Gaceta del Congreso del 27-05-2003 - Número 224AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 27 Mayo 2003 |
| Número de Gaceta | 224 |
GACETA DEL CONGRESO 224 Martes 27 de mayo de 2003 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XII - Nº 224 Bogotá, D. C., martes 27 de mayo de 2003 EDICION DE 56 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En Bogotá, D. C., a los trece (13) días del
mes de mayo del año dos mil tres (2003), previa
citación, se reunieron en el recinto del honorable
Senado de la República los miembros del mismo,
con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
El Presidente del senado, honorable Senador
Luis Alfredo Ramos Botero, indica a la
Secretaría llamar a lista y contestan los siguientes
honorables Senadores.
Acosta Bendeck Gabriel
Albornoz Guerrero Carlos
Andrade Serrano Hernán
Angarita Baracaldo Alfonso
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Barragán Lozada Carlos Hernán
Benítez Maldonado Eduardo
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Blel Saad Vicente
Blum de Barberi Claudia
Bravo Motta Jaime
Builes Correa Humberto de Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Cepeda Sarabia Efraín José
Clopatofsky Ghisays Jairo
Cogollos Amaya Angela Victoria
Consuegra Bolívar José
Córdoba Ruiz Piedad
Corzo Román Juan Manuel
Chamorro Cruz Jimmy
Chávez Cristancho Guillermo
De la Espriella Burgos Miguel A.
Díaz Jimeno Manuel Antonio
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
García Orjuela Carlos Armando
García Romero Alvaro Alfonso
Gaviria Díaz Carlos
Gaviria Zapata Guillermo
Gerlein Echeverría Roberto
Gnecco Arregocés Flor
Gómez Celis Jorge
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hurtado Enrique
Gómez Martínez Juan
González Díaz Andrés
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Hernández Aguilera Germán
Hoyos Montoya Bernardo
Iragorri Hormaza Aurelio
Jumí Tapias Gerardo Antonio
López Cabrales Juan Manuel
Luna Conde José Ramiro
Maloof Cusé Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mejía Marulanda María Isabel
Merheg Marún Habib
Merlano Fernández Jairo Enrique
Mesa Betancour José Ignacio
Montes Medina William Alfonso
Moreno de Caro Carlos
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Samuel
Murgueitio Restrepo Francisco
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Pardo Rueda Rafael
Pimiento Barrera Mauricio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Puello Chamié Jesús
Ramírez Pinzón Ciro
Ramírez Varón Alba Esther
Ramos Botero Luis Alfredo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rivera Salazar Rodrigo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Maldonado José Raúl
Saade Abdala Salomón de Jesús
Número 55 de la sesión ordinaria del día martes 13 de mayo del año 2003
Presidencia de los honorables Senadores: Luis Alfredo Ramos Botero, Oswaldo Darío Martínez Betancourt
y Samuel Moreno Rojas.
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Sánchez Ortega Camilo Armando
Sánchez Ortega José Alvaro
Serrano de Camargo Leonor
Sierra Grajales Luis Emilio
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Toro Torres Dilia Francisca
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán
Varón Olarte Mario
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Villalobos Sabogal Miguel Angel
Villanueva Ramírez José M.
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuluaga Escobar Oscar Iván
Dejan de asistir con excusa los honorables
Senadores:
Carrizosa Franco Jesús Angel
Clavijo Vargas Carlos Arturo
Cristo Busto Juan Fernando
Gil Castillo Luis Alberto
Holguín Sardi Carlos
Deja de asistir sin excusa la honorable
Senadora:
Zuccardi de García Piedad.
13. V. 2003
* * *
Bogotá, D. C., mayo 12 de 2003
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
Respetado doctor:
Mediante la presente, solicito se me excuse
de asistir a la sesión de la plenaria programada
para el día martes 13 de mayo del presente,
debido a que soy conferencista sobre Foro
Académico “Reforma Política y Referendo” en
la Universidad Autónoma de la ciudad de
Bucaramanga.
Cordialmente,
Jesús Angel Carrizosa Franco,
Senador de la República.
Anexo: Invitación Fundación Konrad
Adenauer.
* * *
Bogotá, D. C., mayo 8 de 2003
Doctor
JESUS ANGEL CARRIZOSA FRANCO
Senador de la República
Ciudad
Cordial saludo:
Conocedores de su gran interés y entendi-
miento por los temas de reforma política y
referendo tenemos el gusto de invitarlo a
participar en el Foro académico “Reforma
Política y Referendo, sistemas de partidos y
electoral” que se llevará a cabo en la ciudad de
Bucaramanga el próximo martes 13 de mayo.
Este foro está siendo organizado conjunta-
mente por la Fundación Konrad Adenauer y el
Instituto de Estudios Políticos de la Universidad
Autónoma de Bucaramanga. Nos gustaría contar
con su valiosa presencia en el evento.
