Gaceta del Congreso del 24-06-2011 - Número 460AC (Contenido completo) - 24 de Junio de 2011 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766828881

Gaceta del Congreso del 24-06-2011 - Número 460AC (Contenido completo)

Fecha de publicación24 Junio 2011
Número de Gaceta460
GACETA DEL CONGRESO 460 Viernes, 24 de junio de 2011 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 460 Bogotá, D. C., viernes, 24 de junio de 2011 EDICIÓN DE 60 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 028 DE 2011
(mayo 10)
Legislatura 2010 - 2011 Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:20
a. m. del martes diez (10) de mayo de dos mil once
(2011), previa convocatoria de la Mesa Directiva,
se dieron cita en el salón de sesiones de la Comi-
sión Quinta Constitucional Permanente, los hono-
rables Senadores miembros de la misma.
Acto seguido y por indicación de la Presi-
dencia, la Secretaria General de la Comisión,
doctora Delcy Hoyos Abad, realiza el corres-
pondiente llamado a lista registrándose la pre-
sencia de los siguientes Senadores:
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Durán Barrera Jaime Enrique
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Sierra Grajales Luis Emilio y
Valera Ibáñez Félix José, conformando quórum
deliberatorio.
En el transcurso de la sesión, se hicieron
presentes los Senadores:
Alfonso López Héctor Julio
Martínez Aristizábal Maritza y
Name Cardozo José David.
Con excusas que a continuación, se transcri-
ben dejan de asistir los Senadores:
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Burgos Nora María
García Turbay Lidio Arturo y
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex.
Bogotá, D. C., 10 de mayo de 2011
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Senado de la República
E. S. D.
Ref.: Excusa por inasistencia.
Cordial saludo:
0HGLDQWHOD SUHVHQWHOH PDQL¿HVWRTXH PHHV
imposible asistir a la sesión citada para el 10 de
mayo a las 9:30 a. m., por encontrarme en una di-
ligencia judicial en la ciudad de Barranquilla, en
esta misma fecha y hora. De esta misma manera,
le anuncio que una vez me sea entregada constan-
cia por la autoridad judicial, le haré entrega de la
misma.
Agradeciéndole de antemano la atención pres-
tada.
Atentamente,
Daira de J. Galvis Méndez,
Senadora de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 10 de mayo de 2011
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta Senado de la República
E.S.D.
Página 2 Viernes, 24 de junio de 2011 GACETA DEL CONGRESO 460
Ref.: Excusa por inasistencia.
Cordial saludo:
Por medio de la presente me permito remi-
tir ante usted, la excusa por la no asistencia a la
sesión del día de hoy, de la honorable Senadora
Nora María García Burgos, toda vez que por ra-
zones de salud se le imposibilita la asistencia a la
misma. Para tales efectos, anexo a su despacho la
respectiva incapacidad médica.
Atentamente
Pamela García Petro,
Honorable Senadora de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 10 de mayo de 2011
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Senado de la República
5HI&RPLVLyQ2¿FLDO
Respetada doctora:
Teniendo en cuenta que en el día de hoy viajo
a la ciudad de Asunción (Paraguay) a atender una
FRPLVLyQR¿FLDOSDUDODFXDOIXLDVLJQDGRPHSHU-
mito solicitar se sirva excusarme por la No asis-
tencia a la sesión programada para hoy, ya que por
razones de desplazamiento debo viajar este día;
por tal motivo, anexo copia del tiquete aéreo y la
resolución respectiva.
/RDQWHULRUSDUDFRQRFLPLHQWR\¿QHVSHUWLQHQWHV
Atentamente,
Milton Rodríguez Sarmiento,
Honorable Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., mayo 11 de 2011
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria Comisión Quinta
Constitucional Permanente
Senado de la República
Ciudad.
Reciba un respetuoso saludo:
De forma comedida y atenta me dirijo a uste-
des, para que se sirvan excusarme por no asistir
a la sesión del día 10 de mayo de los corrientes,
a razón de encontrarme incapacitado esa misma
fecha. Para los efectos pertinentes, adjunto copia
de la incapacidad expedida por el médico tratante
doctor Eduardo Franco Osorio en consulta domi-
ciliaria particular.
