Gaceta del Congreso del 26-03-2014 - Número 104AC (Contenido completo) - 26 de Marzo de 2014 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766742741

Gaceta del Congreso del 26-03-2014 - Número 104AC (Contenido completo)

Fecha de publicación26 Marzo 2014
Número de Gaceta104
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIII - Nº 104 Bogotá, D. C., miércoles, 26 de marzo de 2014 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G
A
C
E
T
A
D
E
L
C
O
N
G
R
E
S
O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 11 DE 2013
(noviembre 6)
Primer Periodo – Legislatura 2013-2014
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:25
a. m., del día miércoles 6 de noviembre de 2013,
se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comi-
sión Séptima Constitucional Permanente, los ho-
norables Representantes miembros de la misma,
Presidiendo el honorable Representante Pablo A.
Sierra León.
El Presidente:
Señor Secretario sírvase leer el Orden del Día.
El Secretario:
Muy buenos días, siendo las 10:25 se da inicio
a la sesión.
Con el Orden del Día propuesto para la sesión
del día 6 de noviembre de 2013.
ORDEN DEL DÍA
Sesión Ordinaria de la Comisión Séptima de la
Cámara de Representantes
Fecha: Miércoles 6 de noviembre de 2013
Lugar: Recinto de Sesiones Comisión Séptima
Cámara de Representantes
“Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta”
Hora: 9:30 a. m.
I
LlaPado a lista \ Yeri¿caciyn del TXyrXP
II
ASroEaciyn de actas
Acta número 9 de octubre de 2013 a 49 folios
que se envió a cada uno de los correos electró-
nicos.
III
AnXncio de Pro\ectos
Proyecto de ley número 070 del 2013 Cáma-
ra, por medio de la cual se reglamenta la natura-
leza y la destinación de propinas.
Autor: Representante Efraín Antonio Torrado
Monsalvo.
Ponente para primer debate: Representante
Luis Fernando Ochoa y el Representante Didier
Burgos.
Publicación de la ponencia para primer debate
en la Gaceta del Congreso número 836 de 2013.
IV
Debate de Control Político
Primero, desarrollo de la Proposición número
04 aprobada el 13 agosto de 2013, y también hay
unas aditivas que son el desarrollo de la Proposi-
ción número 36 aprobada el 7 de mayo 2013.
V
Lo TXe SroSonJan los Konorables
Representantes
El Presidente, Pablo León Sierra.
La Vicepresidenta, Lina María Barrera Rueda.
El Secretario,
Rigo Armando Rosero Alvear.
Página 2 Miércoles, 26 de marzo de 2014 GACETA DEL CONGRESO 104
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
El Presidente:
Señor Secretario, sírvase llamar a lista.
El Secretario:
Primero. Llamado a lista, miércoles 6 de no-
viembre de 2013.
Contestaron:
Ávila Durán Carlos Enrique
Barrera Rueda Lina María
Benavides Solarte Diela Liliana
Burgos Ramírez Didier
Díaz Hernández Holger Horacio
Díaz Ortiz Gloria Stella
Duque Naranjo Yolanda
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Pinilla Pedraza Alba Luz
Raad Hernández Elías
Ramírez Orrego Marta Cecilia
Ricardo de Páez Amanda
Robledo Gómez Ángela María
Romero Piñeros Rafael
Sierra León Pablo Aristóbulo
Valdés Barcha Juan Manuel
Yepes Flórez Víctor Raúl
Zabaraín D’Arce Armando Antonio
Señor Presidente, tenemos quórum delibera-
torio.
El Presidente:
Tiene la palabra la doctora Alba Luz Pinilla.
Invitamos al doctor Jaime Arias que nos acom-
pañe aquí en el recinto.
+onorable Representante Alba LX] Pinilla
Pedra]a:
Gracias señor Presidente. Solamente tomo la
palabra para saludar a la marcha en el Parque Na-
cional, ya habían seis cuadras de batas blancas de
médicos, especialistas, o empiezan a renunciar
todos los especialistas de Colombia, yo creo que
efectivamente el lema de que necesitan a alguien
que conozca en la salud en el Ministerio, había
más fuerza, yo creo doctora Ángela que sí faltan
especialistas, uno tiene que reconocer, otorrinola-
ringólogos, esos son los que examinan oídos y na-
riz, pero los que examinan solo oídos ¿cuáles son?
