Gaceta del Congreso del 24-12-2019 - Número 1253 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 24 Diciembre 2019 |
| Número de Gaceta | 1253 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
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SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 1253 Bogotá, D. C., martes, 24 de diciembre de 2019 EDICIÓN DE 34 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 23 DE 2019
(octubre 30)
Legislatura 2019-2020
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día miércoles 30 de octubre,
siendo las 9:30 a. m., se reunieron los miembros de la
Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara
de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma
“Roberto Camacho Weverberg”, previa citación. Presidida la
Sesión por su Presidente el Honorable Representante Juan
Carlos Rivera Peña.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth Calderón
quórum (como primer punto del Orden del Día).
Presidente:
Muy buenos días Representante Deluque, muy buenos
días a la Representante Conservadora Adriana Magali Matiz
y al siempre muy puntual Representante Lorduy. Siendo
compás de espera, para arrancar la Sesión de la Comisión
Primera de la Cámara de Representantes, así que Secretaria
sírvase llamar a lista.
Secretaria:
Sí señor Presidente, siendo las 9:30 de la mañana procedo
con el llamado a lista.
Contestaron los siguientes Honorables
Representantes:
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Estupiñán Calvache Hernán Gustavo
Lorduy Maldonado César Augusto
Lozada Vargas Juan Carlos
Matiz Vargas Adriana Magali
Méndez Hernández Jorge
Con excusa adjunta los Honorables Representantes:
Albán Urbano Luis Alberto
Díaz Lozano Elbert
Peinado Ramírez Julián
ACTAS DE COMISIÓN
Señor Presidente la Secretaría le informa que aún no se
ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Querida Secretaria por favor mande un mensaje,
insistiéndole a los Representantes que hagan presencia en la
Comisión para arrancar con el Orden del Día del día de hoy
y vamos a dar un compás de espera de unos diez minutos.
Secretaria:
Así se hará señor Presidente.
Presidente:
Transcurrido el tiempo prudencia de espera a nuestros
tenemos quórum decisorio.
Secretaria:
Sí señor Presidente. Habiendo transcurrido e invitado por
el WhatsApp a todos, llamo a lista nuevamente.
Contestaron los siguientes Honorables
Representantes:
Córdoba Manyoma Nilton
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Estupiñán Calvache Hernán Gustavo
González García Harry Giovanny
León León Buenaventura
López Jiménez José Daniel
Lorduy Maldonado César Augusto
Lozada Vargas Juan Carlos
Matiz Vargas Adriana Magali
Méndez Hernández Jorge
Reyes Kuri Juan Fernando
Rodríguez Contreras Jaime
Sánchez León Óscar Hernán
Tamayo Marulanda Jorge Eliécer
Uscátegui Pastrana José Jaime
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los
Honorables Representantes.
Arias Betancur Erwin
Asprilla Reyes Inti Raúl
Burgos Lugo Jorge Enrique
Página 2 Martes, 24 de diciembre de 2019 G 1253
Calle Aguas Andrés David
Daza Iguarán Juan Manuel
Goebertus Estrada Juanita María
Hoyos García John Jairo
Navas Talero Carlos Germán
Prada Artunduaga Álvaro Hernán
Pulido Novoa David Ernesto
Restrepo Arango Margarita María
Rivera Peña Juan Carlos
Rodríguez Rodríguez Edward David
Santos García Gabriel
Triana Quintero Julio César
Vega Pérez Alejandro Alberto
Villamizar Meneses Óscar Leonardo
Wills Ospina Juan Carlos
Con excusa adjunta los Honorables Representantes:
Albán Urbano Luis Alberto
Díaz Lozano Elbert
Peinado Ramírez Julián
Presidente la Secretaría le informa que se ha registrado
quórum deliberatorio.
Presidente:
Queridos compañeros mientras se conforma el quórum
decisorio, y habiendo llegado el Exvicepresidente querido
de esta Comisión y enorme vencedor de las elecciones en el
Archipiélago de San Andrés, lea el Orden del Día Secretaria.
