Gaceta del Congreso del 25-05-2016 - Número 330AC (Contenido completo) - 25 de Mayo de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766746061

Gaceta del Congreso del 25-05-2016 - Número 330AC (Contenido completo)

Fecha de publicación25 Mayo 2016
Número de Gaceta330
A C T A S D E C O M I S I Ó N
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 330 Bogotá, D. C., miércoles, 25 de mayo de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN CUARTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 020 DE 2016
(abril 19)
Legislatura 2015-2016
En la ciudad de Bogotá, D.C. siendo las 10:36 a.m.
del día martes 19 de abril del año 2016, bajo la Presi-
dencia de los honorables Representantes Nicolás Da-
niel Guerrero Montaño – Presidente y Neftalí Correa
Díaz, Vicepresidente, se reunieron en el Recinto de
Sesiones “Víctor Renán Barco López” de la Comi-
sión Cuarta Constitucional Permanente, ubicado en
el Edi¿cio Nuevo del Congreso, los Representantes
miembros de la misma.
La señora Secretaria certifica la siguiente
asistencia de los siguientes honorables Repre-
sentantes:
Llamado a lista:
Correa Díaz Neftalí
Curi Osorio Marta Cecilia
Gallón Arango Luis Horacio
Guerrero Montaño Nicolás Daniel
Restrepo Salazar Antonio
Sinisterra Valencia Hernán
Villamil Benavides Ángelo Antonio
Zuluaga Henao María Regina
En el transcurso de la Sesión se hacen presentes
los honorables Representantes:
Abril Tarache Jorge Camilo
Bolaños Basante Gloria Amparo
Castaño Pérez Mario Alberto
Castillo Suárez Fabián Gerardo
Córdoba Manyoma Nilton
Díaz Barrera Marcos Yohan
Diazgranados Torres Luis Eduardo
Elizalde Gómez Rafael
Flórez Asprilla José Bernardo
González Duarte Kelyn Johana
Guerra de La Rosa Orlando Aníbal
Lemos Uribe Juan Felipe
Moreno Marmolejo Luz Adriana
Quintero Romero Eloy Chichi
Rivera Peña Juan Carlos
Roldán Avendaño John Jairo
Zorro Africano Gloria Betty
Con excusa dejan de asistir los honorables
Representantes:
Benjumea Moreno Eduar Luis
Diazgranados Abadía Eduardo Agatón.
El Subsecretario, informa al señor Presidente, que
hay quórum deliberatorio.
Presidente, honorable Representante Nicolás
Daniel Guerrero Montaño:
Señor Subsecretario sírvase dar lectura al Orden
del Día.
Subsecretario:
Con mucho gusto, señor Presidente:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria martes 19 de abril de 2016
a las 10:00 a.m.
I
Llamado a lista \ Yeri¿cación del Tuórum
Página 2 Miércoles, 25 de mayo de 2016 GACETA DEL CONGRESO 330
II
Aprobación de actas
Aprobación del Acta número 017 de 2016 corres-
pondiente a la Sesión de la Comisión Cuarta Constitu-
cional Permanente del día 30 de marzo de 2016.
III
Citación
Continuación citación al señor Director General
del Instituto Nacional de Vías, (Invías), doctor Car-
los Alberto García Montes. Invitados, señor Procura-
dor General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez
Maldonado; señor Contralor General de la República,
doctor Edgardo José Maya Villazón; con fundamento
en las Proposiciones números 002–14 aprobada en la
sesión del día 30 de julio de 2014, suscrita por los
honorables Representantes John Jairo Roldán Aven-
daño, Juan Felipe Lemos Uribe, Orlando Aníbal Gue-
rra de la Rosa, Nicolás Daniel Guerrero Montaño,
Eduardo A. Díaz Granados Abadía, José Bernardo
Flórez Asprilla, María Regina Zuluaga Henao, Nilton
Córdoba Manyoma, Diela Liliana Benavides Solarte,
Luis Horacio Gallón Arango, Kelyn Johana González
Duarte, Eduar Luis Benjumea Moreno, Neftalí Correa
Díaz, Mario Alberto Castaño Pérez, Hernán Siniste-
rra Valencia, Rafael Elizalde Gómez y otras ¿rmas;
013 – 14 aprobada sesión del día 2 de diciembre de
2014, presentada por los honorables Representantes
Antonio Restrepo Salazar, Ángelo Antonio Villamil
Benavides, John Jairo Roldán Avendaño, Luis Hora-
cio Gallón Arango, y otras ¿rmas; 014–14 aprobada
sesión del día 2 de diciembre de 2014, presentada por
la honorable Representante Kelyn Johana González
Duarte, cuyos textos dicen:
“Proposición número 002 de 2014
(julio 30)
Cítese a la señora Ministra de Transporte, al Di-
rector de la Agencia Nacional de Infraestructura y al
Gerente de Autopistas para la Prosperidad para que
expliquen los avances de las obras y procesos licitato-
rios de las Autopistas para la Prosperidad.