Agradezco la atención prestada.
Cordialmente,
Lidio Arturo García Turbay,
Senador de la República.
El honorable Senador Luis Emilio Sierra, vi-
cepresidente de la Comisión, y quien asume la
Presidencia, declara abierta la sesión, y dispone
que por Secretaría se dé lectura al orden del día
propuesto para la fecha:
ORDEN DEL DÍA
para la Sesión del martes 10 de mayo de 2011
Lugar: recinto de la Comisión.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Discusión y aprobación del orden del día
III
Discusión y aprobación de las Actas 010 de 9
de septiembre de 2010, 023, 024 de 23 y 29
de marzo, 025 de 5 de abril de 2011.
IV
Citación al señor Ministro de Minas y Energía,
doctor Carlos Rodado Noriega; al Presidente de
la Empresa Colombiana de Petróleos (Ecope-
trol), doctor Javier Gutiérrez Pemberthy, y al
señor Director de la Agencia Nacional de Hi-
drocarburos, doctor Jorge Armando Zamora
Reyes, para que informen a esta Corporación
acerca de que está haciendo el Gobierno Na-
cional para evitar el alto costo de la gasolina al
consumidor, qué ha sucedido con las subastas
de energía en el país, cuál es el estado de cada
uno de estos contratos, qué ha sucedido con la
oferta de los bloques ofrecidos y contratados
por la Agencia Nacional de Hidrocarburos,
cuál es el estado actual y cuál es la política de
la ANH, qué acciones viene implementando el
Ministerio, el Ingeominas para evitar que ocu-
rran más desastres en las minas de acuerdo con
la Proposición número 013 de 2011.
Proposición número 13
Cítese al señor Ministro de Minas y Energía,
doctor Carlos Rodado Noriega; al Presidente de
la Empresa Colombiana de Petróleos (Ecopetrol),
doctor Javier Gutiérrez Pemberthy, y al señor Di-
rector de la Agencia Nacional de Hidrocarburos,
doctor José Armando Zamora Reyes, para que se
informe a esta corporación acerca de:
1. ¿Qué está haciendo el Gobierno Nacional
para evitar el alto costo de la gasolina al consu-
midor?
2. ¿Qué ha sucedido con las subastas de energía
en el país?
3. ¿Cuál es el estado de cada uno de estos con-
tratos?
4. ¿Qué ha sucedido con la oferta de los blo-
ques ofrecidos y contratados por la Agencia Na-
cional de Hidrocarburos?
5. ¿Cuál es el estado actual y cuál es la política
de la Agencia Nacional de Hidrocarburos?
GACETA DEL CONGRESO 460 Viernes, 24 de junio de 2011 Página 3
6. ¿Qué acciones viene implementando el Mi-
nisterio en Ingeominas para evitar que ocurran
más desastres en las minas?
Citante: honorable Senador Manuel Guillermo
Mora Jaramillo.
V
Discusión y votación en primer debate
de los siguientes proyectos de ley:
1. Proyectos de ley acumulados números
126 del 2010 Senado, por la cual se expide la ley
general de pesca y acuicultura, y se dictan otras
disposiciones.
Autores: honorables Senadores Alexandra Mo-
reno Piraquive, Armando Benedetti Villaneda,
Carlos Alberto Baena y otros.
- Y 159 de 2010 Senado, por la cual se expi-
den disposiciones para la Ley General de Pesca y
Acuicultura.
Autor: honorable Senador Efraín Cepeda Sa-
rabia.
Ponentes: honorables Senadores Maritza Mar-
tínez Aristizábal, Coordinadora; Juan de Jesús
Córdoba Suárez; Jaime Enrique Durán Barrera y
José David Name Cardozo.
Publicación de la Ponencia: Gaceta del Con-
greso 1114 de 2010.
2. Proyecto de ley número 139 del 2010, por
la cual se modi¿ca el artículo  de la Ley  del
.
Autor: honorable Senador Jorge Ballesteros
Bernier.
Ponentes: honorables Senadores Félix José
Valera Ibáñez, Coordinador; Daira Galvis Mén-
dez y Héctor Julio Alfonso López.
Publicación de la Ponencia: Gaceta del Con-
greso 115 del 2011.
VI
Anuncio de proyectos para discusión
y votación artículo 8°, Acto legislativo
número 01 del 2003
VII
Lo que propagan los honorables Senadores
Solicita el uso de la palabra el honorable Se-
nador Jaime Durán Barrera y, una vez conce-
GLGDPDQL¿HVWD
Señor Presidente, le pido que, cuando lo consi-
dere, someta a consideración una proposición que
me he permitido entregar en la Secretaría, sobre
un debate de control político a la Agencia Na-
cional de Hidrocarburos, debate diferente al que
hoy el doctor Manuel Guillermo Mora adelanta,
con relación a unos temas que a nuestro parecer
la Agencia Nacional de Hidrocarburos tendrá que
explicarle al país.
Por indicación de la presidencia, se da paso
al cuarto punto del Orden del Día, y para dar
inicio al debate de la fecha, la Presidencia ofre-
ce el uso de la palabra al honorable Senador
Manuel Guillermo Mora, quien luego de un
breve saludo a los citados, hace la siguiente ex-
posición:
Esta Comisión, como bien lo decía el señor
Presidente, tiene dentro de sus funciones el con-
trol político a todo el tema energético y el tema
ambiental con el sector agropecuario y queríamos
en el día de hoy hacer un seguimiento permanente
a cada uno de los diferentes Ministerios y lo que
está pasando con el tema del petróleo en Colom-
bia.
Primero vamos a iniciar este debate hablando
del potencial energético de nuestro país, vamos a
llevar un orden cronológico que permita a todos
los televidentes hacer seguimiento sobre lo que ha
sucedido con el petróleo en Colombia. Lo decía en
alguna oportunidad y lo reiterábamos con algunos
de los colegas, que es una satisfacción poder estar
en esta Comisión Quinta, cuando en su momento
durante unos años hemos hecho debates; incluso
leyendo para este debate algunas actas del gran
amigo, el Senador Hugo Serrano que en paz des-
canse, donde nos tildaban de soñadores; pues hoy
queremos manifestar que esos sueños pueden vol-
verse una realidad y lo hemos venido haciendo,
pero sabemos que existen algunas oportunidades
y tenemos esta Comisión para que efectivamente
a través del Ministerio de Minas y Energía, poder
hacer el ajuste correspondiente.
Pero bien lo recordábamos, que en el 2009,
precisamente tendríamos que importar gasolina,
tendríamos que importar petróleo y se vería afec-
WDGRHO Gp¿FLWGHQXHVWUR SDtVHVGHFLUHQ ODED-
ODQ]DFRPHUFLDO\¿QDQFLHUD\KR\JUDFLDVDTXH
en su momento se vendió el 10%, en su momento
se autorizó al Gobierno una democratización del
20% para hacer que Ecopetrol fuera una empresa
TXHWXYLHUDDXWRVX¿FLHQFLD\DXWRQRPtD¿QDQFLHUD
y administrativa, que pudiera explorar y pudiera
buscar otros mecanismos que le dieran esa segu-
ridad al país, y hoy más de 482 mil colombianos
son socios de Ecopetrol y se han hecho unas in-
versiones importantes que en su momento vamos
a mirar y vamos a hacer algunas observaciones.
Queremos que el resultado del petróleo en Colom-
bia, del sector energético, el tema de las subastas
de energía, de la puesta de los bloques en todas
ODVHPSUHVDVSHUPLWDHVWDDXWRVX¿FLHQFLDSHWUROH-
ra en Colombia y hoy ya podemos estar hablando
del 2019.
Entonces, bajo el esquema de lo que se ha de-
QRPLQDGRKR\ODUHJOD¿VFDO\ORTXHWLHQHTXHYHU
con una futura Ley de Regalías que se va a estruc-
turar de acuerdo a la política del Presidente Juan
Manuel Santos, queremos hacerle un seguimiento
a cada uno de los diferentes sectores para que la
comunidad en general sienta precisamente que es-
tamos muy pendientes de lo que sucede en todo
el país en estos temas energéticos, especialmente
como lo decía, tendríamos que importar petróleo

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