Secretaria:
Sí señor Presidente:
HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
SESIONES ORDINARIAS
LEGISLATURA 2019-2020
SALÓN DE SESIONES DE LA COMISIÓN
PRIMERA
“ROBERTO CAMACHO WEVERBERG”
ORDEN DEL DÍA
Miércoles treinta (30) de octubre de 2019
09:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Discusión y votación de Proyectos en Primer Debate
1. Proyecto de Ley Estatutaria número 040 de 2019
Cámara, por medio del cual se modican los artículos 17 y
18 de la Ley 1475 de 2011.
Autores: Honorables Representantes Adriana Magali
Matiz Vargas, José Elver Hernández Casas, Juan Carlos
Wills Ospina, Buenaventura León León, Ciro Antonio
Rodríguez Pinzón, Armando Antonio Zabaraín D’Arce, Diela
Liliana Benavides Solarte, Juan Carlos Rivera Peña, María
Cristina Soto de Gómez, Emeterio José Montes de Castro y
la Honorable Senadora Ana María Castañeda Gómez.
Ponente: Honorable Representante Adriana Magali
Matiz Vargas.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso número 667
de 2019
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
814 de 2019.
2. Proyecto de ley número 199 de 2019 Cámara, por
medio de la cual modica la Ley 1448 de 2011 ampliando
por 10 años la vigencia de la misma. Acumulado con el
Proyecto de ley número 247 de 2019 Cámara, por medio
de la cual se modican los artículos 208 de la Ley 1448 de
2011, 194 del Decreto Ley 4633 de 2011, 123 del Decreto
Ley 4634 de 2011, y 156 del Decreto Ley 4635 de 2011,
prorrogándose las anteriores normas por diez años más.
Autores: Honorable Representante John Jairo Hoyos
García ///247-19 C/// Honorable Representante María José
Pizarro Rodríguez.
Ponentes: Honorables Representantes John Jairo
Hoyos García -C-, Juan Carlos Lozada Vargas -C-, Luis
Alberto Albán Urbano, Juanita María Goebertus Estrada,
Buenaventura León León, José Daniel López Jiménez y
Gabriel Jaime Vallejo Chuj.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 965
de 2019 ///247-19 C /// Gaceta del Congreso número 961
de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
1039 de 2019 Mayoritaria.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
1056 de 2019 Honorable Representante Gabriel Jaime
Vallejo Chuj.
3. Proyecto de ley número 012 de 2019 Cámara,
por medio de la cual se crea la categoría municipal de
ciudades capitales, se adoptan mecanismos tendientes a
fortalecer la descentralización administrativa y se dictan
otras disposiciones.
Autores: Honorables Representantes José Daniel López
Jiménez, Erwin Arias Betancur, Atilano Alonso Giraldo
Arboleda, Jorge Méndez Hernández, Oswaldo Arcos
Benavides, Aquileo Medina Arteaga, Karina Estefanía
Rojano Palacio, José Luis Pinedo Campo, César Augusto
Lorduy Maldonado, Jaime Rodríguez Contreras, David
Ernesto Pulido Novoa, Héctor Javier Vergara, Julio César
Triana Quintero y Óscar Camilo Arango Cárdenas.
Ponentes: Honorables Representantes José Daniel
López Jiménez –C-, Harry Giovanny González García -C-,
José Jaime Uscátegui Pastrana, John Jairo Hoyos García,
Adriana Magali Matiz Vargas, Inti Raúl Asprilla Reyes,
Carlos Germán Navas Talero y Luis Alberto Albán Urbano.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 657
de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
1039 de 2019.
4. Proyecto de ley número 007 de 2019 Cámara,
por medio de la cual se regula el funcionamiento de los
Consultorios Jurídicos de las Instituciones de Educación
Superior.
