Gaceta del Congreso del 22-12-2006 - Número 695AC (Contenido completo) - 22 de Diciembre de 2006 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766939205

Gaceta del Congreso del 22-12-2006 - Número 695AC (Contenido completo)

Fecha de publicación22 Diciembre 2006
Número de Gaceta695
GACETA DEL CONGRESO 695 Viernes 22 de diciembre de 2006 Página 1
COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE SENADO
DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 13 DE 2006
(octubre 17)
Cuatrienio 2002-2006
Legislatura 2006-2007
Primer Período
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el diecisiete (17) de oc-
tubre del dos mil seis (2006), se reunieron
en el Salón Guillermo León Valencia del Ca-
pitolio Nacional, previa citación, los miem-
bros de la Comisión Primera del honorable
Senado, con el n de sesionar.
I
Llamado a lista y vericación del
quórum
La Presidencia indica a la Secretaría lla-
mar a lista y contestaron los honorables
Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Enríquez Maya Eduardo
Pimiento Barrera Mauricio
Ramírez Pinzón Ciro
Rojas Jiménez Héctor Helí
Velasco Chávez Luis Fernando.
En el transcurso de la sesión, se hicieron
presentes los honorables Senadores:
Arrieta Buelvas Samuel
Benedetti Villaneda Armando
Cáceres Leal Javier Enrique
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
García Orjuela Carlos Armando
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Parody D’Echeona Gina María
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo
Quintero Villada Rubén Darío
Vargas Lleras Germán.
La Secretaría:
Informa que se ha registrado quórum de-
liberatorio.
Siendo las 10:40 a. m., la Presidencia de-
clara abierta la sesión e indica a la Secretaría
dar lectura al Orden del Día para la presente
reunión.
II
Consideración y votación
del Orden del Día
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día.
O R D E N D E L D I A
martes 17 de octubre de 2006
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del
Día
III
Consideración y votación
del Acta número 12
IV
Citación e invitación a los señores
Ministros del despacho
y Altos Funcionarios del Estado
Proposición número 08
Invítese al doctor Julio César Turbay
Quintero, Contralor General de la Repú-
blica y cítese al doctor Felipe García Va-
llejo, Director de Colciencias, para que, en
debate transmitido por el Canal Institucio-
nal del país y el Canal del Congreso, res-
pondan al siguiente cuestionario, sobre la
planeación y desarrollo del llamado “Pro-
yecto Nacional de Capacitación y Certi-
cación de Tecnologías de la Información
“Proyecto Inteligente” de la Presidencia de
la República”.
• Cuestionario para el señor Contralor
General de la República
1. ¿Conoce la Contraloría el Proyecto Na-
cional de Capacitación y Certicación en tec-
nologías de la información inteligente de la
Presidencia de la República y Colciencias?
2. ¿Cuántos recursos se apropiaron para
este proyecto?
3. ¿Cuáles eran las metas que se aspiraban
a desarrollar con este proyecto?
4. ¿Qué recursos se ejecutaron?
5. Considera el Contralor que se cumplie-
ron las metas del proyecto.
6. ¿Qué acciones de control scal ade-
lantará la Contraloría General de la Repú-
blica para evitar la pérdida de los recursos
del Fisco Nacional que se utilizaron en este
proyecto?
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XV - Nº 695 Bogotá, D. C., viernes 22 de diciembre de 2006 EDICION DE 32 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Viernes 22 de diciembre de 2006 GACETA DEL CONGRESO 695
• Cuestionario para el señor Director
de Colciencias
1. ¿Quiénes son los responsables del Pro-
yecto Nacional de Capacitación y Certica-
ción en Tecnologías de la Información “In-
teligente”?
2. ¿Quiénes fueron los encargados de la
publicidad y promoción del proyecto inteli-
gente en los medios de comunicación, espe-
cialmente en prensa?
3. ¿Cuáles fueron los criterios de selec-
ción para la escogencia de las entidades ca-
pacitadoras y bajo quiénes estuvo la respon-
sabilidad de vericar el cumplimiento de los
requisitos?