Y que concesiones hay en el país actualmente y los
concesionarios.
Adicionalmente al director del aeropuerto de
Palestina.
Ministra de Transporte y Director de Invías, ex-
plicar los avances de vía: Medellín – Quibdó; Pereira
– Tadó – Las Ánimas”.
“Proposición número 013 de 2014
(diciembre 2)
Cítese a la señora Ministra de Transporte y al se-
ñor Director de Invías para debate de Control Político
en el cual se explicarán los avances de las obras del
túnel de la Línea.
Invítese a dicha sesión al señor Procurador Gene-
ral de la Nación y al señor Contralor General de la
República, para que expongan el análisis y hallazgos
frente a dicha obra de infraestructura”.
“Proposición número 014 de 2014
(diciembre 2)
Cítese para debate de Control Político en la Co-
misión Cuarta de la Cámara de Representantes del
Congreso de la República al Director Nacional de In-
vías, para tratar temas relacionados con el Contrato de
obra número 4182 del 30 de diciembre del 2013, entre
otros aspectos y absuelva cuestionario que se enviará
con la invitación.
Invítese a los alcaldes de Tenerife, Plato; ex-
tiéndase la invitación especial a la Procuraduría Ge-
neral de la Nación y a la Contraloría General de la
República.
Cuestionario para el Director Nacional del
Instituto Nacional de Vías, (Invías)
1. Explique de manera detallada el monto de inver-
siones destinada para la ejecución del Contrato núme-
ro 4182, cuyo objeto (mejoramiento y mantenimiento
de la carretera Plato – Salamina, ruta 2701, departa-
mento del Magdalena).
2. ¢Cuál es la situación ¿nanciera del contratista
consorcios obras de Ingeniería 2013 y cuál es la eje-
cución de la obra frente a los desembolsos realizados
por Invías? teniendo en cuenta la ejecución del Con-
trato 4182 de 2013, es un proyecto de importancia
para la región centro del departamento del Magdale-
na, habida cuenta que se han presentado innumerables
retrasos en la obra y que el plazo para su ejecución
venció el 21 de este mes.
3. Reseñar los indicadores de cumplimiento en la
obra.
4. ¢Interventoría veri¿ca que los materiales utili-
zados en la obra sean conseguidos de manera legal?
Puesto que dentro de las obligaciones del contratista
se encuentra la denominada fuente de material en el
parágrafo 3° de la cláusula décima tercera; en concre-
to de cuáles canteras y a qué distancia se está obte-
niendo el material utilizado.
5. ¢Cómo veri¿ca Invías que los materiales utiliza-
dos en la obra y el lugar donde son extraídoS cumple
con las normas legales, especialmente la Ley 685 de
2001 y la Ley 1382 de 2010 y demás normas regla-
mentarias? anexar informe de interventoría y docu-
mentos soportes.
6. Explique los soportes técnicos que fundamentan
la modi¿cación número uno (1) al Contrato número
4182 de 2013. Anexarlos al momento de presentar el
informe.
7. ¿Se realizó la actualización de los diseños y
complementación de los estudios y diseños existen-
tes, contemplada en la modi¿cación al Contrato nú-
mero 4182 de 2013?
8. ¿Por qué no se especi¿ca la distancia de la
obra, ya que por estudios se detalla que la obra va del
PR+000 al PR 2+940? el anterior interrogante debido
que en respuesta con origen de petición hecha por la
suscrita, usted asegura que la suma contratada solo
alcanzaría para unos 1.500 metros lineales aproxima-
damente.
9. ¿Por qué se contrató aún sin la realización de
los estudios ni actualizaciones a estos, adecuándolos
a la nueva cota de inundación, especí¿camente en el
sector que se intervino en el Contrato de obra número
4182 de 2013.
Sustentando la pregunta en que, mediante escrito
DG 61708 del 10 de noviembre de 2014, usted en ca-
GACETA DEL CONGRESO 330 Miércoles, 25 de mayo de 2016 Página 3
lidad de Director de Invías responde desconocer las
razones por las cuales no se realizó la actualización a
los estudios y proceden a realizar el mencionado es-
tudio en la etapa de ejecución del contrato, con esta
acción se estaría incurriendo en una violación al prin-
cipio de contratación estatal de planeación.
10. ¿Por qué el valor de la obra mantuvo el mismo
monto, pese a la disminución de la distancia en kiló-
metros a intervenir?
11. ¿Qué medidas ha impuesto la interventoría o el
Invías al contratista ante el hecho público y notorio,
del desconocimiento palmario de su obligación de se-
ñalización nocturna?
