Gaceta del Congreso del 22-12-2010 - Número 1113PPDPL (Contenido completo) - 22 de Diciembre de 2010 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766970353

Gaceta del Congreso del 22-12-2010 - Número 1113PPDPL (Contenido completo)

Fecha de publicación22 Diciembre 2010
Número de Gaceta1113
G
aceta del congreso
1.113 Miércoles, 22 de diciembre de 2010 Página 1
P O N E N C I A S
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 1.113 Bogotá, D. C., miércoles, 22 de diciembre de 2010 EDICIÓN DE 28 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE
AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 19 DE
2010 SENADO
por la cual se dictan medidas para la promo-
ción, prevención, control e investigación de las
Zoonosis.
Bogotá, D. C., diciembre de 2010
Honorable Senadora
DILIAN FRANCISCA TORO TORRES
Presidente
Comisión Séptima Constitucional Permanente
Honorable Senado de la República
Ciudad
Honorable Senadora:
En cumplimiento a la designación hecha por la
Presidencia de la Comisión Séptima del Senado
de la República, y conforme a lo dispuesto en el
artículo 156, presento ponencia para primer debate
al Proyecto de ley número 19 de 2010 Senado,
por la cual se dictan medidas para la promoción,
prevención, control e investigación de las Zoonosis,
teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
No. PROYECTO
DE LEY 019 DE 2010 SENADO
TÍTULO
por la cual se dictan medidas para la pro-
moción, prevención, control e investigación
de las Zoonosis.
AUTOR Honorable Senadora Claudia Jeanneth
Wilches Sarmiento
PONENTE Honorable Senadora Claudia Jeanneth
Wilches Sarmiento
1. OBJETO DEL PROYECTO DE LEY
El presente proyecto de ley pretende regular el
tema de salud pública referente a las enfermedades
de origen zoonótico, como una estrategia que las
combata en pro de la salud humana y animal, el
medio ambiente y la economía global; así como ac-
tualizar la normatividad vigente en la Investigación,
Prevención y Control de las Zoonosis. Sin embargo,
y por los cambios epidemiológicos que el país ha
experimentado en los últimos 20 años, hacen que
se establezca una urgente y necesaria ley que las
modi que y a su vez, las actualice.
2. ANTECEDENTES
Esta iniciativa legislativa, es autoría del honora-
ble Senadora Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento,
radicada en la Secretaría General del Senado el día
20 de julio de 2010 y publicado en Gaceta número
437 de 2010.
3. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY
Esta iniciativa legislativa está estructurada en 9
capítulos así:
CAPÍTULO I) Disposiciones generales
CAPÍTULO II) De los centros de Zoonosis
CAPÍTULO III) Del control de Zoonosis, del
Consejo Nacional y de los Consejos Técnicos)
CAPÍTULO IV) De los propietarios de ani-
males domésticos y las mascotas
CAPÍTULO V) Medidas para el personal que
maneja animales
CAPÍTULO VI) De la rabia
CAPÍTULO VII) De las licencias sanitarias
CAPÍTULO VIII) De los animales silvestres:
Rabia silvestre
CAPÍTULO IX) Disposiciones generales
Página 2 Miércoles, 22 de diciembre de 2010 G
aceta del congreso
1.113
4. CONSIDERACIONES GENERALES DE
LA PONENCIA
Para los cientícos actuales viene siendo un gran
reto generar acciones que motiven a los gobiernos
del mundo para que vuelvan su actuar a favor del
medio ambiente por la reducción signicativa de
la biodiversidad.
La constante agresión al medio ambiente por
el crecimiento demográco, el incremento en el
consumo irresponsable de productos que afectan la
capa de ozono, la tala indiscriminada de árboles, el
incremento de la población animal, la ausencia de
rellenos sanitarios lejos de las ciudades y el incre-
mento en los vuelos intercontinentales, son hechos
propicios para que se dé la difusión de enfermedades
emergentes y reemergentes así como el surgimiento
de nuevos agentes infectocontagiosos trasmisibles
de los animales al hombre y viceversa, entre ellas,
el dengue, paludismo, rabia, inuenza aviar, ebre
amarilla, en encefalitis por vectores, chagas, leish-
maniasis, leptospirosis.
