Gaceta del Congreso del 28-11-2002 - Número 546 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 28 Noviembre 2002 |
| Número de Gaceta | 546 |
GACETA DEL CONGRESO 546 Jueves 28 de noviembre de 2002 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XI - Nº 546 Bogotá, D. C., jueves 28 de noviembre de 2002 EDICION DE 40 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En Bogotá, D. C., a los trece (13) días del mes
de noviembre del año dos mil dos (2002), previa
citación, se reunieron en el Recinto del honorable
Senado de la República los miembros del mismo,
con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
El Presidente del Senado, honorable Senador
Luis Alfredo Ramos Botero, indica a la Secretaría
llamar a lista y contestan los siguientes honora-
bles Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Albornoz Guerrero Carlos
Andrade Serrano Hernán
Angarita Baracaldo Alfonso
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Barragán Lozada Carlos Hernán
Barraza Farak Jorge Carlos
Benítez Maldonado Eduardo
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Blel Saad Vicente
Blum de Barberi Claudia
Bravo Motta Jaime
Builes Correa Humberto de Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Carrizosa Franco Jesús Angel
Cepeda Sarabia Efraín José
Clopatofsky Ghisays Jairo
Cogollos Amaya Angela Victoria
Consuegra Bolívar José
Córdoba Ruiz Piedad
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuello Daza Bladimiro
Chamorro Cruz Jimmy
De la Espriella Burgos Miguel A.
Díaz Jimeno Manuel
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
García Orjuela Carlos Armando
Gaviria Díaz Carlos
Gil Castillo Luis Alberto
Gnecco Arregoces Flor M.
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hurtado Enrique
Gómez Martínez Juan
González Díaz Andrés
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Hernández Aguilera Germán
Hernández Hernández José E.
Holguín Sardi Carlos
Hoyos Montoya Bernardo
Iragorri Hormaza Aurelio
Jumí Tapias Gerardo Antonio
López Cabrales Juan Manuel
Luna Conde José Ramiro
Maloof Cusé Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancurt Oswaldo Darío
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mejía Marulanda María Isabel
Merlano Fernández Jairo Enrique
Mesa Betancur José Ignacio
Moreno de Caro Carlos
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Samuel
Murgueitio Restrepo Francisco
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Pardo Rueda Rafael
Pimiento Barrera Mauricio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Puello Chamié Jesús
Ramírez Pinzón Ciro
Ramírez Varón Alba Esther
Ramos Botero Luis Alfredo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rivera Millán Guillermo
Rivera Salazar Rodrigo
Número 24 de la sesión ordinaria del día miércoles 13 de noviembre de 2002
Presidencia de los honorables Senadores: Luis Alfredo Ramos Botero, Oswaldo Darío Martínez Betancourt
y Samuel Moreno Rojas.
Página 2 Jueves 28 de noviembre de 2002 GACETA DEL CONGRESO 546
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Maldonado José Raúl
Saade Abdala Salomón de Jesús
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Mayork Freddy William
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sánchez Ortega José Alvaro
Serrano de Camargo Leonor
Serrano Gómez Hugo
Serrano Vivius Alvaro
Sierra Grajales Luis Emilio
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Toro Torres Dilia Francisca
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Villanueva Ramírez José M.
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Escobar Oscar Iván
Dejan de asistir con excusa los honorables
Senadores:
Clavijo Vargas Carlos Arturo
Gaviria Zapata Guillermo
Mattos Barrero Carlos José
13.XI.2002.
Por Secretaría se informa que se ha registrado
quórum decisorio.
Siendo las 4:15 p.m., la Presidencia manifies-
ta: Abrase la sesión y proceda el señor Secretario
a dar lectura al Orden del Día para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día:
O R D E N D E L D I A
para la sesión plenaria del día miércoles 13
de noviembre de 2002
Hora: 3:00 p.m.
Sesiones Ordinarias
I
Llamado a Lista.
II
Consideración y aprobación de las Actas
números 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23,
correspondientes a las sesiones ordinarias de
los días 8, 16, 17, 22, 23, 28, 29, 30 y 31 de
octubre; 5 y 12 de noviembre de 2002,
publicadas en la Gaceta del Congreso números
436, ... de 2002.