12. ¿Qué acciones legales ha tomado Invías ante
el vencimiento de la prórroga del citado contrato (21
de noviembre del año que corre) y en especial por el
inusitado deterioro del sector vial comprendido entre
el pr 0+700 al pr 9+500, ocasionado por el tránsito de
las volquetas (doble troque) que transportan material
para las obras?
13. Las demás que estimen los honorables repre-
sentantes”.
Cuestionario del honorable Representante
Nilton Córdoba Manyoma.
1. ¿Qué pavimentación y mejoramiento de vías se
está adelantando en la actualidad en el departamento
del Chocó? ¿Con qué recursos se cuentan para cada
uno de estos proyectos?
2. ¿Cuál es el monto asignado para obras y pro-
yectos viales en el departamento del Chocó en los úl-
timos tres (3) años?
3. Del proyecto de 4g, ¿alguna de las obras bene¿-
ciará al departamento del Chocó?
4. En el plan nacional de desarrollo 2014-2018 se
establecieron como proyectos visionarios en materia
de infraestructura vial la recuperación de la nave-
gabilidad del río Atrato y la conexión férrea Cúpica
– Capulco ¿Existe disponibilidad presupuestal para
empezar a adelantar algunos de estos proyectos? ¿Ha
adelantado alguna acción para llevarlos a cabo o ges-
tionar los recursos?
5. En el plan nacional de desarrollo 2014-2018 se
establecieron como proyectos de iniciativa regional
los siguientes:
- Mejoramiento de la vía Istmina – Puerto Meluk.
- Mejoramiento de la vía Medellín – La Mansa –
Quibdó.
- Mejoramiento y mantenimiento de la vía Quibdó
– La Virginia.
- Corredor vial río Sucio – Belén de Bajirá –
Caucheras.
- Vía Las Ánimas – Nuquí.
- Vía Novita – Cartago.
De estos proyectos fueron priorizados dos (2) para
adelantar en la vigencia 2016 conforme al presupues-
to general de la nación para este año, correspondien-
tes al corredor vial río sucio – Belén de Bajirá – Cau-
cheras; y el mejoramiento de la vía Medellín – La
Mansa – Quibdó. Además se adicionó el proyecto de
destronque y limpieza del río Jiguamandó.
Frente a los proyectos incluidos en el presupuesto
general de la nación 2016 (mencionados en el párrafo
anterior), ¿Cuál fue la asignación presupuestal para
cada uno de ellos? ¿Qué acciones se han adelantado
para su concreción? ¿Cuál es su estado de ejecución?
Frente a los proyectos visionarios y regionales in-
cluidos en el plan nacional de desarrollo 2014-2018,
pero no fueron incluidos en el presupuesto general de
la nación 2016 ¿Existen recursos para su ejecución en
la vigencia 2017? ¿Cuáles serán priorizados para la
próxima vigencia? ¿Cuál es el plan de priorización de
estos proyectos en el 2018?
¿Cuándo se adelantará la ejecución de la vía Its-
mina – Puerto Meluk incluida en el plan nacional de
desarrollo 2014-2018?
III
Lo Tue propongan los honorables
Representantes
El Presidente,
Nicolás Daniel Guerrero Montaño.
El Vicepresidente,
Neftalí Correa Díaz.
La Secretaria,
Consuelo González de Perdomo.
El Subsecretario,
Carlos Alberto Triana Suárez.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Nicolás
Daniel Guerrero Montaño:
Muchas Gracias, señor Secretario. Quisiera propo-
nerles a los compañeros, no sin antes darle la cordial
bienvenida nuevamente al señor Director del Instituto
Nacional de Vías, doctor Carlos Alberto García, a los
delegados de los Órganos de Control – de la Contra-
loría General de la República y de la Procuraduría
General de la Nación – que nos acompañan en este
debate; que como este debate es continuación del
realizado la semana anterior, mientras constituimos
el quórum decisorio para aprobar el Orden del Día,
en donde tenemos un punto que tiene que ver con la
aprobación del Acta de una de las Sesiones anteriores,
pudiéramos dinamizar la Sesión en el sentido de que
si ustedes así lo consideran, darle el uso de la palabra
al señor Director de Invías para que ¿nalice la exposi-
ción de la semana anterior, señor Director, de acuerdo
al cuestionario que se formuló a las inquietudes que
tenemos cada uno de los Representantes a la Cámara
en cada una de nuestras regiones.
Subsecretario:
Con mucho gusto, señor Presidente.
Director General del Instituto Nacional de Vías,
(Invías), doctor Carlos Alberto García Montes:
Muchas Gracias señor Presidente. Muy buenos
días a todos los Representantes de la Comisión Cuarta
de la Cámara de Representantes, agradezco a ustedes
la citación que me hicieron a este importante debate.

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