Gaceta del Congreso del 22-08-2006 - Número 299AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 22 Agosto 2006 |
| Número de Gaceta | 299 |
GACETA DEL CONGRESO 299 Martes 22 de agosto de 2006 Página 1
COMISION QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 001 DE 2005
(julio 26)
Legislatura 2005/2006
En Bogotá, D. C., a los veintiséis (26) días
del mes de julio del año dos mil cinco (2005),
siendo las once y treinta de la mañana (11:30
a. m.), se reunieron los Miembros de la Comi-
sión Quinta Constitucional Permanente de la
Cámara de Representantes, presidida inicial-
mente por el honorable Representante Manuel
José Caropresse Méndez.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Se abre la sesión ordinaria de la Comisión
Quinta de la honorable Cámara de Represen-
tantes, hoy 26 de julio del año 2005.
Sírvase señor Secretario, leer el orden del día.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
para la sesión ordinaria del día martes 26 de
julio; 11 y 25 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
II
Elección Presidente y Vicepresidente
de la Comisión Quinta de la honorable
Cámara de Representantes.
III
Proposiciones y varios.
Leído el orden del día señor Presidente.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
En consideración el orden del día leído.
Llamado a lista.
Secretario:
Llamado a lista: Doctores:
Pedro José Arenas García
José Ignacio Bermúdez Sánchez
Antonio José Caro Castillo
Manuel José Caropresse Méndez
Alfredo Cuello Baute
Luis Fernando Duque García
Jaime Enrique Durán Barrera
Luis Enrique Dussán López
José María Imbett Bermúdez
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Luis Edmundo Maya Ponce
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Eleonora María Pineda Arcia
María Consuelo Torrado García
Edgar Eulises Torres Murillo
Antonio Valencia Duque
Luz Piedad Valencia Franco
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Alirio Villamizar Afanador.
Contestaron inicialmente a lista los ho-
norables Representantes:
Antonio José Caro Castillo
Manuel José Caropresse Méndez
Luis Enrique Dussán López
Luis Edmundo Maya Ponce
María Consuelo Torrado García
Edgar Eulises Torres Murillo
Antonio Valencia Duque
Luz Piedad Valencia Franco
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Alirio Villamizar Afanador.
En el transcurso de la sesión se hizo pre-
sente el honorable Representante:
José Ignacio Bermúdez Sánchez.
Con excusa dejó de asistir el honorable
Representante:
Alfredo Cuello Baute.
Dejaron de asistir los honorables Repre-
sentantes:
Pedro José Arenas García
Luis Fernando Duque García
Jaime Enrique Durán Barrera
José María Imbett Bermúdez
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Eleonora María Pineda Arcia.
Señor Presidente, le informo que hay 11
Parlamentarios; hay quórum decisorio.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
En consideración el orden del día. Anuncio
que va a cerrarse; queda cerrado. ¿Aprueban el
orden del día leído?
Secretario:
Aprobado señor Presidente.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Siga señor Secretario con el orden del
día. Tiene la palabra doctor Alirio Villamizar.
Honorable Representante Alirio Villami-
zar Afanador:
Señor Presidente, para solicitarle al señor
Secretario que rectique el quórum; son diez
y quiero que quede esto en el acta señor Pre-
sidente.
Secretario:
Ofrezco disculpas; hay diez Parlamentarios.
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XV - Nº 299 Bogotá, D. C., martes 22 de agosto de 2006 EDICION DE 48 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Martes 22 de agosto de 2006 GACETA DEL CONGRESO 299
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Siguiente punto del orden del día Señor Se-
cretario.
Secretario:
No hay quórum decisorio.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Tiene la palabra doctor Maya.
Honorable Representante Luis Edmun-
do Maya Ponce:
Para que haya claridad y total transparen-
cia, les solicito que se lea el Reglamento en
torno al quórum decisorio.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Tiene la palabra doctor Edgar Eulises.
Honorable Representante Edgar Eulises
Torres Murillo:
Gracias señor Presidente. Yo creo que para
hacer mucha claridad y precisión, el quórum
decisorio en esta Comisión lo hacemos diez de
los diecinueve miembros de la Comisión. No-
sotros tenemos hoy la facultad porque hay el
quórum necesario y suciente para tomar deci-
siones en la Comisión. El hecho de que el Re-
presentante Alirio haya dicho que se corrigiera
no quiere decir que no hay quórum decisorio.
