Gaceta del Congreso del 26-09-2006 - Número 406A (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 26 Septiembre 2006 |
| Número de Gaceta | 406 |
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COMISION SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE SENADO
DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 01 DE 2006
(agosto 1°)
En Bogotá, D. C., a un (1) día del mes de
agosto de 2006, siendo las once y treinta y cin-
co minutos de la mañana (11:35 a.m.), se re-
unieron en el recinto de la Comisión Sexta del
honorable Senado de la República, los Sena-
dores miembros de esta célula legislativa, con
el n de sesionar.
El señor Presidente (E.) por orden alfabéti-
co de la Comisión, honorable Senador Gabriel
Acosta Bendeck, declara abierta la sesión y or-
dena a la Secretaría de la Comisión, efectuar la
lectura del Orden del Día.
Secretaria General, doctora Sandra García:
ORDEN DEL DIA
Para la Sesión del 1° de agosto de 2006
a las 10:30 a. m.
I
Llamado a lista
II
Instalación del Período de Sesiones,
por parte del señor Vicepresidente
del Senado, doctor Plinio Olano
III
Elección de la Mesa Directiva
de la Comisión
1. Postulación y elección del Presidente.
2. Postulación y elección del Vicepresidente.
3. Postulación y elección del Secretario.
IV
Lo que propongan los honorables
Senadores
La Secretaria:
Informa que ha sido leído el Orden del
Día.
El Presidente:
Le solicita a la Secretaria efectuar el llamado
a lista.
Secretaria:
Llamada a lista:
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Corzo Román Juan Manuel
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Gil Castillo Luis Alberto
González Villa Carlos Julio
Guevara Jorge Eliécer
Londoño Arcila Mario
López Maya Alexánder
Moreno Rojas Néstor Iván
Olano Becerra Plinio Edilberto
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Suárez Mira Oscar Jesús
Torrado García Efraín
La Secretaria:
Informa que existe quórum decisorio, con
la presencia de los 13 Senadores.
El Presidente:
Le concede el uso de la palabra al Senador
Plinio Olano, para que instale las sesiones or-
dinarias de la Comisión.
El honorable Senador Plinio Edilberto
Olano Becerra, Primer Vicepresidente del
Senado:
Muy buenos días para todos los Senadores
de la Comisión Sexta. En nombre de la Mesa
Directiva del Senado de la República, tengo
la satisfacción de dirigirme a ustedes para de-
clarar legalmente instalada la Comisión Sexta
Constitucional. Tengo la doble satisfacción de
hacerlo, como Vicepresidente del Senado de la
República y también como miembro de esta
comisión. Senadores muy representativos de
los diferentes partidos y movimientos políti-
cos, con experiencia grande ya en el Congreso
de la República, van a tener asiento en esta co-
misión muy importante de las constitucionales,
en las que vamos a tocar temas fundamentales
en el sector de la Educación, en el sector de
las Comunicaciones, los servicios públicos, el
transporte, las obras públicas, el turismo. Nos
sentimos verdaderamente complacidos de con-
tar con la compañía de compañeros y amigos
de vieja data en el Congreso de la República,
de organizaciones políticas también muy re-
presentativas en esta comisión y por lo tanto
les maniesto a ustedes nuestra complacencia
por declarar ocialmente instalada esta Comi-
sión Sexta.
Señor Presidente, le rogaría el favor de que
continúe con el Orden del Día y se lleve a cabo lo
que se ha aprobado para el día de hoy. Gracias.
El Presidente:
Pone en consideración el Orden del Día,
para votarlo. ¿Está de acuerdo la Comisión
con el Orden del Día presentado?
La Secretaria:
Informa que ha sido aprobado.
El Presidente:
Continuamos con el siguiente punto, que
es la elección de Mesa Directiva. Se abren las
postulaciones y se nombran escrutadores a los
Senadores Juan Manuel Corzo, Carlos Ferro y
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XV - Nº 406 Bogotá, D. C., martes 26 de septiembre de 2006 EDICION DE 36 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
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Alexánder López, para Presidente. Seguida-
mente, le concede el uso de la palabra al Sena-
dor Efraín Torrado García.