4. ¿Con cuántas entidades capacitadoras
se hizo contrato?
5. ¿Quien era la entidad encargada de
manejar y ejecutar los recursos del proyecto
“inteligente”?
6. ¿Se adquirió algún tipo de póliza que
garantizara la culminación del proyecto? Ex-
plicar.
7. De haberse tomado una póliza, en el
caso de New Horizons de Colombia, Execu-
train y de Niit, ¿Cuándo se hicieron efecti-
vas? De no haberse hecho efectivas las póli-
zas, explicar las razones.
8. ¿Cuál es la situación actual de las capa-
citadoras New Horizons de Colombia, Exe-
cutrain y Niit?
9. Sírvase citar los nombres de los res-
ponsables en el 2004 de las ocinas jurídicas
tanto de Colciencias como de ACAC. Adjun-
tar sus hojas de vida.
10. Si existió interventoría, ¿quiénes estu-
vieron a cargo y cuáles son los informes?
11. ¿Cuántos estudiantes recibieron certi-
cación internacional después de presentar
todos los módulos, es decir, aquella con la
cual aplicaban los estudiantes para la con-
donación del 40% del crédito? Soportar di-
chas certicaciones acompañadas de una
lista donde gure nombre del estudiante, la
entidad capacitadora y la fecha en que fue
obtenida.
12. ¿Por qué se decide ejecutar a los es-
tudiantes sin que se hayan fallado las accio-
nes populares de grupo y eventuales respon-
sabilidades penales contra Colciencias y la
ACAC?
13. ¿Quién dio la orden de iniciar proce-
sos ejecutivos contra los estudiantes?
14. ¿Quién está asumiendo los honorarios
del abogado que está ejecutando a los estu-
diantes?
15. ¿Quién fue el encargado de elaborar
los pagarés y cartas de instrucciones que res-
paldaban la deuda de los estudiantes? Diga si
las cargas de instrucciones fueron suscritas
con espacios en blanco.
16. Sírvase aportar copia de todas las ac-
tas de los comités efectuados dentro del mar-
co del “Proyecto inteligente”.
17. ¿Quién realizó el proceso de calica-
ción de las entidades capacitadoras?
18. ¿Existe Acta de liquidación del con-
trato de administración entre Colciencias y
el ACAC? Anexarla.
Firmado honorable Senador
Luis Fernando Velasco.
V
Consideración y votación de proyectos
para primer debate
1. Proyecto de Acto Legislativo núme-
ro 12 de 2006 Senado, por medio del cual
se modican los artículos 77, 78, 126, 173,
189, 232, 239, 245, 266, 267, 276, 281, 346
Autor: Bancada del Partido Liberal.
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Héctor Helí Rojas Jiménez.
Publicación proyecto original: Gaceta del
Congreso número 408 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 414 de 2006
2. Proyecto de ley número 23 de 2006
Senado, por medio de la cual se adoptan
medidas que permitan superar de manera
sostenible la congestión judicial y propiciar
condiciones de ecacia y celeridad en la ad-
ministración de justicia.
Autor: doctor Sabas Pretelt de la Vega,
Ministro del Interior y de Justicia.
Ponentes: Primer debate: honorable Se-
nador Mauricio Pimiento Barrera (Coor-
dinador), Eduardo Enríquez Maya, Héctor
Helí Rojas Jiménez, Germán Vargas Lleras,
Parmenio Cuéllar Bastidas, Samuel Arrieta
Buelvas, Oscar Darío Pérez Pineda y Gina
Parody.
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 245 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 418 de 2006
3. Proyecto de Ley Estatutaria número
95 de 2006 Senado, por medio de la cual se
reglamenta el ejercicio del derecho de peti-
ción ante organizaciones privadas. Artículo
Autores: honorable Representante Omar
Flórez Vélez y honorable Senador Rubén
Darío Quintero y otros
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Rubén Darío Quintero
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 307 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 440 de 2006
4. Proyecto de Acto Legislativo número
03 de 2006 Senado, por el cual se permite
la reelección inmediata de gobernadores y
alcaldes.