Por el contrario; los diez miembros que nos
encontramos en el recinto hacemos mayoría
decisoria y por consiguiente hay quórum para
decidir.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Tiene la palabra el doctor Alirio Villamizar.
Honorable Representante Alirio Villami-
zar Afanador:
Sí señor Presidente; yo quiero raticar lo
que acaba de decir el doctor Edgar Eulises;
sencillamente pedí la vericación del quórum;
es decir, que se dijera realmente cuántos hay
conmigo, que son diez, para efectos de que
posteriormente no digan que se hizo un pro-
ceso ilegal y presenten alguna demanda, por
muchos vicios entre otros por falsedad; pero
igualmente señor Presidente y honorables
Congresistas, la mayoría para decidir en las
Comisiones la tenemos; diez de diecinueve; la
mayoría son diez.
Entonces señor Presidente, le solicito ha-
biendo suciente ilustración proceder al si-
guiente punto, que es la elección de la Mesa
Directiva señor Presidente.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Sírvase señor Secretario, leer lo pertinente.
Secretario:
Vamos a hacer una aclaración: Quórum de-
cisorio, puede ser: Ordinario. Las decisiones
sólo podrán tomarse con la asistencia de la ma-
yoría de los integrantes de la respectiva corpo-
ración, salvo que la Constitución determine un
quórum diferente. Sí hay quórum.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Sírvase señor Secretario certicar cuál es la
mayoría de esta Comisión.
Secretario:
En este caso la mayoría son diez.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Entonces ¿hay o no hay quórum decisorio?
Secretario:
Hay quórum decisorio.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
El siguiente punto del orden del día señor
Secretario.
Secretario:
Elección Presidente y Vicepresidente de la
Comisión Quinta de la Cámara de Represen-
tantes.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Se abre la postulación de candidatos a la
Presidencia de la Comisión Quinta de la Cá-
mara de Representantes para el período 20 de
julio de 2005 al 19 de julio de 2006. Tiene la
palabra la doctora Sandra Arabella Velásquez.
Honorable Representante Sandra Ara-
bella Velásquez Salcedo:
Me permito postular hoy a la doctora
Luz Piedad Valencia Franco; Ingeniera Agroin-
dustrial, especialista en Gobierno, con una
maestría en Estudios Políticos; además que
considero que en la Comisión tenemos prác-
ticamente presencia de tres mujeres; llevamos
ya tres períodos presididos por el sexo mascu-
lino; pienso que es más que justo y merecido
que en el último período esté una mujer presi-
diendo la Comisión.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Tiene la palabra el doctor Maya.
Honorable Representante Luis Edmun-
do Maya Ponce:
Gracias señor Presidente. Permítame adhe-
rirme a la proposición que acaba de hacer la
señora Vicepresidenta de la Cámara, la docto-
ra Sandra, y yo considero que la doctora Luz
Piedad Valencia ha hecho méritos en esta Co-
misión y creo que es la persona más indicada
para presidir nuestra Comisión en este último
período; me adhiero a su proposición e invito
a los colegas adherirse a esta proposición para
agilizar este procedimiento de elección de la
Mesa Directiva de la Comisión. Gracias.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Siguen las postulaciones; anuncio que va a
cerrarse. Tiene la palabra el doctor Edgar Euli-
ses Torres.
Honorable Representante Edgar Eulises
Torres Murillo:
Gracias señor Presidente. Pedí la palabra
señor Presidente, para adherirme a la postula-
ción hecha por la honorable Primera Vicepre-
sidenta, la doctora Sandra Arabella Velásquez,
además reconocer pues que esta Comisión se
siente muy orgullosa tener en las Directivas
de la Cámara a una miembro de esta Comi-
sión. La verdad es que nosotros queremos
felicitarla por haber llegado a tan importante
dignidad.
Igualmente para sumarme pues a la postu-
lación que se ha hecho por parte de la Vicepre-
sidenta, de la aspiración a la Presidencia de la
doctora Luz Piedad Valencia.
Como ella acaba de expresar, pues tiene
todos los reconocimientos como líder re-
gional, como miembro del Partido Liberal,
como una distinguida Representante de esta
Comisión. Todos conocemos su capacidad
de trabajo, su lucha y además los procesos
que aquí al interior de esta Comisión ha ve-
nido liderando.