El honorable Senador Efraín Torrado
García:
Gracias, señor Presidente. Me permito
postular para la Presidencia de la Comisión
Sexta, al doctor Luis Alberto Gil Castillo,
Representante del Partido Convergencia Ciu-
dadana. Distinguido político santandereano,
y pongo a consideración de la Comisión, su
nombre.
El Presidente:
Le concede el uso de la palabra al Senador
Juan Manuel Corzo.
El honorable Senador Juan Manuel Cor-
zo Román:
Gracias, Presidente. A nombre también del
Partido Conservador, reconocer su brillante
carrera también en los temas privados y econó-
micos, y ser un ejemplo igualmente a futuro de
y en representación de los colombianos. Que-
remos los Conservadores decirle que lo vamos
a acompañar en esta Presidencia, en esta alta
dignidad, y que tiene nuestro voto y nuestra
compañía durante este año que inicia en esta
Célula Legislativa.
El Presidente:
Entonces procedemos a votar y llamamos a
los escrutadores para que se hagan presentes.
El honorable Senador Juan Manuel
Corzo Román:
Informa al Presidente y a los Senadores,
que hay 13 votos a nombre del Senador Luis
Alberto Gil, para que represente la Corpora-
ción. Ningún voto en blanco ni ningún voto a
favor de otro Senador.
El Presidente:
Requiere la presencia del Senador Luis
Alberto Gil, para tomar el juramento y quede
posesionado de la Presidencia de la Comisión
Sexta.
Senador Luis Alberto Gil, invocando la
protección de Dios, ¿juráis ante esta Corpora-
ción, que representa al Pueblo de Colombia,
cumplir el y lealmente con los deberes que
el cargo de Presidente de la Comisión Sexta
del honorable Senado de la República os im-
ponen, de acuerdo con la Constitución y las
leyes?
El honorable Senador Luis Alberto Gil
Castillo:
Sí juro.
El Presidente:
Si así fuere, que Dios, esta Corporación y el
Pueblo os lo premien, y si no, que él y ellos os
lo demanden. Senador Gil, usted es el nuevo
Presidente de la Comisión Sexta del Senado,
yo lo felicito y le deseo a usted muchos éxi-
tos.
El Presidente honorable Senador Luis
Alberto Gil Castillo:
Honorables Senadores de la Comisión Sex-
ta, continuamos con el Orden del Día: Postu-
lación y elección del Vicepresidente. Se abre
la postulación, tiene la palabra el honorable
Senador Oscar.
El honorable Senador Oscar Jesús Suá-
rez Mira:
Gracias Presidente. En nombre del movi-
miento político Alas Equipo Colombia, quiero
postular para la Vicepresidencia de la Comi-
sión Sexta al doctor Hernando Pedraza, reco-
nocido dirigente conservador del departamen-
to de Boyacá, persona a quien conocí en su
trayectoria como Parlamentario en la Cámara
de Representantes, estudioso y conocedor de
los temas de esta comisión, como lo demostró
en el pasado cuatrienio en la Cámara de Repre-
sentantes. Así que propongo a esta comisión
como Vicepresidente de la misma, al doctor
Hernando Pedraza.
El Presidente:
Nombra como escrutadores al doctor Iván
Moreno Rojas y al doctor Efraín Torrado. Se-
guidamente, le concede la palabra al doctor
Iván Moreno Rojas.
El honorable Senador Néstor Iván Mo-
reno Rojas:
Presidente, para postular el nombre del doc-
tor Jorge Rivera como candidato de los movi-
mientos de oposición, a la Vicepresidencia de
la Comisión Sexta. El doctor Guevara ha sido
un destacado dirigente del sector de la Edu-
cación y me parece que en aras del respeto a
las minorías y tal como lo establece la Cons-
titución Nacional, se le debe dar cabida a una
persona que no esté dentro de esa gran coali-
ción de Gobierno, que acaba de ser constituida
en el Congreso de la República, y por lo tanto
quisiera postular al doctor Jorge Rivera como
candidato a la Vicepresidencia de la Comisión
Sexta, en representación de las minorías.
