a dudas la casa del doctor Pérez
Norzagaray, en la cual residió durante los últimos 50 años, es decir,
más de la mitad de su vida, cumple con esta característica de manera
preponderante.
En buena medida fue desde su residencia desde donde contribuyó a
la construcción del país, desde donde emitió sabios consejos para los
diferentes gobiernos y el lugar donde recibió el reconocimiento de los
Gobiernos de Panamá y Colombia (es tal el carácter excepcional del
doctor Pérez Norzagaray, que las condecoraciones que recibió le fueron
impuestas en su misma casa y no en el Palacio de Nariño o la Embajada
de Panamá, lugares que el protocolo hubiera exigido). Fueron estas ac-
tividades las que nos llevan a proponer esta ley, y constituyen un hecho
notorio para serle reconocido del patrimonio histórico de la Nación.
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(diseñador) la personalidad del doctor Pérez Norzagaray y su esposa:
hacia al exterior personas cultas, sobrias, sin vanas ostentaciones, pero
de una gran riqueza interior, generosos en el servicio a la sociedad y
hospitalarios. La casa se presenta con una fachada sobria, elegante, cos-
mopolita y al interior se abre como un espacio acogedor y delicado. No
nos cabe duda que estas características sumadas a la importancia de su
arquitecto, llevaron al doctor Pérez Norzagaray a solicitar la inclusión
del inmueble en el listado de los bienes que hacen parte del patrimonio
de la ciudad, condición de la cual gozaba a la muerte del doctor Pérez.
La casa, ubicada en la carrera 9 N° 88-14/24/34 esquina y/o carrera
9 N° 88-14/34 esquina, barrio Chicó en la ciudad de Bogotá, es consi-
derada un bien que representa una de las épocas de las etapas de la ar-
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(vivienda unifamiliar de los 60, representación de lo que fuera el barrio
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tera). Así mismo el arquitecto responsable de su diseño Bruno Violi es
considerado por los expertos con uno de los mejores arquitectos moder-
nos de Colombia. A estos criterios a los que se suma hoy su innegable
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del patrimonio arquitectónico de Colombia.
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