Gaceta del Congreso del 24-12-2012 - Número 961AC (Contenido completo)
Fecha de publicación | 24 Diciembre 2012 |
Número de Gaceta | 961 |
GACETA DEL CONGRESO 961 Lunes, 24 de diciembre de 2012 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXI - Nº 961 Bogotá, D. C., lunes, 24 de diciembre de 2012 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 26 DE 2012
(noviembre 20)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2012-2013 -
Primer periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veinte (20)
de noviembre de dos mil doce (2012), se reunieron
en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio
Nacional, previa citación, los miembros de la Co-
PLVLyQ3ULPHUD GHO KRQRUDEOH 6HQDGR FRQ HO ¿Q
de sesionar.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
/D3UHVLGHQFLD HMHUFLGDSRUOD WLWXODUKRQR-
UDEOH6HQDGRU.DULPH 0RWD\ 0RUDGLQGLFD D
OD6HFUHWDUtDOODPDUDOLVWD\FRQWHVWDURQORVKR-
QRUDEOHV6HQDGRUHV
Benedetti Villaneda Armando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Rosero Manuel
Gerléin Echeverría Roberto
Hurtado Ulloa Hemel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Mota y Morad Karime
Vega Quiroga Doris Clemencia
Velasco Chaves Luis Fernando.
(QHOWUDQVFXUVRGHODVHVLyQVHKLFLHURQSUH-
VHQWHVORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Andrade Serrano Hernán
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Cristo Bustos Juan Fernando
Enríquez Maya Eduardo
Galán Pachón Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Vélez Uribe Juan Carlos.
'HMóGHDVLVWLUHOKRQRUDEOH6HQDGRU
Corzo Román Juan Manuel.
El texto de la excusa es el siguiente:
La Secretaría informa que se ha registrado quó-
rum deliberatorio.
Página 2 Lunes, 24 de diciembre de 2012 GACETA DEL CONGRESO 961
6LHQGRODVDPOD3UHVLGHQFLDPDQL¿HVWD
“Abrase la sesión y proceda el Secretario a dar
lectura al Orden del Día para la presente reunión”.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
O R D E N D E L D Í A
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE SENA-
DO DE LA REPÚBLICA
CUATRIENIO 2010-2014 - LEGISLATURA
2012-2013 - PRIMER PERIODO
Día: martes 20 de noviembre de 2012
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Na-
cional
Hora: 10:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\DSUREDFLyQGHODVDFWDV
Acta número 17 del 16 de octubre de 2012,
Acta número 18 del 23 de octubre de 2012, Acta
número 19 del 24 de octubre de 2012, Acta nú-
mero 20 del 30 de octubre de 2012, Acta número
21 del 31 de octubre de 2012, Acta número 22 del
6 de noviembre de 2012, Acta número 23 del 7
de noviembre de 2012, Acta número 24 del 13 de
noviembre de 2012, Acta número 25 del 14 de no-
viembre de 2012.
III
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHSUR\HFWRV
HQSULPHUGHEDWH
1. 3UR\HFWRGH OH\Q~PHUR GH 6HQD-
do, por medio de la cual se regula la unión ci-
vil entre personas y se dictan otras disposiciones.
$FXPXODGR3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH
Cámara, por medio de la cual se crea el pacto de
unión civil. $FXPXODGR FRQ HO 3UR\HFWRGH OH\
Q~PHUR GH &iPDUD por medio de la
FXDO VH PRGL¿FD HO &yGLJR &LYLO HQ PDWHULD GH
matrimonio y se dictan otras disposiciones. $FX-
PXODGRFRQ HO 3UR\HFWR GHOH\ Q~PHUR GH
2012 Cámara, SRUPHGLRGHODFXDOVHPRGL¿FDHO
DUWtFXORGHO&yGLJR&LYLO\RWURV(matrimonio
mismo sexo).
Autores:3UR\HFWRGH OH\Q~PHUR GH
6HQDGRhonorables Senadores Armando Benedet-
ti Villaneda y Roy Barreras Montealegre; honora-
ble Representante Alfonso Prada.
3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPDUD
honorable Representante Miguel Gómez Martínez.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHUR GH &iPD-
ra, honorables Representantes Wilson Neber Arias
&DVWLOOR,YiQ&HSHGD&DVWUR+HUQDQGR +HUQiQ-
GH] 7DSDVFR$OED /X] 3LQLOOD 3HGUD]D ÈQJHOD
María Robledo Gómez.
3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPDUD,
honorable Representante Guillermo Abel Rivera
Flórez.