Agradecemos de antemano la atención
prestada.
Atentamente,
Fernando Giraldo,
Coordinador Académico Foro por la
Fundación Konrad Adenauer.
Anexo programa del Foro.
* * *
Bogotá, D. C., abril 23 de 2003
Doctor
LUIS ALFREDO RAMOS BOTERO
Presidente honorable Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor Ramos:
Por razones ajenas a mi voluntad me permito
presentar la excusa correspondiente a la sesión
programada para el día 13 de mayo de los
corrientes.
Sin otro particular me suscribo como su
servidor y amigo.
Cordial saludo,
Carlos Arturo Clavijo Vargas,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., mayo 9 de 2003
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
Cordial saludo:
Con la presente me permito presentar excusa
por la no asistencia a la sesión plenaria del
próximo martes 13 de mayo del presente año,
con motivo de mi viaje a la ciudad de Caracas,
donde permaneceré hasta el miércoles 14 del
mismo mes, en cumplimiento de actividades
propias de mi cargo como Senador de la
República, conjuntamente con la Embajada de
Colombia en Venezuela.
Atentamente,
Juan Fernando Cristo Bustos,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 13 de mayo de 2003
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
Despacho
Respetado doctor Otero:
Me permito presentar excusas por mi
inasistencia a la Plenaria programada para hoy
martes 13 de mayo del presente año.
Obedece lo anterior a la invitación cursada
por la Universidad Autónoma de Bucaramanga
a un Foro sobre Reforma Política, Partidos
Políticos y Referendo.
Para los fines pertinentes adjunto la invitación
en mención.
Atentamente,
Luis Alberto Gil Castillo,
honorable Senador.
* * *
Bogotá, D. C., mayo 8 de 2003
Doctor
LUIS ALBERTO GIL
Senador de la República
Ciudad
Cordial saludo:
Conocedores de su gran interés y entendi-
miento por los temas de Reforma Política y
Referendo tenemos el gusto de invitarlo a
participar en el Foro Académico “Reforma
Política y Referendo, sistemas de partidos y
electoral” que se llevará a cabo en la ciudad de
Bucaramanga el próximo martes 13 de mayo.
Este foro está siendo organizado conjunta-
mente por la Fundación Konrad Adenauer y el
Instituto de Estudios Políticos de la Universidad
Autónoma de Bucaramanga. Nos gustaría contar
con su valiosa presencia en el evento.
Agradecemos de antemano la atención
prestada.
Atentamente,
Fernando Giraldo,
Coordinador Académico Foro por la
Fundación Konrad Adenauer.
Anexo programa del Foro.
Por Secretaría se informa que se ha registrado
quórum deliberatorio.
Siendo las 4:25 p.m., la Presidencia
manifiesta:
Abrase la sesión y proceda el señor Secretario
a dar lectura al orden del día, para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día:
ORDEN DEL DIA
para la sesión plenaria del día martes 13
de mayo de 2003.
Hora: 3:00 p.m.
Sesiones Ordinarias
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las Actas
números 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 y 54,
correspondientes a las sesiones ordinarias de
los días 25 de marzo; 1º, 22, 23, 28, 29, 30 de
abril; 5 y 6 de mayo de 2003, publicadas en
la Gaceta del Congreso números... de 2003.
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III
Citación a los señores Ministros
del Despacho y Altos Funcionarios
del Estado
A los señores Ministros de Protección Social,
doctor Diego Palacio Betancur; Interior y
Justicia, doctor Fernando Londoño Hoyos, y
Comercio Exterior, doctor Jorge Humberto
Botero Angulo; Medio Ambiente y Vivienda,
doctora Cecilia Rodríguez González-Rubio, y
Agricultura, doctor Carlos Gustavo Cano Sáenz,
e invítese al señor Director de Planeación
Nacional, doctor Santiago Javier Montenegro
Trujillo.
Proposición número 218
Cítese a la sesión plenaria del martes 25 de
marzo de los corrientes o, en su defecto, en la
semana subsiguiente, a los siguientes Ministros
del Despacho: Protección Social, Interior y
Comercio, Vivienda y Ambiente, y Agricultura;
e invítese al Director de Planeación, para que
les informen al Senado y al país en forma clara
y precisa cuáles son los planes y programas que
las carteras a su cargo desarrollarán para
combatir el grave desempleo actual.
Los señores Ministros y el Director de
Planeación deberán indicar cuántos nuevos
empleos crearán o ajustarán a crear más
despachos y dependencias adscritas, en forma
semestral, a partir del próximo semestre del
presente año, y hasta la finalización del Gobierno
del señor Presidente Álvaro Uribe. La Mesa
Directiva del Senado designará una Comisión
para hacerles el seguimiento a los anteriores
compromisos.