Nosotros estamos más que seguros y con-
vencidos de que en la Presidencia durante esta
legislatura se van a hacer muchos debates; va
a haber una dinámica importante al frente de
la doctora Luz Piedad Valencia en esta Comi-
sión; van a haber las garantías necesarias para
que aquí haya la controversia y las garantías
para el debate que requiere el país; máximo
que vamos a enfrentar un proceso electoral que
nos va a permitir viajar a las distintas regiones,
y de esa manera poder lograr el propósito que
todos anhelamos.
Por esa circunstancia y dando tiempo a
que llegara nuestro Representante Bermú-
dez, hemos querido sumarnos a la postula-
ción, y creemos que estas mayorías ya no de
diez sino de once Representantes, con la pre-
sencia del Representante Bermúdez, sirvan
para que durante esta legislatura las cosas
salgan bien.
Me adhiero a la postulación hecha por la
Representante Sandra Arabella Velásquez.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Tiene la palabra la doctora María Consuelo
Torrado.
Honorable Representante María Con-
suelo Torrado García:
También quiero estar con la doctora Luz
Piedad. Para mí es de mucha alegría que en el
día de hoy pueda aportar a cada uno de ustedes
este granito de arena para contribuir a que la
doctora Luz Piedad sea nuestra Presidenta de
la Comisión Quinta.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Gracias. Tiene la palabra el doctor Caro.
Honorable Representante Antonio José
Caro Castillo:
Gracias señor Presidente. Sí; mi interven-
ción no tiene otro objetivo más que unirme a
la postulación que han hecho hoy los colegas
de esta Comisión, para que la doctora Luz Pie-
dad, Representante femenina con méritos su-
cientes para estar aquí presidiéndonos, esté
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ocupando hoy esa honorable posición; y apro-
vecho la oportunidad también para saludar a la
doctora Sandra Velásquez, nuestra compañera
de esta Comisión quien honra la Comisión y
el país representando la Media Colombia en la
Mesa Directiva del Congreso.
Para estas dos honorables Damas hoy, de
verdad que nuestro respaldo y que Dios quiera
que su gestión en benecio del país sea bené-
ca para todos. Muchas gracias.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Queda cerrada la postulación para candi-
datos a Presidente de la Comisión Quinta. Se
designan como escrutadores a la doctora Ma-
ría Consuelo Torrado y al doctor Luis Enrique
Dussán.
Secretario:
Señor Presidente, para hacer claridad que
en este momento hay once honorables Repre-
sentantes.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Se abre la votación; el señor Secretario se
dispondrá a llamar a lista.
Secretario:
Se depositaron once votos señor Presidente.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Que la comisión escrutadora determine por
quiénes votaron.
Resultado de la votación.
Honorable Representante Luis Enrique
Dussán López:
Señor Presidente; once votos depositados y
los once por unanimidad, por la doctora Luz
Piedad Valencia Franco.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
La Presidencia pregunta a la Comisión si
declara constitucional y legalmente elegida a
la doctora Luz Piedad Valencia, como Presi-
denta de la Comisión Quinta de la Cámara de
Representantes.
Secretario:
Sí la declaran señor Presidente.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
¿Invocando la protección de Dios, juráis
sostener y defender la Constitución y las leyes
de la República y desempeñar elmente los
deberes del cargo?
Honorable Representante Luz Piedad
Valencia Franco:
Sí juro.
Presidente (E), honorable Representante
Manuel José Caropresse Méndez:
Si así fuere, que Dios, esta Corporación y el
Pueblo os lo premien y si no que El y ellos os
lo demanden.
Felicitaciones.
Presidenta, honorable Representante
Luz Piedad Valencia Franco:
Yo quiero en primera instancia extender un
abrazo de gratitud a todos mis compañeros de
Comisión; reconocerles que no ha sido fácil
poder conseguir esta convocatoria que y que
el acompañamiento de cada uno de ustedes ha
sido decisivo para poder conseguir esta meta
que nalmente nos habíamos trazado; así que
esperen de Luz Piedad Valencia y de quien
me acompañe en la Vicepresidencia, un traba-
jo que queremos analizar conjuntamente con
ustedes, brindándoles todas las posibilidades
para que puedan destacarse en cada uno de los
sectores en los que ustedes de alguna manera
son expertos, y hacer de que este último año
de la legislatura sea muy productivo, tanto en
leyes como en control político, en los debates
de control político, en todos los sectores que la
Comisión Quinta trabaja y de alguna manera
vigila. Así que mil gracias nuevamente a todos
y por favor señor Secretario, sigamos con el
orden del día.