Ponente Primer Debate: honorable Senador
Armando Benedetti Villaneda.
3XEOLFDFLyQ3UR\HFWR 2ULJLQDO 3UR\HFWRGH
OH\Q~PHURGH6HQDGRGaceta del Con-
greso número 480 de 2012.
3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPDUD
Gaceta del Congreso número 496 de 2012.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHUR GH &iPD-
ra, Gaceta del Congreso número 551 de 2012.
3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPDUD
Gaceta del Congreso número 569 de 2012.
3RQHQFLDSULPHUGHEDWH Gaceta del Congreso
número 717 de 2012.
2. 3UR\HFWRGH OH\Q~PHUR GH 6HQD-
do, por medio de la cual se fortalece el ejercicio
del control social ciudadano al Sistema General
de Seguridad Social en Salud y se establecen otras
disposiciones.
Autores: honorable Senador &DUORV $OEHUWR
%DHQD /ySH] y honorable Representante Gloria
Stella Díaz Ortiz.
Ponentes Primer Debate: honorables Senado-
res Armando Benedetti (Coordinador); /XLV &DU-
ORV$YHOODQHGD-XDQ0DQXHO &RU]R-HV~V ,JQDFLR
*DUFtD+HPHO+XUWDGRy-RUJH(GXDUGR/RQGRxR
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 449 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 662 de 2012.
3. 3UR\HFWRGH OH\ Q~PHUR GH 6H-
QDGR SRUOD FXDOVH PRGL¿FDQORV DUWtFXORV
\ GH OD /H\ GH VREUH
&RPLVLRQHV $FFLGHQWDOHV GH 0HGLDFLyQ SDUWLFL-
pación ciudadana y se dictan otras disposiciones.
$FXPXODGR3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH
Cámara, SRUODFXDOVHPRGL¿FDOD/H\GH
5HJODPHQWRGHO&RQJUHVR(O6HQDGR\OD&iPDUD
GH5HSUHVHQWDQWHVHQ VXVDUWtFXORV
VH DGLFLRQDQXQRV DUWtFXORVQXHYRV \VH
dictan otras disposiciones. 3UR\HFWRGH OH\ Q~-
PHUR GH &iPDUD por la cual se modi-
¿FDQORVDUWtFXORV \ GH OD/H\ GH
. 3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR GH &i-
mara, SRUPHGLRGH ODFXDOVH PRGL¿FDOD/H\
GH\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV 3UR\HFWR
GHOH\Q~PHUR GH por medio de la cual
VHPRGL¿FDQORVDUWtFXORVFRQFHUQLHQWHVDODV&R-
misiones de Mediación dispuestos en la Sección V
GHO&DStWXOR9,GHOD/H\GH
Autores: 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH
honorables Senadores 5R\%DUUHUDV(IUDtQ&HSH-
GD-XDQ)HUQDQGR&ULVWR %XVWRV-KRQ6XGDUVN\
/XLV&DUORV$YHOODQHGDy Samuel Arrieta.
3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR GH hono-
rables Representantes $OIUHGR 'HOXTXH =XOHWD
$OIRQVR3UDGD *LO *HUPáQ 9DUyQ&RWULQR *XL-
OOHUPR5LYHUD)OyUH]&DUORV$QGUpV$PD\D-XDQ
9DOGpV %DUFKD /XLV $QWRQLR 6HUUDQR 0RUDOHV
-DFN+RXVQL-DOOHU,YiQ1DPH Vásquez, John Su-
GDUVN\5RVHQEDXP )pOL[ 9DOHUD,EixH] *DEULHO
=DSDWD&RUUHD
GACETA DEL CONGRESO 961 Lunes, 24 de diciembre de 2012 Página 3
3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH &iPD-
ra honorable Representante Alfredo Bocanegra
Varón.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH &iPDUD
honorable Representante Francisco Alfonso Pare-
MD*RQ]iOH]
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH &iPDUD
honorable Representante +HQU\+XPEHUWR $UFLOD
Moncada.
Ponentes Primer Debate: honorables Senadores
0DQXHO(QUtTXH]5RVHUR (Coordinador); -XDQ)HU-
QDQGR&ULVWR-RUJH (GXDUGR /RQGRxR 3DUPHQLR
&XpOODU'RULV&OHPHQFLD9HJDy +HUQiQ$QGUDGH
Serrano.
Comisión Accidental: honorables Senadores
0DQXHO (QUtTXH] 5RVHUR (Coordinador); &DUORV
(QULTXH6RWR -HV~V ,JQDFLR*DUFtD y/XLV &DUORV
Avellaneda.
