Gaceta del Congreso del 27-08-2010 - Número 571AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 27 Agosto 2010 |
| Número de Gaceta | 571 |
GACETA DEL CONGRESO 571 Viernes, 27 de agosto de 2010 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 571 Bogotá D. C., viernes, 27 de agosto de 2010 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN TERCERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 1 DE 2010
(julio 28)
Legislatura 2010-2011
(Primer Periodo)
En la ciudad de Bogotá D. C., siendo las 10:20
a. m., del día miércoles 28 de julio de 2010, se re-
unieron en su salón de sesiones, los integrantes de
la Comisión Tercera Constitucional Permanente de
la honorable Cámara de Representantes, bajo la Pre-
sidencia ad hoc del honorable Representante Fabio
Raúl Amín Saleme.
El Subsecretario, por orden de la Presiden-
cia procedió a llamar a lista y contestaron los si-
guientes honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Amín Saleme Fabio Raúl
Arango Torres Jair
Arenas Prada Miguel Jesús
Arrechea Banguera Heriberto
Barguil Assís David Alejandro
Blanco Álvarez Germán Alcides
Cabrera Báez Ángel Custodio
Camelo Ramos José Joaquín
Clavijo Clavijo Orlando Alfonso
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio
Castillo García Nancy Denise
Crissien Borrero Eduardo
Cuenca Cháux Carlos Alberto
Chacón Camargo Alejandro Carlos
Escobar González Heriberto
Gaviria Muñoz Simón
León León Buenaventura
Méndez Bechara Raymundo Elías
Meza Botero Jorge Hernán
Orozco Vivas Felipe Fabián
Pérez Santos Eduardo Enrique
Ramirez Valencia León Darío
Rodriguez Contreras Jaime
Serrano Morales Luis Antonio
Taborda Castro Libardo Antonio
Tamayo Tamayo Gerardo.
En total, veintisiete (27) honorables Represen-
tantes, en consecuencia hay quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los honorables Representantes:
Anaya Anaya Mónica del Carmen
Padauí Hernando Álvarez.
En total dos (2) honorables Representantes.
El Secretario por orden de la Presidencia proce-
dió a leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
I
II
Instalación de la Comisión por parte del señor
Presidente de la honorable Cámara de Repre-
sentantes, doctor Carlos Alberto Zuluaga Díaz
III
Postulación, elección y posesión del Presidente de
la Comisión Tercera Constitucional Permanente
de la honorable Cámara de Representantes para
la legislatura 2010-2011
IV
Postulación, elección y posesión del Vicepre-
sidente de la Comisión Tercera constitucional
Permanente de la honorable Cámara de Repre-
sentantes para la legislatura 2010-211.
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V
Postulación, elección y posesión del Secretario de
la Comisión Tercera Constitucional Permanente
de la honorable Cámara de Representantes para
la legislatura 2010-2014
VI
Postulación, elección y posesión de los miembros
de la Comisión de Crédito Público
VII
los honorables Representantes
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e),
honorable Representante Amín Saleme Fabio
Raúl:
Sea lo primero, darle la cordial bienvenida a to-
dos los honorables Representantes miembros de la
Comisión Tercera Constitucional Permanente.
De conformidad con la plancha única presenta-
da en el día de ayer y aprobada por la Plenaria de
la Corporación, iniciamos la instalación de la Co-
misión Tercera con la presencia del Presidente de
la Corporación, doctor Carlos Alberto Zuluaga; el
Secretario General de la misma; y el Vicepresidente
doctor Germán Navas Talero; la Subsecretaria doc-
tora Flor Marina Daza.
En consideración el Orden del Día, se abre su
discusión, honorable Representante Crissien Bo-
rrero.
Honorable Representante Crissien Borrero
Eduardo:
Buenos días a todos los compañeros y bienveni-
dos a la Comisión Tercera de esta Cámara. Para una
Moción de Orden, Presidente.
En el punto tercero, cuarto y quinto, que corres-
ponde a la elección del Presidente, Vicepresidente y
Secretario de la Comisión, se unan en un solo punto
y hagamos una sola elección de los tres dignatarios
de la mesa de esta Comisión.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e),
honorable Representante Amín Saleme Fabio
Raúl:
Gracias Honorable Representante. Continúa
abierta la discusión, anuncio que se va a cerrar la
discusión, queda cerrada. Pregunto a la honorable
Comisión Tercera, aprueban el Orden del Día con la
-
norable Representante Crissien? Votación nominal,
señor Secretario.
En consideración a algún pequeño error en la
presentación del Orden del Día, la lógica indica que
son los miembros de la plenaria de la Mesa Direc-
tiva quienes deben antes instalar la sesión de la Co-
misión, e inmediatamente continuamos con el desa-
rrollo del Orden del Día.