El Presidente:
Informa que hay postulados 2 nombres, El
doctor Hernando Pedraza y el doctor Jorge Ri-
vera. Seguidamente le concede la palabra al
honorable Senador Alexánder.
El honorable Senador Alexánder López
Maya:
Gracias, Presidente. Para igualmente avalar
la postulación de mi compañero Jorge Rivera,
compañero del movimiento sindical, ex Pre-
sidente de Fecode, educador, experto en los
temas de Educación, miembro del Polo Demo-
crático Alternativo; y de verdad que nuestra
aspiración es que esta Comisión logre hacer
importantes debates de interés nacional, den-
tro de nuestra responsabilidad constitucional
y legal, y queremos hacer ese aporte desde la
Vicepresidencia, para acompañarlo a usted en
este ejercicio trascendental que hoy nos llama
la Democracia. Por eso rearmo la postulación
que ha hecho mi compañero Iván Moreno de
Jorge Rivera como candidato a la Vicepresi-
dencia.
El Presidente:
Le concede la palabra al Senador Carlos
Julio.
El honorable Senador Carlos Julio Gon-
zález Villa:
Presidente, para acompañar la postulación
del Senador Jorge Rivera, en nombre de todos
aquellos que seguimos considerando la opor-
tunidad de una Democracia plural, integral
y representativa. Destacar la postulación de
nuestro querido colega, que desde la Cámara
viene haciendo gala de lo que signica la inte-
ligencia en la actividad legislativa, como es el
doctor Pedraza, pero en cumplimiento precisa-
mente de la palabra y en honor a esa dignidad
de las minorías, en nombre del Partido Liberal
también me permito postular al doctor Jorge
Guevara
El Presidente:
Le concede el uso de la palabra al Senador
Gabriel Acosta.
Honorable Senador Gabriel Acosta Ben-
deck:
Gracias Presidente. Me permito postular
para la Presidencia de la Comisión Sexta a al-
guien que durante años ha trabajado sobre los
mismos temas que competen a la Comisión
Sexta, en la Cámara de Representantes. Lo
conozco desde hace mucho tiempo y su vida
ha sido ejemplo de acciones muy equitativas y
equilibradas, y el bien común siempre ha esta-
do para él en primer nivel y en primera instan-
cia, y lo conozco igualmente como justo en sus
decisiones. Al mismo tiempo, su experiencia
me ha demostrado que no solamente conoce
los temas muy profundamente, sino que cuan-
do toma una decisión, toma una decisión pen-
sando en Colombia, en los colombianos; y lo
que conozco de él, es siempre el trabajo que
ha hecho con equidad, con justicia, pensando
en que la igualdad debe imponerse por encima
de cualquier otra circunstancia entre los co-
lombianos, y que todos tengamos las opciones
que libremente podemos acceder a ellas. Por
lo tanto, yo postulo para la Vicepresidencia de
la Comisión Sexta del Senado al colega Jorge
Hernando Pedraza Gutiérrez. Gracias Presi-
dente.
El Presidente:
Le concede la palabra al honorable Sena-
dor Juan Manuel Corzo.
El honorable Senador Juan Manuel Cor-
zo Román:
Igualmente lo hago a nombre del partido,
me corresponde hacerlo, el Partido Conserva-
dor. Yo creo que un ilustre miembro de nuestra
colectividad, que vuelve a llegar al Senado, ha
sido, con lujo de detalles, miembro de la Co-
misión Sexta también de la Cámara de Repre-
sentantes, ha ocupado igualmente dignidades
dentro de este Congreso sin haber sido cues-
tionado nunca. Es un abogado constituciona-
lista, conocedor igualmente de los temas de
las Comunicaciones, del Transporte y de igual
manera en el tema de la Educación, a quienes
lo acompañan. Considero que hacemos una
muy buena elección en Jorge Hernando Pedra-
za, a quien presentamos en nombre del Parti-
do, dentro de esta coalición. Muchas gracias.