Los otorrinos, esos hacen mucha falta porque creo
que hay un Gobierno muy sordo Presidente, y esto
se está convirtiendo en una cosa grave, hoy se ins-
cribe aquí la reforma de la salud, hemos venido ha-
ciendo pública la intención de Gloria Estela Díaz,
hemos venido haciendo público con Gloria Estela
Díaz, Ángela María Robledo y yo la solicitud del
derecho también que nos asiste a la ponencia como
oposición en esta Comisión, pero señor Presidente
mañana que vamos a estar en Tunja, y que hoy es-
tamos hablando sobre el tema de salud yo quiero
decirles y solicitarles que se dé una discusión de
forma rápida, a una proposición del presente para
desplazarnos a las localidades de Bogotá y hacer
unas audiencias en esta capital.
Entonces pasamos la proposición para coger
doctora Ángela territorio bogotano, uniéramos al-
gunas localidades y esto obedece a la incertidum-
bre que también se encuentra, usted sabe que en
Bogotá hay unos 6 millones de habitantes, señor
Presidente y sí es importante que se conozca en
audiencias públicas que han venido solicitando a
nivel territorial a la Comisión Séptima.
Era todo señor Presidente para rogarle que por
favor se someta a consideración entonces, mi pro-
posición sobre adelantar las audiencias en las loca-
lidades de Bogotá.
El Presidente:
Gracias doctora Alba Luz Pinilla, y ya traemos
la proposición y la ponemos en consideración.
Doctora Ángela Robledo tiene la palabra.
+onorable Representante ÈnJela María
Robledo *yme]:
Muchas gracias, también para unirme al salu-
do que hace la Representante Alba Luz Pinilla a
la marcha que hoy inicia, o que ya inició al menos
en Bogotá desde el Parque Nacional nos anuncian
que está absolutamente nutrida, señor Viceminis-
tro, saludar también este debate, vamos a ver si
SRU¿QVDEHPRVFXiOHV ODGHXGDDOVLVWHPDGH VD-
lud, a clínicas y hospitales doctora Lina, porque en
las respuestas del Ministerio, las respuestas que la
Superintendencia, lo que vemos de declaraciones
del Ministro no sabemos en qué mundo estamos,
se habla de 4.8 billones, a veces de 2, otro de 11,
y ahora según la respuesta de la Superintendencia
cerca de 14.5 billones.
¿Cuál es ese estado?, ¿qué es lo que se adeu-
da?, y no solo el tema económico, es que esto tiene
que ver con la vida de colombianos y colombia-
nas, este Gobierno prometió hacer una profunda
reestructuración al sistema de salud compañeros,
aquí discutimos la 1438 y se nos presentaron paja-
ritos de oro diciendo que ahí estaba resuelto todo
el problema de la salud, una ley que se tramitó con
PXFKtVLPDV GL¿FXOWDGHV XQ SUR\HFWR TXH HQ VX
momento la primera proposición de terminar con
la integración vertical, se discutió aquí de parte de
una proposición presentada por compañeras del
sector conservador, no recuerdo, la doctora Lina,
Liliana Benavides, muchas de nosotras Alba Luz,
Gloria Estela y yo, esta señora Dilian Francisca
nos vendió el grito más impresionante diciendo
que eso no era lícito, que eso no era válido, que
eso no se estaba negociando, y por ahí estaba en
su momento haciendo todo el lobby del mundo el
GACETA DEL CONGRESO 104 Miércoles, 26 de marzo de 2014 Página 3
Presidente de ACEMI, pues bien, tres años y esto
tiende a agravarse.
Alba Luz hablaba de la situación de Bogotá,
hace un año señor Viceministro y esperamos que
esté aquí el Ministro, se hizo un debate con el Mi-
nistro de Salud, con la presencia del Alcalde Gus-
tavo Petro y en su momento con el doctor Gui-
llermo Jaramillo que era el Secretario de Salud,
y compañeros, ustedes lo recuerdan se anunció el
grave riesgo que se corría en Bogotá frente a lo
que podría ocurrir con la iliquidez de sus institu-
ciones hospitalarias, pues bien, en un informe pre-
sentado en algún medio, quizás en El Espectador
HVWH¿Q GH VHPDQDVH KDEOD GHOD FULVLV DEVROXWD
de cierre de servicios, del despido de personal mé-
dico de hospitales de Bogotá, y la situación sigue
ahí, tramitamos una ley, la ley de cuentas maes-
tras, y seguramente ahora nos contarán quizás el
doctor Juan Carlos en qué queda eso, cuáles son
los recursos que se han entregado al menos lo que
hemos escuchado en Bogotá es que son tantos los
procedimientos, tantas trabas que se ponen que es
imposible que esos recursos lleguen a los hospita-
les, entonces pues bienvenidos a este debate, vol-
vamos a decirlo, bienvenida la marcha, con noso-
tros vamos a oponernos a este proyecto, y que lo
he llamado la reforma de los reencauchados, aquí
se reencaucha la intermediación, se reencauchan
las EPS, se reencaucha el tema de la restricción a
la tutela que es real y vamos a demostrar por qué
hay una restricción al acceso a la tutela y por qué
después de tres años este Gobierno no ha resuelto
ODVYHQDV URWDVTXH KDVLJQL¿FDGR PXHUWHV \PiV
muertes de colombianos y quizás también en su
momento doctor Pablo vamos a pedir, cuando ya
lleguen a la plaza la posibilidad de abrir una sesión
informal para escuchar a algunos de los líderes de
la marcha.