Todos estos hechos de alerta deben llevar a que
la población mundial y las comunidades cientícas
y académicas, así como los gobiernos mundiales
asuman su propia responsabilidad en el cambio de
mentalidad en cuanto a la problemática que genera
el cambio climático mundial, es por esto que vemos
que mediante este proyecto de ley avanzamos en
la articulación de los profesionales dedicados a la
salud humana y para hacer frente a una problemática
que se ve venir.
La unicación de criterios y conceptos técnicos
entre las distintas instancias encargadas de la inspec-
ción, vigilancia y control así como de investigación
permite acciones con mayor eciencia y efectividad
la prevención, atención y control de las contingencias
sanitarias dentro de nuestro territorio nacional que
en muy corto tiempo se verán en el hábitat humano
y animal.
En la elaboración de esta ponencia se tuvo en
cuenta el ajuste de la normatividad vigente con los
estándares internacionales, mediante estrategias
que ayuden a proteger a nuestra población contra
toda Zoonosis que amenace la Salud Pública del
país y bajo las metas nacionales en enfermedades
transmisibles y Zoonosis que contempla el Plan
Nacional de Salud Pública 2007-2010.
En cuanto al Decreto 2257 de 1986, se actualiza
de una manera más explícita su contenido a n de
que este sea interpretado y aplicado con base a la
necesidad actual del país, en este tema se tiene en
cuenta el proyecto de Decreto que elaboró el Mi-
nisterio de la Protección Social enriquecido con los
aportes de las Secretarías de Salud de Cali, Medellín
y Bogotá.
Todo esto ha sido posible gracias a la participación
activa de la academia, de expertos en el tema, que
hacen parte de la Corporación RED Salud Pública
Veterinaria (SPVet), de la Asociación Veterinarios
Vida Silvestre (VVS), funcionarios públicos del ICA
los cuales a través de una mesa de trabajo llevada a
cabo el día 8 de octubre que se realizó en el recinto
de la Comisión Séptima del Senado.
El proyecto inicial constaba de cuarenta y ocho
artículos, los cuales una vez incorporadas todas y
cada una de las sugerencias y propuestas de los
expertos participantes en la mesa de trabajo, dieron
como resultado ciento veintidós artículos que hoy
ante la Comisión son presentados para su discusión,
retroalimentación y consideración de los Honorables
Senadores, las modicaciones al texto inicial se
resumen en los siguientes aspectos:
Desde el punto de vista de la estructura del pro-
yecto esta se hace en siete títulos y sus respectivos
con sus respectivos capítulos así.
TÍTULO I) DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II) ORGANIZACIÓN GENERAL
TÍTULO III) DE LA PROMOCIÓN, PREVEN-
CIÓN, CONTROL E INVESTIGACIÓN DE LAS
ZOONOSIS
TÍTULO IV) DE LA VIGILANCIA EPIDE-
MIOLÓGICA
TÍTULO V) DE LAS IMPORTACIONES Y
EXPORTACIONES
TÍTULO VI) DE LOS CONCEPTOS SANITA-
RIOS, REGISTROS Y CERTIFICADOS
TÍTULO VII) DE LAS MEDIDAS SANITA-
RIAS, LOS PROCEDIMIENTOS Y LAS SAN-
CIONES.
En virtud a lo anterior, se integran los artículos
de la naturaleza, objeto y ámbito de aplicación se
integra en un solo artículo.
• En las deniciones se complementan con otras
que se hacen necesarias para dar conceptos técnicos
y jurídicos que permitan las acciones de promoción,
prevención, control (diagnóstico, tratamiento y re-
habilitación) e investigación de las Zoonosis.
• Se integra un título de las medidas sanitarias,
procedimientos y sanciones ya que se considera
indispensable para dar operatividad y fuerza a la
ley asegurando su cumplimiento.
PROPOSICIÓN FINAL
Teniendo en cuenta las anteriores consideracio-
nes, presento ponencia positiva al Proyecto de ley
número 019 de 2010 Senado, por el cual se dictan
medidas para la promoción, prevención, control
e investigación de las Zoonosis, y solicito a los
honorables miembros de la Comisión Séptima del
Senado de la República, se proceda a la aprobación
del mismo, conforme al pliego de modicaciones
que se anexa a la presente.

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