Secretario:
Elección Vicepresidente de la Comisión
Quinta de la Cámara.
Presidenta, honorable Representante
Luz Piedad Valencia Franco:
Se abre el campo de postulaciones para Vi-
cepresidente de la Comisión Quinta. Tiene la
palabra el doctor Luis Edmundo.
Honorable Representante Luis Edmun-
do Maya Ponce:
Gracias señora Presidenta. Primero felici-
tarla Ingeniera Luz Piedad; usted ha demostra-
do la solidaridad y la mayoría de los miembros
de esta Comisión así lo hicieron en la Plenaria
cuando elegimos a la doctora Sandra. En esta
legislatura tenemos un reto, y es salir bien li-
brados en el balance de proyectos y debates
que aquí realicemos. Por lo tanto, en nombre
de mi Bancada Colombia Democrática, deseo
postular al doctor Antonio Valencia Duque,
Abogado, especializado en Derecho Público,
miembro del Movimiento Político Equipo Co-
lombia, y un hombre de gran solidaridad y res-
ponsabilidad, como lo ha demostrado en esta
Comisión. En consecuencia postulo al doctor
Antonio Valencia Duque y convoco la solida-
ridad a todos los colegas de la Comisión. Mu-
chas gracias señora Presidente.
Presidenta, honorable Representante
Luz Piedad Valencia Franco:
Gracias; continúa el campo de las postula-
ciones. Tiene la palabra la doctora Sandra Ve-
lásquez.
Honorable Representante Sandra Ara-
bella Velásquez Salcedo:
Primero que todo felicitar a Luz Piedad,
muy merecido y un buena hora. Como sé que
estamos y en el caso mío tengo como prisa
de ir a terminar de recibir la Vicepresidencia,
postulo al doctor Antonio Valencia; sé que los
Valencia van a hacer una muy buena Mesa Di-
rectiva en esta recta nal. Gracias.
Presidenta, honorable Representante
Luz Piedad Valencia Franco:
Continúa el campo de las postulaciones.
Tiene la palabra el doctor Antonio Caro.
Honorable Representante Antonio José
Caro Castillo:
Doctora, muchas gracias. En primer lugar,
felicitaciones por la Presidencia de la Comi-
sión; sabemos que su misión es muy importan-
te en benecio del Congreso y de la Comisión
en sí, y unirme a la convocatoria que se ha he-
cho para apoyar a Antonio, mi tocayo, lo sien-
to así; abogado importante, siente uno en él la
empatía, la amistad y el calor humano. Creo
que es una persona con la experiencia y las ca-
lidades para estar acompañándola en la Mesa
Directiva, lo que nos puede garantizar un buen
desarrollo en los propósitos y objetivos de esta
Comisión. Muchas gracias.
Presidenta, honorable Representante
Luz Piedad Valencia Franco:
Se cierran las postulaciones y se nombra
como escrutadores a la doctora Sandra Velás-
quez y al doctor Antonio Caro.
Secretario:
Llamemos a lista para que cada uno depo-
site su voto.
Presidenta, honorable Representante
Luz Piedad Valencia Franco:
Se han depositado once votos por el doctor
Antonio Valencia.
Pregunto a la Comisión si declara constitu-
cional y legalmente elegido como Vicepresi-
dente al doctor Antonio Valencia.
Secretario:
Sí lo declaran como Vicepresidente.
Presidenta, honorable Representante
Luz Piedad Valencia Franco:
Doctor Antonio Valencia: ¿Invocando la
protección de Dios, juráis sostener y defender
la Constitución y las Leyes de la República y
desempeñar elmente los deberes del cargo?
Honorable Representante Antonio Va-
lencia Duque:
Sí juro.
Presidenta, honorable Representante
Luz Piedad Valencia Franco:
Si así fuere, que Dios, esta Corporación y el
Pueblo os lo premien y si no que el y ellos os
lo demanden. Felicitaciones.
Honorable Representante Antonio Va-
lencia Duque:
Agradecerles a los miembros de la Comi-
sión esta elección que ha recaído en mi per-
sona. Más que dignidades, la Presidencia y la
Vicepresidencia son compromisos y respon-
sabilidades, en primer lugar con el Congreso,
porque nosotros tenemos una responsabilidad
de hacer que la Comisión desarrolle un trabajo
muy efectivo, muy ecaz en bien de las regio-
nes y en bien del país.
En segundo lugar, un reconocimiento a uste-
des por el afecto y la amistad que nos brindan,
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