III
Objeciones del señor Presidente
de la República a Proyectos de ley
aprobados por el Congreso
Con informe de Comisión
* * *
Proyecto de ley número 44 de 2001 Senado,
218 de 2001 Cámara, por medio de la cual se
modifica la reglamentación del ejercicio de la
Ingeniería, de sus profesiones afines y de sus
profesiones auxiliares, se adopta el Código de
Etica Profesional y se dictan otras disposiciones.
Comisión Accidental: honorable Senadora Alba
Esther Ramírez Varón.
Publicado en la Gaceta del Congreso número
381 de 2002.
IV
Lectura de ponencias y consideración
de Proyectos en segundo debate.
Proyecto de ley número 199 de 2001 Senado,
034 de 2001 Cámara, por medio de la cual se
modifica el artículo 9° de la Ley 191 de 1995 y se
dictan otras disposiciones para el aprove-
chamiento de áreas especiales ubicadas en Zonas
de Frontera.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Jimmy Chamorro Cruz.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 353 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 132 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 217 de 2002.
Autores: honorables Representantes Benjamín
Higuita Rivera, Jaime Puentes Cuéllar, Walter
Lenis Porras.
* * *
Proyecto de ley número 167 de 2001 Senado,
por la cual se dictan normas sobre igualdad de
oportunidades para las mujeres.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador José Renán Trujillo García.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 581 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 124 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 407 de 2002.
Autora: honorable Senadora Piedad Córdoba
Ruiz.
* * *
Proyecto de ley número 184 de 2001 Senado,
por medio de la cual se reglamenta el servicio
militar en los colegios y academias militares y se
dictan otras disposiciones.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Jairo Raúl Clopatofsky Ghisays.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 610 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 649 de 2001.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso números 82 - 445 de 2002.
Autor: honorable Senador Luis Elmer Arenas
Parra.
* * *
Proyecto de ley número 237 de 2002 Senado,
120 de 2001 Cámara, por la cual se crea el
Sistema Nacional de Prevención Integral del
Consumo de Sustancias Psicoactivas (SPA), se
establece su dirección y se dictan otras
disposiciones.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Carlos Moreno de Caro.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 527 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 210 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 226 de 2002.
Autor: señor Ministro del Interior, doctor
Armando Estrada Villa.
* * *
Proyecto de ley número 18 de 2002 Senado,
por la cual se modifica el artículo 229 de la Ley
599 de 2000.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Juan Fernando Cristo Bustos.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 304 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 394 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 438 de 2002.
Autor: honorable Senador Carlos Moreno de
Caro.
* * *
Proyecto de ley número 246 de 2002 Senado,
044 de 2001 Cámara, por la cual se modifica el
artículo 277 de la Ley 100 de 1993.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Alfonso Angarita Baracaldo, Eduardo
Benítez Maldonado.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 357 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 229 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 232 de 2002.
Autor: honorable Representante Samuel
Ortegón Amaya.
* * *
Proyecto de ley número 157 de 2001 Senado,
por la cual se adiciona el artículo 589 del Código
de Procedimiento Civil.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Hernán Andrade Serrano.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 567 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 67 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 438 de 2002.
Autor: honorable Senador Orestes Zuluaga
Salazar.
* * *
Proyecto de ley número 46 de 2002 Senado,
por medio de la cual se declara patrimonio cultural
de la Nación el Festival del Mono Núñez y se
ordenan unas obras.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
GACETA DEL CONGRESO 546 Jueves 28 de noviembre de 2002 Página 3
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 325 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 370 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 403 de 2002.
Autores: señor Ministro de Hacienda y Crédito
Público, doctor Juan Manuel Santos Calderón y
honorable Senador Carlos Holguín Sardi.
* * *
Proyecto de ley número 196 de 2001 Senado,
por medio de la cual se aprueba la “Convención
sobre las Misiones Especiales”, abierta a la firma
en Nueva York, el dieciséis (16) de diciembre de
mil novecientos sesenta y nueve (1969).
Ponente para segundo debate: honorable
Senadora Piedad Córdoba Ruiz.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 647 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 207 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 259 de 2002.
Autor: señor Ministro de Relaciones Exteriores,
doctor Guillermo Fernández de Soto.