Publicación Proyecto Original: 3UR\HFWRGHOH\
Q~PHURGH6HQDGRGaceta del Congre-
so número 450 de 2012.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH &iPDUD
Gaceta del Congreso número 462 de 2012.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH &iPDUD
Gaceta del Congreso número 463 de 2012.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH &iPDUD
Gaceta del Congreso número 527 de 2012.
3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH &iPDUD
Gaceta del Congreso número 527 de 2012.
3RQHQFLDSULPHUGHEDWHGaceta del Congre-
so número 598 de 2012.
4. 3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR GH 6H-
QDGRGH&iPDUD por la cual se dictan
normas tendientes a modernizar la organización y
el funcionamiento de los departamentos.
Autor: doctor *HUPiQ9DUJDV/OHUDVMinistro
el Interior y de Justicia.
Ponentes Primer Debate: honorables Senadores
-RUJH(GXDUGR /RQGRxR8OORD3DUPHQLR &XpOODU
Bastidas y-HV~V ,JQDFLR*DUFtD9DOHQFLD(Coordi-
nadores); +HPHO+XUWDGR$QJXOR0DQXHO(QUtTXH]
Rosero y (GXDUGR(QUtTXH]0D\D
Segundo Debate: Publicación texto aproba-
do Plenaria Gaceta del Congreso número 115 de
2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 200 de 2012.
6HJXQGR SOLHJR GH PRGL¿FDFLRQHV SUHVHQWDGR
por los ponentes Gaceta del Congreso número 804
de 2012.
5. 3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR GH 6H-
QDGRSRUODFXDO VHPRGL¿FDOD /H\GH
VHFUHDOD&RPLVLyQ/HJDOSDUDOD3URWHFFLyQGH
ORV'HUHFKRVGHOD3REODFLyQDIURFRORPELDQRGHO
&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFDGH &RORPELD\VHGLF-
tan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores (GLQVRQ'HOJD-
do y+HPHO+XUWDGR
Ponente Primer Debate: honorables Senadores
+HPHO +XUWDGR (Coordinador); 0DQXHO (QUtTXH]
+HUQiQ $QGUDGH /XLV &DUORV $YHOODQHGD -RUJH
(GXDUGR/RQGRxR-XDQ)HUQDQGR&ULVWR
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 518 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 767 de 2012.
6. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQD-
GRGH&iPDUD por medio de la cual se
fortalece la protección de la integridad personal
\DGLFLRQDXQLQFLVRDODUWtFXORGHOD/H\
GH
Autor: honorable Representante Óscar de Jesús
Marín.
Ponente Primer Debate: honorable Senador /XLV
)HUQDQGR9HODVFR&KDYHV
Publicación texto aprobado Plenaria de Cámara
Gaceta del Congreso número 251 de 2012.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 536 de 2012.
7. 3UR\HFWRGH OH\Q~PHUR GH 6HQD-
do, SRUPHGLRGHODFXDOVHPRGL¿FDOD/H\GH
SDUD HOLPLQDU OD SUHVFULSFLyQ GH ODDFFLyQ
penal contra las conductas punibles de genocidio
FUtPHQHVGHOHVD KXPDQLGDG X RWURV DFWRV LQKX-
manos.
Autor: honorable Senadora $OH[DQGUD0RUHQR
Piraquive.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora Ka-
rime Mota y Morad.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 451 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 544 de 2012.
8. 3UR\HFWRGH OH\Q~PHUR GH 6HQD-
do, PHGLDQWHOD FXDO VHPRGL¿FDHO (VWDWXWR GHO
5HJLVWURGHO(VWDGR&LYLOGHODVSHUVRQDV'HFUHWR
Q~PHURGH
Autor: honorable Senador Armando Benedetti
Villaneda.
Ponente Primer Debate: honorables Senadores
Armando Benedetti (Coordinador); Roberto Ger-
OpLQ/XLV)HUQDQGR9HODVFR-RUJH(GXDUGR /RQ-
GRxR'RULV&OHPHQFLD9HJDy3DUPHQLR&XpOODU
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 504 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 605 de 2012 (honorable Senador&XpOODU).
Gaceta del Congreso número 611 de 2012 (hono-
rable Senador Benedetti).
9. 3UR\HFWRGH OH\Q~PHUR GH 6HQD-
do, mediante la cual se adoptan medidas de segu-
ridad en las playas y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Armando Benedetti
Villaneda.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Ar-
mando Benedetti Villaneda.
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