Señor Secretario, tenemos entonces al doctor
Germán Navas, Vicepresidente de la Mesa; y tene-
mos al Presidente, nuestro ex compañero de Comi-
sión, el doctor Carlos Alberto Zuluaga. Doctor Ger-
mán Navas Talero.
Honorable Representante Germán Navas Ta-
lero:
Muy buenos días. Acabo de observar una cosa
que implica que nosotros tenemos la razón en un
proyecto. En una cosa como esta, tenía que haberse
sometido a votación nominal la aprobación de eso.
Esa es la razón por la cual, tanto el doctor Zu-
luaga, el doctor Roosvelt y yo, hemos presentado a
consideración del Congreso un Proyecto de ley re-
glamentario del artículo de la constitución que exige
la votación nominal a efecto de que en situaciones
tal votación. Entonces, yo les voy a rogar el favor,
en cuanto llegue esto a la plenaria nos acompañen,
es más, estoy presto a escuchar todas las sugeren-
cias de ustedes. Ya hay algunas observaciones de
-
perativa cuando se solicite, bueno, se va a dejar ahí.
Pero esto que van a tener ustedes que hacer ahori-
tica no lo tendrían que hacer, si con la voluntad de
ustedes, se aprueba este Proyecto de ley. Muchas
gracias, muy amables.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e),
honorable Representante Amín Saleme Fabio
Raúl:
Honorable Presidente de la Cámara, doctor Car-
los Alberto Zuluaga.
Honorable Representante Carlos Alberto Zu-
luaga Díaz:
Muy buenos días para todos y para todas, que
bueno saludarlos a todos y a cada uno de ustedes, en
esta que creo es una muy bella Comisión, donde pa-
samos cuatro años muy agradables. Creo que uste-
des tienen unos retos muy importantes para el país.
Esta Comisión ha estudiado los grandes proyec-
tos de reforma tributaria y que el país ha necesitado,
esta Comisión ha estudiado los presupuestos con
una dedicación y de un tamaño de responsabilidad
tal que le ha permitido a la sociedad civil, a los sec-
tores gremiales y económicos del país, ver en esta
Comisión, una Comisión seria, con mucha respon-
sabilidad y una Comisión totalmente estudiosa. Le-
yes como la descongestión judicial, el famoso aran-
esta Comisión, que ustedes hoy van a asumir, los
nuevos con una gran responsabilidad.
Yo quiero decirle a un amigo mío, a Germán
Blanco, que esa curul que usted ocupa ahí tiene esa
gran responsabilidad de sacar adelante los temas del
país porque aquí dejamos una muy buena huella;
aquí hicimos una trabajo serio, como presidente de
las comisiones económicas y como ponente de mu-
chos proyectos de ley. Yo sé que usted lo va a hacer
con esa responsabilidad que ha hecho posible que
el pueblo antioqueño lo eligiera aquí. Y lo mismo a
usted, doctor Ramírez. Y a todos ustedes, a decirles,
hombre, uno siente nostalgia de dejar esta Comisión
por lo que hicimos, pero igual creo que desde la Pre-
sidencia de la Cámara vamos a hacer mucho equipo,
vamos a hacer equipo por el país y vamos a hacer
equipo para que el pueblo colombiano siga viendo
en nosotros lo que ustedes vinieron aquí a hacer.
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Por eso entonces señor Presidente Fabio, ve-
nimos acá a esta Comisión a instalarla, a decirles
que el presupuesto que va a ser radicado en el día
de mañana por parte del gobierno, amerita que los
ponentes que nombre la nueva Mesa Directiva nos
permita, doctor Ángel Custodio, una reunión con la
Mesa Directiva, con el doctor Navas, con el doctor
Roosvelt, con el Secretario, para efectos de que ha-
blemos del presupuesto de la Cámara.
Nosotros aquí le ayudamos a todas las instancias
del Gobierno Nacional, a todo el mundo se le ayuda,
menos a la Cámara, y la Cámara es la de todos noso-
tros. Por eso a los ponentes, doctor Navas, le vamos
a solicitar que nos dé una audiencia para hablar del
presupuesto nacional; y la propuesta del doctor Na-
vas, que la acogimos la Mesa Directiva, ayúdennos
con ese Proyecto de ley, de tratar de agilizar al máxi-
mo todos los procesos internos de las plenarias. Aquí
hay sesiones de 3 y 4 horas, solamente para aprobar
el Orden del Día; aquí hay temas que por la votación
nominal han impedido que la Cámara sea mucho más
proyecto de reglamentación del acto legislativo va a
darle una agilidad a todos estos temas. Eso sí, vota-
ción nominal va a haber, y va a haber para los temas
trascendentales y las leyes de la República, pero para
temas de agilidad de trámite a eso yo creo que tene-
mos que ponerle mucho cuidado.