Autores: honorables Senadores Rubén
Darío Quintero, Omar Flórez Vélez, Orlan-
do Montaya Toro, Roy Barreras, José Fer-
nando Castro, Néstor Cetrino, Juan Carlos
Granados, Manuel A. Carbilla, Oscar Wil-
daz, Reginaldo Montes, Plinio Olano y Ger-
mán Vargas.
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Rubén Darío Quintero Villada
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 264 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 317 de 2006
5. Proyecto de ley número 296 de 2006
Senado 139 de 2005 Cámara, por medio de
la cual se adiciona al Capítulo IV de la Ley
de 1992 reglamento del Congreso crea-
ción de comisiones regionales interparla-
mentarias.
Autor: honorable Senador Iván Díaz Ma-
téus
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Hernán Andrade Serrano.
Publicación
Texto aprobado Cámara: Gaceta del Con-
greso número 183 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 329 de 2006
6. Proyecto de Acto Legislativo número
01 de 2006 Senado, por el cual se adiciona
la Constitución Política de Colombia, Títu-
lo VIII de la Rama Judicial, Capítulo III de
la jurisdicción Contencioso Administrativa,
artículo 237.
Autores: honorables Senadores: Aurelio
Iragorri, Nicolás Uribe, Armando Benedetti,
Gina María Parody, Luis Guillermo Vélez,
Carlos Cárdenas, Martha Lucía Ramírez,
Mauricio Pimiento, Elmer Arenas, Eduardo
Benítez, Manuel Guillermo Mora, José C.
Pérez, Carlos Ferro, Berner Zambrano, Ma-
nuel Vives, Elías Raad, Miguel Amín, Adria-
na Gutiérrez, José Name, Bernardo Miguel
Elías.
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Gina María Parody D’Echeona
Comisión Accidental: honorables Sena-
dores: Gina Parody D’Echeona, Parmenio
Cuéllar Bastidas y Rubén Darío Quintero
Villada.
Publicaciones:
Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 264 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 307 de 2006
GACETA DEL CONGRESO 695 Viernes 22 de diciembre de 2006 Página 3
7. Proyecto de Acto Legislativo número
02 de 2006 Senado, por el cual se modica
IX de las Elecciones y de la Organización
Electoral, Capítulo I del sufragio y de las
elecciones, artículo 258.
Autores: honorables Senadores: Aurelio
Iragorri, Nicolás Uribe, Armando Benedet-
ti, Luis Guillermo Vélez, Carlos Cárdenas,
Martha Lucía Ramírez, Mauricio Pimiento,
Elmer Arenas, Eduardo Benítez, Manuel
Guillermo Mora, José C. Pérez, Carlos Fe-
rro, Berner Zambrano, Manuel Vives, Elías
Raad, Miguel Amín, Adriana Gutiérrez, José
Name y Bernardo Miguel Elías.
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Mauricio Pimiento Barrera
Publicaciones:
Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 264 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 317 de 2006
8. Proyecto de ley número 04 de 2006
Senado, por la cual se modica el artículo
233 de la Ley 599 de 2000.
Autor: honorable Senadora Piedad Zuc-
cardi
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Juan Fernando Cristo Bustos
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 243 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 351 de 2006
9. Proyecto de ley número 47 de 2006
Senado, por medio de la cual se modifica
el artículo 145 de la Ley 5ª de 1992 en
cuanto al proceso legislativo ordinario
del reglamento del Congreso y se clari-
fica la presentación de los títulos de los
proyectos de ley, determinando la mate-
ria a legislar.
Autor: honorable Senador Manuel Rami-
ro Velásquez Arroyave
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Roberto Gerléin Echeverría
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 277 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 354 de 2006
10. Proyecto de ley número 68 de 2006
Senado, por medio de la cual se asignan
unas funciones a los notarios.