Autores: Ministra de Justicia y del Derecho, doctora
Margarita Leonor Cabello Blanco y los Honorables
Representantes Gabriel Jaime Vallejo Chuj, Harry
Giovanny González García.
Ponentes: Honorables Representantes Carlos Germán
Navas Talero -C-, Edward David Rodríguez Rodríguez
-C-, Hernán Gustavo Estupiñán Calvache, David Ernesto
Pulido Novoa, Alfredo Rafael Deluque Zuleta, Juan Carlos
Wills Ospina, Inti Raúl Asprilla Reyes y Luis Alberto Albán
Urbano.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 655
de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
1035 de 2019.
5. Proyecto de Ley Estatutaria número 116 de 2019
Cámara, por medio de la cual se modica la Ley 1757 del 06
de julio de 2015 y se dictan otras disposiciones en materia
del mecanismo de participación ciudadana de revocatoria
de mandato de Alcaldes y Gobernadores.
Autores: Honorables Representantes Héctor Javier
Vergara Sierra, José Daniel López Jiménez.
Ponente: Honorable Representante David Ernesto Pulido
Novoa.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso número 699
de 2019.
G 1253 Martes, 24 de diciembre de 2019 Página 3
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
904 de 2019.
6. Proyecto de ley número 046 de 2019 Cámara,
por medio de la cual se establece una excepción al régimen
de incompatibilidades de los Concejales y se promueve la
profesionalización.
Autores: Honorables Representantes Buenaventura León
León, Jaime Rodríguez Contreras, Juan Carlos Wills Ospina,
Armando Antonio Zabaraín D’Arce, Yamil Hernando Arana
Padauí, Alfredo Ape Cuello Baute, Adriana Magali Matiz
Vargas, Juan Carlos Rivera Peña, Carlos Julio Bonilla Soto,
Ciro Antonio Rodríguez Pinzón, Germán Alcides Blanco
Álvarez, Nidia Marcela Osorio Salgado, Diela Liliana
Benavides Solarte, Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán,
Jaime Felipe Lozada Polanco, José Elver Hernández
Casas, Félix Alejandro Chica Correa, María Cristina Soto
de Gómez, Emeterio José Montes de Castro, José Gustavo
Padilla Orozco, Wadith Alberto Manzur Imbett.
Ponente: Honorable Representante Juan Carlos Rivera
Peña.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso número 669
de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
767 de 2019.
7. Proyecto de ley número 067 de 2019 Cámara, por
medio de la cual se modican algunos artículos del Código
de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) y se dictan
otras disposiciones.
Autor: Honorable Senadora María del Rosario Guerra
de la Espriella.
Ponente: Honorable Representante Margarita María
Restrepo Arango.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso número 692
de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
766 de 2019.
8. Proyecto de ley número 039 de 2019 Cámara, por
medio del cual se establecen condiciones de transparencia y
acceso a la información de la actividad congresional.
Autor: Honorable Representante Edwing Fabián Díaz
Plata.
Ponentes: Honorables Representantes Gabriel Jaime
Vallejo Chuj -C-, Nilton Córdoba Manyoma -C-, Erwin
Arias Betancur, Buenaventura León León, Jorge Eliécer
Tamayo Marulanda, Juanita María Goebertus Estrada,
Carlos Germán Navas Talero y Luis Alberto Albán Urbano.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso número 667
de 2019.
Ponencia Primer Debate Negativa: Gaceta del Congreso
número 766 de 2019 Mayoritaria.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
766 de 2019.
Honorables Representantes Juanita Goebertus, Erwin
Arias, Luis Alberto Albán.
9. Proyecto de ley número 408 de 2019 Cámara,
060 de 2018 Senado Acumulado con el Proyecto de ley
número 074 de 2018 Senado, por medio de la cual se
adoptan disposiciones de fortalecimiento de seguridad
ciudadana.