Igualmente, ratifíquese la programación
aprobada en el período pasado acerca del debate
sobre Políticas de Paz y guerra del actual
Gobierno.
Las sesiones plenarias de esta programación
serán transmitidas en su totalidad, por Señal
Colombia.
Carlos Moreno de Caro, Samuel Moreno
Rojas, Jaime Dussán Calderón.
IV
Lectura de ponencias y consideración
de proyectos en Segundo Debate
* * *
Informes de Mediación
* * *
• Proyecto de Ley número 35 de 2002
Senado, por medio de la cual se aprueba el
“Convenio de Cooperación Turística entre el
Gobierno de la República de Colombia y el
Gobierno de la República de Bolivia”, suscrito
en la ciudad de La Paz, a los veinte (20) días del
mes de agosto del año dos mil uno (2001).
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Efrén Félix Tarapués Cuaical.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 328 de 2002
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 394 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 573 de 2002.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto;
y Desarrollo Económico, doctor Eduardo Pizano
de Narváez.
* * *
• Proyecto de Ley número 153 de 2001
Senado, por medio de la cual se aprueba el
“Acuerdo entre el Gobierno de la República de
Colombia y el Gobierno de los Estados Unidos
de América para el intercambio de Información
Tributaria”, suscrito en Bogotá, D. C., el treinta
(30) de marzo de dos mil uno (2001).
Ponente para Segundo Debate: Jimmy
Chamorro Cruz.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 559 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 143 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 210 de 2002.
Autores:
Señores Ministros de Relaciones Exteriores,
doctor Guillermo Fernández de Soto; Hacienda
y Crédito Público, doctor Juan Manuel Santos
Calderón.
* * *
• Proyecto de ley número 249 de 2002
Senado, por la cual se crea el Fondo Nacional
de Solidaridad y Redistribución de Ingresos de
los Servicios de Acueducto y Alcantarillado.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Samuel Moreno Rojas.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 162 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 210 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 259 de 2002.
Autor: señor Ministro de Desarrollo, doctor
Eduardo Pizano de Narváez.
* * *
• Proyecto de ley número 39 de 2002
Senado, por medio de la cual se aprueban el
Instrumento de Enmienda a la Constitución de
la Unión Internacional de Telecomunicaciones
(Ginebra, 1992), con las Enmiendas adoptadas
por la Conferencia de plenipotenciarios (Kyoto,
1994) (Enmiendas adoptadas por la Conferencia
de plenipotenciarios (Minneápolis, 1998),
firmado en Minneápolis, el seis (6) de noviembre
de mil novecientos noventa y ocho (1998) y, el
Instrumento de Enmienda al Convenio de la
Unión Internacional de Telecomunicaciones
(Ginebra, 1992), con las Enmiendas adoptadas
por la Conferencia de Plenipotenciarios (Kyoto,
1994) (Enmiendas adoptadas por la Conferencia
de Plenipotenciarios (Minneápolis, 1998),
firmado en Minneápolis, el seis (6) de noviembre
de mil novecientos noventa y ocho (1998).
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Luis Guillermo Vélez Trujillo.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 329 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 438 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 570 de 2002.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto,
y Comunicaciones, doctora Angela Montoya
Holguín.
* * *
• Proyecto de ley número 28 de 2002
Senado, por medio de la cual se aprueba el
Acuerdo de Cooperación Turística entre el
Gobierno de la República de Colombia y el
Gobierno del Reino de Marruecos, firmado en
la ciudad de Santa Fe de Bogotá, el ocho (8) de
marzo de dos mil (2000).
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Oscar Aníbal Largo Calvo.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 327 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 464 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 140 de 2003.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto,
y Desarrollo Económico, doctor Eduardo
Pizano de Narváez.
* * *
• Proyecto de ley número 110 de 2002
Senado, por medio de la cual se aprueba el
Acuerdo Sede entre el Gobierno de Colombia y
la Organización Iberoamericana de Seguridad
Social para el establecimiento de la Sede del
Centro Regional de la OISS para Colombia y el
Area Andina, firmado en Cartagena de Indias,
el veintidós (22) de noviembre de dos mil uno
(2001).
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Luis Alfredo Ramos Botero.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 446 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 563 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 175 de 2003.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctora Carolina Barco Isakson, y
de Salud encargado de las Funciones del
Despacho del Ministro de Trabajo y Seguridad
Social, doctor Juan Luis Londoño de la Cuesta.
* * *
• Proyecto de ley número 155 de 2001
Senado, por la cual se adiciona el artículo 88.1
de la Ley 142 de 1994 y se establece el incremento
anual de los servicios públicos domiciliarios.
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senadora Leonor Serrano de Camargo.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 567 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 177 de 2002.
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