Autores: honorables Senadores Germán
Vargas, Fernando Castro, Plinio Olano,
Rubén Darío Quintero, Miguel Pinedo, Juan
C. Restrepo, Luis Felipe Barrios, Germán
Varón y otras rmas ilegibles
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Germán Vargas Lleras
Publicación
Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 282 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 355 de 2006
11. Proyecto de ley número 89 de 2006
Senado, por el cual se modica el inciso 1°
1993, por el cual se dicta el régimen espe-
cial para el Distrito Capital de Bogotá.
Autor: honorable Senador Miguel Pinedo
Vidal
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Rubén Darío Quintero Villada
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 300 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 370 de 2006
12. Proyecto de ley número 97 de 2006
Senado, por la cual se desarrolla el numeral
6 del artículo 136 de la Constitución Nacio-
nal, complementando las disposiciones de la
Autor: honorable Senador Jairo Clopato-
fsky Ghisays
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Samuel Arrieta Buelvas
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 308 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 375 de 2006
13. Proyecto de ley número 34 de 2006
Senado, por medio de la cual se dicta el Es-
tatuto de las Personerías.
Autor: honorable Senador Carlos Ferro
Solanilla
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Ciro Ramírez Pinzón
Publicación
Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 264 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 308 de 2006
14. Proyecto de ley número 63 de 2006
Senado, por la cual se expiden normas so-
bre fabricación, almacenamiento, transpor-
te, comercialización, manipulación y uso de
pólvora y se adiciona el Código de Policía.
Autores: honorables Senadores Gina Pa-
rody, Armando Benedetti, Luis Fernando
Velasco, Nicolás Uribe, Adriana Gutiérrez,
Augusto Posada, Carlos Arturo Piedrahíta,
Carlos Ferro y Sandra Ceballos.
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dora Gina Parody D´Echeona
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 286 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 380 de 2006
15. Proyecto de ley número 71 de 2006
Senado, por medio de la cual se fortalecen
las Juntas Administradoras Locales y se dic-
tan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Carlos
Ferro Solanilla y Manuel Guillermo Mora.
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Mauricio Pimiento Barrera
Publicación
Proyecto Original: Gaceta del Congreso
número 282 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 408 de 2006
16. Proyecto de ley número 76 de 2006
Senado, por la cual se modica y se adicio-
na la Ley 5ª de 1992 para establecer el pro-
cedimiento de elección de los miembros del
Consejo Nacional Electoral por parte del
Congreso.
Autor: honorable Senador Mauricio Pi-
miento Barrera
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Mauricio Pimiento Barrera.
Publicación
Proyecto original: Gaceta del Congreso
número 297 de 2006.
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 408 de 2006
17. Proyecto de ley número 279 de 2006
Senado 136 de 2005 Cámara, por medio de
la cual se dicta el Estatuto de los Derechos
y Garantías del Contribuyente y del Usuario
Aduanero y Cambiario.
Autores: honorables Representantes San-
tiago Castro, Ubéimar Delgado, Telésforo
Pedraza, Carlos Barros, Eduardo E. Maya,
Miguel Durán, Jaime Canal, Gustavo Puen-
tes, Elías Raad, Fernando Tamayo, Roberto
Camacho, Manuel Salvador, José Luis Ar-
cila, Jairo Ibarra, Miriam Paredes, José A.
Caro, Héctor Ospina, Jairo Alonso Coy, An-
tonio Valencia, honorables Senadores: Juan
Manuel Corzo, Carlos Albornoz, Juan Gó-
mez, Ramiro Velásquez, Luis Mariano Mur-
gas, Hernán Andrade, Francisco Murguei-
tio, Manuel R. Velásquez, Efraín Cepeda,
Julio Manssur, Jairo Merlano, Luis Alberto
Gil, Jesús Puello y otras rmas.
Ponente: Primer debate: honorable Sena-
dor Oscar Darío Pérez Pineda
Publicación
Texto aprobado Cámara Gaceta del Con-
greso número 110 de 2006
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número 388 de 2006
18. Proyecto de Acto Legislativo núme-
ro 04 de 2006 Senado, por medio del cual se
modica el artículo 339 de la Constitución
Política de Colombia, agregando al conteni-

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