Por eso declaro, de acuerdo a la Ley 3a, en su
deseándole a todos y a cada uno de ustedes lo me-
jor, estoy seguro que lo van a hacer muy bien por el
país; todos ustedes, si pidieron estar en esta Comi-
sión es porque están preparados para hacer una gran
labor por el país; y pidiéndole al próximo Ministro
de Hacienda, el doctor Juan Carlos Echeverry, que
sepa que esto es una Comisión que no pupitrea, sino
que es una Comisión que estudia, analiza y profun-
diza. Y la Cámara va a volver a darle importancia
a los debates de control político, a eso le vamos a
jugar, los debates de control político que tanto ha-
cíamos en esta Comisión vamos a hacerlo también
en el seno propio de la Cámara, con plenas y totales
garantías.
A Laura Villa, un cariño por todo lo que ha he-
cho, Dios quiera que Juan Carlos Echeverry entien-
da esa labor suya, y Dios quiera que la deje como
enlace acá en las comisiones económicas. Y a María
Isabel Ulloa, bienvenida nuevamente aquí a su casa,
ahora que está en Estados Unidos; y a todos ustedes,
Dios les pague por haberme soportado cuatro años.
Muchas gracias.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e),
honorable Representante Amín Saleme Fabio
Raúl:
Representante Felipe Fabián Orozco, inmediata-
mente Representante Simón Gaviria.
Honorable Representante Orozco Vivas Feli-
pe Fabián:
Bueno, primero un saludo muy especial a los ho-
norables Parlamentarios que han venido trabajando
en una forma tan destacada en la Comisión Tercera,
y a todos los que llegan por primera vez. Esta es
la comisión más importante del país, la de asuntos
económicos, el endeudamiento, el crédito público,
el presupuesto.
Antes de que se retire Jesús Alfonso y Flor Ma-
rina, les quiero decir que orgullosamente el partido
de la U, siente profunda satisfacción por el nombra-
miento de ustedes como notarios de nosotros, como
la garantía de todos los procesos que se adelantan,
lo han venido haciendo de la mejor forma y estoy
seguro que así va a seguir siendo, los sentimos muy
tranquilos, y esta Comisión los alberga siempre con
el mayor cariño y con el mayor respeto. Muchas
gracias por estar aquí.
Doctor Carlos Alberto, usted nació en esta Comi-
sión, ahora tiene la responsabilidad más grande en
un momento histórico de la Nación, no solo por lo
que estamos en el bicentenario, sino por las circuns-
tancias mismas que nos rodea, por los efectos que
ha tenido la desaceleración económica en el mundo
y en Colombia; usted, doctor Carlos Alberto, que
conoce todos los temas, que los trató de la mejor
forma, que ha sido autor de importantes leyes, nos
representa con la mayor dignidad y el mayor deco-
ro, nosotros sentimos esa presidencia como de la
Comisión, muchas gracias porque sabemos que le
va a colocar todo el empeño.
En el momento en que el doctor Navas como Vi-
cepresidente y usted, presenten proyectos que sir-
van para ir avanzando en lo que tiene que ver con
esta dinámica legislativa, no solo nosotros, sino Co-
lombia, les agradecerá y el apoyo es total. Felicita-
ciones doctor Navas. Felicitaciones querido amigo,
mi amigo Carlos Alberto, que con tanta dignidad re-
presenta a su departamento de Antioquia. Su com-
pañero, quien lo representa, lo va a hacer también
de la mejor forma y esperamos que Dios le de a us-
ted todas esas posibilidades, toda esa luz, para que
salgamos adelante, para que en Colombia dismi-
nuyamos la pobreza, para que haya oportunidades
para la gente, para que sigamos tratando temas tan
importantes como el presupuesto, no solo para la
Cámara de Representantes, sino para cada una de
las regiones. Yo leía lo que ha dicho el Presidente
del Senado y qué bueno que ese sea el compartir
suyo, porque las regiones dentro del presupuesto
necesitan recursos y nosotros también, porque para
eso hemos luchado por una curul, para eso hemos
luchado por la gente, queremos es que nos tengan
en cuenta, que haya equidad en todos esos aspectos.
todo el proceso, por todo el trabajo del Ministerio
de Hacienda; y a María Isabel Ulloa que hoy lle-
ga, que queremos nosotros que ojalá continúe en el
Ministerio de Hacienda, porque son la posibilidad,
el conocimiento, la inteligencia para que las cosas
avancen. Muchísimas gracias a ustedes y gracias
por la compañía y qué bueno que en esta instalación
haya estado nuestro compañero Carlos Alberto.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e),
honorable Representante Amín Saleme Fabio
Raúl:
Gracias Representante Orozco. Continuamos en-
tonces señor Secretario con el Orden del Día.
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