* * *
Proyecto de ley número 222 de 2002 Senado,
por medio de la cual se aprueba el “Convenio
sobre la marcación de explosivos plásticos para
los fines de detección”, hecho en Montreal el
primero (1°) de marzo de mil novecientos noventa
y uno (1991).
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Fuad Ricardo Char Abdala.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 78 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 210 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 232 de 2002.
Autora: señora Viceministra de Relaciones
encargada de las funciones del Despacho del
Ministro de Relaciones Exteriores, doctora
Clemencia Forero Ucrós.
* * *
Proyecto de ley número 228 de 2002 Senado,
por la cual se modifica parcialmente el artículo
14 de la Ley 100 de 1993.
Ponente para segundo debate: honorable
Senadora Angela Victoria Cogollos Amaya.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 83 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 188 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 249 de 2002.
Autor: honorable Senador Alfonso Angarita
Baracaldo.
* * *
Proyecto de ley número 214 de 2002 Senado,
103 de 2001 Cámara, por la cual se convierten en
Patrimonio Cultural y Educativo de la Nación
unos establecimientos Públicos de Educación.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Samuel Moreno Rojas.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 501 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 210 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 259 de 2002.
Autor: honorable Representante Samuel
Ortegón Amaya.
* * *
Proyecto de ley número 249 de 2002 Senado,
por la cual se crea el Fondo Nacional de
Solidaridad y Redistribución de Ingresos de los
Servicios de Acueducto y Alcantarillo.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Samuel Moreno Rojas.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 162 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 210 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 259 de 2002.
Autor: señor Ministro de Desarrollo, doctor
Eduardo Pizano de Narváez.
* * *
Proyecto de ley número 36 de 2002 Senado,
por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo entre
el Gobierno de la República de Colombia y el
Gobierno de la República Dominicana sobre
Asistencia mutua en Materia Penal”, hecho en
Santo Domingo, República Dominicana, el
veintisiete (27) de junio de mil novecientos noventa
y ocho (1998).
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 328 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 370 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 403 de 2002.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto;
Justicia y del Derecho, doctor Rómulo González
Trujillo.
* * *
Proyecto de ley número 43 de 2002 Senado,
por la cual se reconocen las uniones de parejas
del mismo sexo, sus efectos patrimoniales y otros
derechos.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Carlos Gaviria Díaz.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 325 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 381 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 438 de 2002.
Autora: honorable Senadora Piedad Córdoba
Ruiz.
* * *
Proyecto de ley número 257 de 2002 Senado,
por la cual se establece una prórroga.
Ponente para segundo debate: honorable
Senador Jimmy Chamorro Cruz.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 201 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 229 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso números 249 – 405 de 2002.
Autora: honorable Senadora Piedad Zuccardi
de García.
* * *
Proyecto de ley número 259 de 2002 Senado,
129 de 2001 Cámara, por la cual se modifica
parcialmente el artículo 21 de la Ley 105 de
diciembre 30 de 1993.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Carlos Moreno de Caro, Leonor
Serrano de Camargo y Edgar Artunduaga
Sánchez.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 543 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 217 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso números 415 – 418 de 2002.
Autores: señor Ministro de Hacienda y Crédito
Público, doctor Juan Manuel Santos Calderón;
Viceministro de Transporte, doctor Federmán
Quiroga Ríos y honorable Representante Omar
Armando Baquero Soler.
* * *
Proyecto de ley número 253 de 2002 Senado,
por la cual se dictan normas sobre protección del
Patrimonio Arqueológico Nacional.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Carlos Moreno de Caro, Alvaro
Sánchez Ortega y Leonor Serrano de Camargo.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 201 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 229 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 415 de 2002.
Autor: honorable Senador Weilder Guerra
Curvelo.
* * *
Proyecto de ley número 202 de 2001 Senado,
por la cual se reconoce la profesión de Gestión
Empresarial y se dictan normas sobre su ejercicio
en el país.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Ramiro Luna Conde, Guillermo Chávez
Cristancho.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 654 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 175 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 217 de 2002.
Autores: honorables Representantes Joaquín
José Vives Pérez, Jorge E. Gómez Celis, honorable
Senador Hugo Serrano Gómez.
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