Nos hemos comprometido a ello y sin interferir
con el debate, porque queremos respetar, son las
reglas que queremos respetar, si en algún momen-
to se habla, porque creo que aquí hay que escuchar
lo que está pasando con la salud en Colombia. Mu-
chas gracias.
El Presidente:
Doctor Elías tiene la palabra, y empezamos con
el debate.
Honorable Representante Elías Raad Her-
nánde]:
Gracias señor Presidente, me parece importan-
te en Colombia el movimiento social, interesante
porque nos demuestra que es una democracia viva,
y yo celebro también que hayan manifestaciones
de todos los sectores, los gremios de la salud, eso
me parece importante, también celebro lo de la
marcha, el Congreso señor Presidente y compañe-
ros es el escenario natural como solía decir Álvaro
Gómez donde se deben debatir las ideas sobre el
manejo del Estado, este es por antonomasia el es-
cenario ideal para que debatamos todas las ideas
sobre la construcción de la buena ley, le decíamos
al Gobierno en días pasados y al señor Ministro de
Salud que las leyes en los estados serios se cons-
truyen con calma, sin prisa pero sin pausa, a fuego
lento se deben cocinar esas leyes y hay que buscar
ese gran acuerdo social para tener leyes que per-
duren durante décadas, no leyes que tengamos que
HVWDU PRGL¿FDQGR WRGRV ORV DxRV \R SLHQVR TXH
Colombia con la participación de todos los sec-
tores sociales, con la participación de los ciuda-
danos, de los usuarios, con una amplia pedagogía
social debe construir una buena ley de salud que
nos perdure durante varias décadas, por eso no soy
amigo de legislar a prisa, mis compañeros lo sa-
ben, nada más dañino para una sociedad, nada más
dañino para un Estado, nada más perverso para la
democracia, nada más dañino para nosotros mis-
mos como demócratas, como dirigentes políticos,
que legislar a la carrera, por ello yo pienso que
debemos tomarnos el tiempo necesario para cons-
truir una buena ley que Colombia la comprenda, la
HQWLHQGDSDUWLFLSH GHHOODOD GH¿HQGDQR VROROD
FRQVWUX\DVLQRTXHVHDSURSLHGHHOOD\ODGH¿HQGD
esa es la misión que deberíamos tener en la Comi-
sión Séptima de Cámara compañeros.
Señor Presidente yo sé que usted es un demó-
crata integral, la Vicepresidenta también y creo que
no vamos a precipitarlos ni porque el Gobierno así
lo quiera, ni porque los medios de comunicación
que a veces, no consuetudinariamente, toman al
Congreso como trompo de poner y nos vienen aci-
calando para que votemos reformas de prisa, creo
que la sabiduría de la Comisión Séptima está en lo-
grar construir una ley que le sirva a toda Colombia
y que perdure repito varias décadas, y yo respaldo
compañera Ángela que si la marcha llega mientras
estemos sesionando podamos escuchar a algunos
de los voceros de esta marcha, porque es este señor
Presidente el escenario que Colombia debe tener
para dar los debates con profundo respeto por to-
dos, ojalá de la manera más técnica, más racional
posible, ello pues es el llamado que yo hago y en
ese orden de ideas será mi comportamiento en esta
célula congresional. Gracias Su señoría.
El Presidente:
Gracias doctor Elías. Bueno yo quiero infor-
marle a la Comisión a las personas presentes y a
los televidentes que aún a esta hora y preguntán-
dole al señor Secretario de la Comisión aún no ha
sido radicado el proyecto en esta Comisión, así
que como usted lo ha dicho doctor Elías nosotros
no tenemos ningún afán, pero tampoco vamos a
ser indiferentes a la responsabilidad que tenemos
con este proceso que sin duda es de gran importan-
cia para esta Comisión, para el Congreso y para el
Gobierno Nacional.
Respetamos todos los conceptos, todas las opi-
niones frente a lo que viene, respetamos sin duda
la marcha, esta marcha social que tanto bien le
hace al país porque es una manera democrática de
expresarse, pero igualmente una vez llegue este

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR