Gaceta del Congreso del 24-09-2009 - Número 963AC (Contenido completo) - 24 de Septiembre de 2009 - Gaceta del Congreso - Iniciativas legislativas - VLEX 766738977

Gaceta del Congreso del 24-09-2009 - Número 963AC (Contenido completo)

 
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GACETA DEL CONGRESO 963 Jueves 24 de septiembre de 2009 Página 1
ACTAS DE COMISION
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 963 Bogotá, D. C., jueves 24 de septiembre de 2009 EDICION DE 28 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
***
Por indicación de la Presidencia, la doctora Delcy
Hoyos Abad, Secretaria de la Comisión, realiza el res-
pectivo llamado a lista, registrándose la presencia de
los siguientes Senadores:
Bernal Bacca Tulio César

Manzur Abdala Julio Alberto
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Robledo Castillo Jorge Enrique
Sierra Grajales Luis Emilio
Vélez García Jorge Enrique
Conformando quórum decisorio, en el transcurso de
la sesión se hicieron presentes los senadores:
Estácio Ernesto Ramiro
Jaramillo Martínez Mauricio
Name Cardozo José David
Con excusa, que a continuación se transcribe, deja
de asistir el honorable senador Arturo Char Chaljub.
Bogotá, D. C., mayo 5 de 2009.
Doctora
Delcy Hoyos Abad
Secretaria General
Comisión Quinta
Senado de la República
Por instrucciones del Senador Arturo Char Chaljub,
me dirijo a usted para informarle que por inconvenien-
tes en el trayecto de Barranquilla al Aeropuerto Ernesto
COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA 031 DE 2009
(mayo 5)
Legislatura 2008 – 2009 Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:20 a.
m. del día martes cinco (5) de mayo de dos mil nueve
(2009), previa convocatoria de la Mesa Directiva, se
reunieron en el salón de sesiones de la Comisión Quinta
del Senado de la República los honorables Senadores
 
orden del día.
ORDEN DEL DIA
Para la sesión del martes 5 de mayo de 2009
I

II

III
!
21 de abril de 2009
IV
     "
citados ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
doctor Andrés Fernández Acosta y ministro de la Pro-
tección Social, doctor Diego Palacio Betancourt. Ci-
tantes honorables Senadores Jorge Enrique Robledo
Castillo, Luis Emilio Sierra Grajales, Julio Alberto
 
Jorge Enrique Vélez García y Oscar Josué Reyes Cár-
denas.
V

Página 2 Jueves 24 de septiembre de 2009 GACETA DEL CONGRESO 963
Cortissoz de Barranquilla, no logró abordar el vuelo de
la aerolínea Avianca, por tal motivo no podrá asistir a
la sesión de la Comisión programada para el día de hoy,
solicito se registre la respectiva excusa.
Atentamente,
Magaly Clavijo A.
Asistente
***
Nota: El senador Hugo Serrano Gómez se encuen-
tra gozando de licencia.
#somete a consideración el acta nú-
mero 028 de 21 de abril de 2009, consignada en el ter-
cer punto del orden del día y la Comisión la aprueba sin
ninguna discusión.
A solicitud de la Presidencia, por Secretaría se in-
forma que para el debate de la fecha, se encuentran
presentes el señor ministro de Agricultura y Desarrollo
Rural, doctor Andrés Fernández Acosta y el señor vice-
ministro de Salud, doctor Carlos Ignacio Cuervo quien
asiste en reemplazo del señor ministro de la Protección
Social, doctor Diego Palacio.
$ % #    &
Senador Julio Alberto Manzur Abdala inicia con un
saludo especial al honorable Senador Manuel Guiller-
mo Mora Jaramillo quien se encuentra de cumpleaños
y en segundo lugar da la bienvenida a la Comisión al
doctor Tulio Cesar Bernal Bacca, que entra a reem-
plazar al honorable Senador Antonio Valencia Duque,
quien renunció.
De igual forma el Presidente da la bienvenida a la
Comisión, al Ministro de Agricultura, Andrés Fernán-
dez Acosta, señalándole que:
Es precisamente el sector agropecuario el puntal
más sólido que pudiera tener una economía nacional en
  
y posiblemente nacionales, y en su enorme responsabi-
lidad recaerá sin lugar dudas un soporte para la econo-
mía, un soporte de dimensiones especiales para el cam-
po de Colombia y está usted hoy citado aquí de manera
especial para que hablemos de temas que tienen que ver
con el sector agropecuario y muy especialmente con la
vida animal, las enfermedades infecto contagiosas, el
control de las mismas, todo lo que son los efectos sani-

manera le damos la bienvenida al doctor Carlos Ignacio
Cuervo, Viceministro de Protección social.
En el día de hoy la citación está elevada por los Se-
nadores Luis Emilio Sierra y Jorge Enrique Robledo,
entre otros, porque la lista de citantes la conforman
 -
lez García, Oscar Josué Reyes Cárdenas y el Presidente
de la Comisión Julio Alberto Manzur Abdala, quienes
fuimos las personas que citamos a los Ministros de Pro-
tección y de Agricultura y Desarrollo Rural para este
importantísimo tema que quizás hoy más que nunca,
cobra especial importancia, vitalidad, porque se trata
de especialmente de uno de los temas que acaparan
toda la opinión pública nacional, que acapara toda la
opinión pública internacional y especialmente temas
de la prensa hablada, escrita, televisada, de todos los
sentimientos del desarrollo de las comunicaciones en
el mundo entero.
Hoy una enfermedad infectocontagiosa que parece
ser una mutación como lo fue la mutación de la gripa
aviar en el mundo entero como pandemia, se presenta
en los escenarios internacionales y Colombia no es la
-
sanitarios, de controles de enfermedades, del manejo
    -
blar de la responsabilidad del Congreso de la República
frente a esta situación, nosotros estamos cumpliendo
además de un deber político, un deber social, un deber
humano y lógicamente un compromiso con toda la so-
ciedad de este país.
Para organizar el debate, yo les quiero pedir a todos
los que intervengan en el mismo, ecuanimidad en el
tiempo; aquí saben que yo no soy dado a hacer un con-
trol fuerte del tiempo, más bien lo dejo en el espíritu
y en la inteligencia de nuestros colegas, el tiempo que
ellos determinen utilizar para avanzar serena y sabia-
mente en el debate. En el día de hoy le voy a entregar la
palabra, inicialmente al doctor Luis Emilio Sierra con
la venia del Senador Jorge Robledo si me lo permite, él
me ha pedido ser quien inicie este debate e intervendrá
según me ha dicho, por espacio de 20 minutos.
#       
& '  $ ' ()"
"*
Este debate ha sido de todo el interés de esta Comi-
sión Quinta y digo de todo el interés porque todos los
Senadores aquí presentes, en algún momento, hemos
intervenido para hablar de los diferentes productos que
hoy se están viendo afectados con la normatividad que
está expidiendo el Gobierno Nacional por intermedio
del Ministerio de Agricultura en el caso del ICA, Mi-
nisterio de Protección Social y el Invima.
Esta Comisión ha venido trabajando de manera in-

panela, hemos hablado de la situación de los mataderos
municipales y también por supuesto que hemos habla-
do de las gallinas de patio, por eso hoy quisimos hacer
este debate. Aquí en una sesión yo empecé a tocar el
tema y los demás compañeros también hicieron lo pro-
pio, el Senador Robledo, el Senador Reyes, el Senador
Manuel Guillermo, el Senador Jorge Enrique Vélez y
fue como acordamos hacer un debate, dijéramos ge-
neral, a la política agropecuaria; especialmente lo que
tiene que ver con la economía campesina. El Gobierno
Nacional ha venido expidiendo normas, normas que no
compartimos y quiero compartirles este artículo que
escribió Héctor Abad Faciolince, un famoso escritor
colombiano que escribió por cierto una obra memora-
ble, en torno a la memoria de su padre. Yo no comparto
muchas cosas con el doctor Abad Faciolince, pero me
parece que esto que plasmó en este documento, es bas-
        
Este artículo se llama “Leche Cruda con Panela”, está
hablando de lo que ocurre al que tiene unas pocas va-
quitas cerca de Sonzón y que le están prohibiendo la
comercialización de la leche cruda.
Dice que él la leche se la vende a los campesinos
    
en Carrefour de productores industriales, sino que se
la encarga a Adán que es un campesino que vive cerca
de esa vereda del río Arma, dice que no la compra en
el ley. Dice también, que esa panela tiene un aroma,
una consistencia, un sabor que son únicos y que des-
afortunadamente ya producir panela artesanal se va a

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