Autores: Fiscal General de la Nación, doctor Néstor
Humberto Martínez Neira; Alcalde de Bogotá, D. C., doctor
Enrique Peñalosa Londoño; Alcalde de Santiago de Cali,
doctor Norman Maurice Armitage; Alcalde de Medellín,
doctor Federico Gutiérrez Zuluaga; Alcalde de Valledupar,
doctor Augusto Ramírez Uhía; Alcalde de Tunja, doctor
Pablo Emilio Cepeda Novoa; Alcalde de Ibagué, doctor
Guillermo Alfonso Jaramillo; Alcalde de Villavicencio,
doctor Wilmar Orlando Barbosa Rozo; Alcalde de Neiva,
doctor Rodrigo Armando Lara Sánchez.
Ponentes: Honorables Representantes Harry Giovanny
González García -C-, José Daniel López Jiménez -C-, Jorge
Enrique Burgos Lugo, Gabriel Santos García, Buenaventura
León León, Inti Raúl Asprilla Reyes, Carlos Germán Navas
Talero y Luis Alberto Albán Urbano.
Texto Aprobado en Plenaria del Senado, Gaceta del
Congreso número 561 de 2019
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
802 de 2019.
Constancia a la Ponencia - Honorable Representante
Harry Giovanny González García.
Representante Inti Raúl Asprilla Reyes.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
997 de 2019 - Honorable Representante Inti Raúl Asprilla
Reyes.
10. Proyecto de ley número 008 de 2019 Cámara,
por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de análisis e incentivos de actos para combatir
y prevenir la corrupción – “Ley Pedro Pascasio Martínez.
Autores: Presidente de la República, doctor Iván Duque
Márquez; Ministra del Interior, doctora Nancy Patricia
Gutiérrez Castañeda; los Honorables Representantes
Edward David Rodríguez Rodríguez, Juan Carlos Wills
Ospina, Wadith Alberto Manzur Imbett, Astrid Sánchez
Montes de Oca, Christian José Moreno Villamizar, Jennifer
Kristin Arias Falla, Germán Alcides Blanco Álvarez y los
Honorables Senadores Andrés Felipe García Zuccardi,
Paloma Valencia Laserna, Feliciano Valencia Medina y
Soledad Tamayo Tamayo.
Ponentes: Honorables Representantes César Augusto
Lorduy Maldonado -C-, Julián Peinado Ramírez -C-, Jorge
Enrique Burgos Lugo, Margarita María Restrepo Arango,
Adriana Magali Matiz Vargas, Juanita María Goebertus
Estrada, Carlos Germán Navas Talero y Luis Alberto Albán
Urbano.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso número 657
de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta: 897 de 2019.
11. Proyecto de Ley Orgánica número 053 de 2019
Cámara, por medio de la cual se modica el artículo 333 de
la Ley 5ª de 1992.
Autor: Honorable Representante Ricardo Alfonso Ferro
Lozano.
Ponentes: Honorables Representantes Edward David
Rodríguez Rodríguez -C-, Andrés David Calle Aguas -C-,
John Jairo Hoyos García, Erwin Arias Betancur, Juan
Carlos Wills Ospina, Juanita María Goebertus Estrada, Luis
Alberto Albán Urbano y Carlos Germán Navas Talero.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso número 688
de 2019.
Ponencia Primer Debate Negativa: Gaceta del Congreso
número 813 de 2019 Honorable Representante Carlos
Germán Navas Talero.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
813 de 2019 Mayoritaria.
Adhesión a la Ponencia - Honorable Representante Juan
Carlos Wills Ospina.
12. Proyecto de ley número 141 de 2019 Cámara,
por medio del cual se modica el artículo 162 de la Ley 599
de 2000.
Autores: Honorables Representantes Margarita María
Restrepo Arango, Rubén Darío Molano Piñero.
Ponente: Honorable Representante David Ernesto Pulido
Novoa.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso número 755
de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número
897 de 2019.
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