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El Presidente:
Gracias. Quedan cerradas las postulacio-
nes, se inicia la votación, doctor Iván, doctor
Efraín.
El honorable Senador Efraín Torrado
García:
Informa que hay 9 votos por el doctor Her-
nando Pedraza para la Vicepresidencia de la
Comisión Sexta, y 4 votos por el doctor Jorge
Guevara.
El Presidente:
En consecuencia queda elegido el Senador
Hernando Pedraza como Vicepresidente de la
Comisión.
Honorable Senador Jorge Hernando Pedra-
za, invocando la protección de Dios, ¿juráis
ante esta Corporación, que representa al Pue-
blo de Colombia, cumplir el y lealmente con
los deberes que el cargo de Vicepresidente de
la Comisión Sexta del honorable Senado de
la República os imponen, de acuerdo con la
Constitución y las leyes?
Honorable Senador Jorge Hernando Pe-
draza Gutiérrez:
Sí juro.
El Presidente:
Si así fuere, que Dios, esta Corporación y el
Pueblo os lo premien, si no, que él y ellos os lo
demanden. Queda elegido como Vicepresiden-
te de la Corporación. Seguidamente, solicita a
la Secretaria continuar con el Orden del Día.
La Secretaria:
Informa que sigue Postulación y Elección
de Secretario. Presidente, Por encontrarme
de Candidata, asume la Subsecretaria en este
punto.
El Presidente:
Se abren las postulaciones. Tiene la palabra
el honorable Senador Plinio Olano.
El honorable Senador Plinio Edilberto
Olano Becerra:
Gracias Presidente. Me complace, a nom-
bre del Partido Cambio Radical de la bancada
que lo va a representar en esta importantísi-
ma Comisión Sexta Constitucional del Senado
de la República, poner a consideración de mis
compañeros de la Comisión Sexta el nombre
de la Profesional Sandra Ovalle García, per-
sona que ha venido desempeñando este cargo
con dignidad, con altura, con diligencia, con
gentileza, con colaboración para los Parlamen-
tarios. La hemos conocido quienes venimos de
la Comisión Sexta Constitucional de la Cáma-
ra, conocemos de su labor, sentimos conanza
en que es una persona que se ha dedicado a
esta labor de trabajo legislativo desde la Secre-
taría y es persona que seguramente, sin lugar a
dudas, le va a ofrecer condiciones de equidad
y de garantía para todos los Parlamentarios de
esta Célula Legislativa. Por eso me complace
mucho poner a consideración de mis compa-
ñeros el nombre de la doctora Sandra Ovalle,
para desempeñarse en el cargo de Secretaría de
la Comisión Sexta Constitucional del Senado
de la República.
El Presidente:
Le concede la palabra al honorable Sena-
dor Carlos Ferro.
El honorable Senador Carlos Roberto
Ferro Solanilla:
De la misma manera, en representación del
Partido de la U, queremos respaldar la postula-
ción que ha hecho el Senador Plinio Olano en
el nombre de la doctora Sandra Ovalle García,
que quien como lo decía, en los últimos años
se ha desempeñado con lujo de detalles como
Secretaria de la Comisión Sexta del honorable
Senado de la República. Tiene ella grandes
cualidades no solamente profesionales, sino
personales, que le ha permitido a todos los
sectores políticos que han tenido la oportuni-
dad de estar en esta corporación legislativa,
de realizar un trabajo en el mismo principio
de equidad, igualdad, que todos le podemos
reconocer, y hoy precisamente al respaldarla
en esta nominación y votar por ella como Se-
cretaria General de la Comisión Sexta, lo esta-
mos reivindicando de esa manera. Los mejores
éxitos, doctora Sandra Ovalle, porque sabemos
que tiene el respaldo de todos los sectores po-
líticos, para que pueda cumplir una labor muy
importante para benecio del País y sobretodo,
para los resultados que el Congreso de la Re-
pública necesita.
El Presidente:
Le concede la palabra el honorable Senador
Jorge Guevara.
