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Gaceta del Congreso del 23-07-2009 - Número 608PL (Contenido completo)

Fecha de publicación23 Julio 2009
Número de Gaceta608
GACETA DEL CONGRESO 608 Jueves 23 de julio de 2009 Página 1
P R O Y E C T O S D E L E Y
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 608 Bogotá, D. C., jueves 23 de julio de 2009 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NUMERO 031 DE 2009
CAMARA
por medio de la cual se adoptan medidas


El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. A partir de la vigencia de la presente
ley no estarán obligados a declarar ni pagar impues-
tos de propiedad ni de rodamiento los propietarios
o poseedores de vehículos que hayan sido hurtados
y no recuperados.
Para dar cumplimiento a lo anterior, la obliga-
ción cesará a partir del período siguiente a la ocu-
rrencia del hurto del vehículo.
Parágrafo. El Gobierno Nacional dentro de los
3 meses siguientes a la vigencia de la presente ley
establecerá los requisitos para acceder a este bene-

Artículo 2°. Las Secretarías de Hacienda de los
entes territoriales en coordinación con la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia,
promoverán campañas de información y difusión
dirigida a dar a conocer a los contribuyentes de im-

que esta ley les concede en caso de hurto.
Artículo 3°. Transitorio. Facúltese a los Gober-
nadores y Alcaldes municipales y distritales para
decretar por una única vez la amnistía total por
concepto de impuestos de propiedad y rodamiento
de vehículos automotores para los propietarios que
acrediten haber sido víctimas del hurto de sus vehí-
culos con anterioridad a la vigencia de la presente
ley.
Parágrafo. La amnistía se concederá sólo para
períodos posteriores al momento de ocurrencia del
hurto.
Artículo 4°. Vigencia. La presente ley rige a par-
tir de su promulgación y deroga todas las disposi-
ciones que le sean contrarias.
De los honorables Congresistas,
  Representante a la Cá-
mara por Bogotá; -

EXPOSICION DE MOTIVOS
1. Contexto General de la Problemática:
El hurto de automotores es uno de los delitos ca-
talogados como de mayor impacto social según la
  

 -
 
     
como por el daño que ocasiona a la integridad fí-
sica, psicológica y económica de los ciudadanos”
(Subrayado fuera de texto)1.
    
es       -
      -
 
   
como autopartes o motopartes”2.
      
este delito en todo el País, permiten comprender la
magnitud del problema. Desde 1992, existen picos
en los años 1999 (32.990 vehículos hurtados); 2000
(34.500); y 2002 (32.300). Sin embargo, y gracias
al fortalecimiento del marco legal3 y las acciones
1 Glosario Policía Nacional. Centro de Investigaciones
Criminológicas. Ministerio de Defensa Nacional
2 Idem.
3 Ley 1142 de 2007, “Por medio de la cual se reforman
parcialmente las Leyes 906 de 2004, 599 de 2000 y 600
de 2000 y se adoptan medidas para la prevención y re-
presión de la actividad delictiva de especial impacto para
la convivencia y seguridad ciudadana”, aumenta la pena-
lización para este delito.
Página 2 Jueves 23 de julio de 2009 GACETA DEL CONGRESO 608
de la Policía Nacional y su personal de investi-
gaciones del Grupo Especializado Automotores, a
las campañas de prevención que han adelantado
el Gobierno Nacional y a las acciones de la Fisca-
lía que han atacado este delito4, a partir de 2003
se presenta una disminución considerable hasta
2007, año en que fueron hurtados 18.111 vehícu-
los. Para 2008, repuntó levemente la comisión del
delito, con 19.278 hurtos, como lo describe la si-

No hay que ir muy lejos para suponer las mo-
tivaciones para la comisión del delito de hurto de
automotores. Según la información aportada por
la Asociación del Sector Automotor y sus Partes -
ASOPARTES, el mercado del contrabando de par-
tes de vehículos en el país, movió durante 2007 y
2008 entre 2.300 y 2.350 millones de dólares:
-
vimiento de 4.000 millones de dólares en 2007:
En los tres primeros meses del 2009 se alcanzó
un 5% de disminución comparando el mismo perío-
do del 2008 pero, a la vez, un ligerísimo aumento
respecto de 20075:
4 Presidencia Nacional de Asopartes. Informe de ventas de
vehículos nuevos en Colombia. abril, 2009.
5 Reporte hurto de vehículos entre enero y marzo de 2008
y 2009 a nivel nacional. Fuente: Centro de Investigacio-
nes Criminológicas DIJIN. Elaboró para ASOPARTES
Juan Carlos Díaz León. Departamento de Mercados y
Estadísticas. Abril de 2009.
6 durante el año 2007,
a pesar de presentarse una disminución en la comi-
sión del delito, lo que puede observarse es un com-
portamiento constante, es decir, que a pesar de que
es un poco menor el número de afectados, este nú-
mero continúa siendo grande y permanece relativa-
mente constante en el tiempo. El mismo fenómeno
es observable entre 2007 y 2008:
El comportamiento observado en los períodos
analizados anteriormente vuelve a repetirse en el
primer trimestre de 2009, con respecto al primer
trimestre de 2008:
6 Reporte hurto de vehículos entre enero y diciembre de
2006 y 2007 a nivel nacional. Fuente: Centro de Investi-
gaciones Criminológicas DIJIN. Elaboró para ASOPAR-
TES Juan Carlos Díaz León. Departamento de Mercados
y Estadísticas. Febrero de 2008.

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