El honorable Senador Jorge Eliécer Gue-
vara:
Gracias Presidente. Para… de igual manera
para respaldar la postulación, en nombre del
Polo Democrático Alternativo, de la doctora
Sandra Ovalle para el cargo de Secretaría de la
Comisión Sexta, por la consideración que han
hecho quienes me han anteceden, en los térmi-
nos de ser una excelente funcionaria y de tener
una actitud ecuánime, que le permite a todos
los sectores políticos acceder a la información
y tener las condiciones de igualdad para el tra-
bajo en esta comisión. Muchas gracias.
El Presidente:
Le concede la palabra al honorable Sena-
dor Alexánder López.
El honorable Senador Alexánder López
Maya:
Gracias Presidente. Más que una postula-
ción, un reconocimiento que yo quiero hacerle
a la doctora Sandra. Yo quiero reconocer en
ella su responsabilidad para con el Congreso,
lo digo de una manera muy desprevenida, por-
que la doctora Sandra, cuando nosotros actuá-
bamos en la Cámara de Representantes y había
temas en común con esta Comisión, siempre
estuvo muy pendiente de entregarnos toda la
información, la documentación y las orienta-
ciones, producto de su capacidad, de lo que
ha adquirido ella aquí en el Congreso, nos ha
brindado. Yo creo que la Secretaría en manos
de la doctora Sandra nos aportaría enorme-
mente en el ejercicio congresional que noso-
tros tenemos, y por ello rearmo la postulación
que ha hecho mi compañero Jorge Rivera, de
la doctora Sandra. De verdad que lo hacemos
con mucho cariño, pero también conociendo
de sus aptitudes.
El Presidente:
Le concede el uso de la palabra al honora-
ble Senador Carlos Julio González.
El honorable Senador Carlos Julio Gon-
zález Villa:
Presidente, también en nombre del Partido
Liberal, para postular y acompañar la postu-
lación de la doctora Sandra Ovalle. Llama
la atención el que una funcionaria, más allá
de los acuerdos políticos, de los intereses
partidistas, sea postulada por su capacidad
y eciencia legislativa, y obviamente por el
cumplimiento cabal de sus funciones. Llama
la atención el tipo de proyección profesional
que le ha podido dar a la Comisión Sexta de
Senado, y en lo personal queremos desta-
car de su Hoja de Vida, su propio análisis,
que esperamos se conrme, como debe ser,
durante estos 4 años. Poseedora de rmes
principios y valores que ponen a prueba su
transparencia, honestidad y responsabilidad
en cualquier circunstancia o evento, así como
sus estudios en Etica y Valores de la Función
Pública, en un país que duda profundamente
de la Política, de los políticos y de quienes
acompañan a los políticos.
El Presidente:
Le concede la palabra al honorable Senador
Carlos Ferro.
El honorable Senador Carlos Roberto
Ferro Solanilla:
Para solicitarle que se deje en la corres-
pondiente Acta, el Informe de la Comisión de
Acreditación Documental, en donde se esta-
blezcan todos los pormenores sobre el estudio
de las hojas de vida que hubo para los diferen-
tes candidatos a la Secretaría de la Comisión
Sexta.
El Presidente:
Se nombran como escrutadores al doctor
Carlos Ferro y al doctor Carlos Julio Gon-
zález.
El honorable Senador Carlos Roberto
Ferro Solanilla:
Informa que se depositaron 13 votos; 13
votos igual por la doctora Sandra Ovalle Gar-
cía, para Secretaria de la Comisión Sexta.
El Presidente:
Queda elegida como Secretaria de la Comi-
sión Sexta la doctora Sandra García.
Doctora Sandra Ovalle García, invocando
la protección de Dios, ¿juráis ante esta Corpo-
ración, que representa al Pueblo de Colombia,
cumplir el y lealmente con los deberes que
el cargo de Presidente de la Comisión Sexta
del honorable Senado de la República os im-
ponen, de acuerdo con la Constitución y las
leyes?
La doctora Sandra Ovalle García:
Sí, lo juro.
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