Gaceta del Congreso del 29-03-2011 - Número 124AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 29 Marzo 2011 |
| Número de Gaceta | 124 |
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 124 Bogotá, D. C., martes, 29 de marzo de 2011 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE LA
HONORABLE CÁMARA DE REPRESEN-
TANTES
ACTA NÚMERO 012 DE 2010
(noviembre 17)
Legislatura 2010-2011
A las nueve y cincuenta de la mañana (9:50 a.
m.), el Presidente de la Comisión Sexta Constitu-
cional Permanente de la Cámara de Representan-
tes, honorable Representante Diego Patiño Amari-
les, ordena llamar a lista y contestan los siguientes
honorables Representantes:
Agudelo Zapata Iván Darío
Arias Castillo Wilson Neber
Barrera Gutiérrez Luis Guillermo
Bonilla Soto Carlos Julio
Giraldo Arboleda Atilano Alonso
Patiño Amariles Diego
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Roldán Avendaño John Jairo
Tavera Amado Didier Alberto
Vásquez Villanueva Silvio
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los siguientes honorables Representan-
tes:
Amaya Rodríguez Carlos Andrés
Caicedo Sastoque José Edilberto
Gómez Velásquez Wilson Hernando
Naranjo Escobar Diego Alberto
Ortega Samboni Jairo
Quintero Trujillo Jairo
Yepes Martínez Jaime Armando
Con excusa se encuentra la honorable Re-
presentante:
Juana Carolina Londoño Jaramillo
Secretario:
Tenemos quórum decisorio, señor Presidente.
Presidente:
Sírvase, señor Secretario, dar lectura al orden
del día para la presente sesión.
Secretario:
Orden del día.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER
PÚBLICO
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
CUATRIENIO CONSTITUCIONAL 2010 -
2014
Salón: José Fernando Castro Caycedo
Periodo Legislativo del 20 de julio de 2010 al
20 de junio de 2011
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del miércoles, 17 de
noviembre de 2010
Hora: 9:00 a. m.
I
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II
Anuncio de proyectos de ley, de confor-
midad con el artículo 8º del Acto legislativo
número 01, del 3 de julio de 2003, los cuales se
discutirán y votarán sus respectivas ponencias
para primer debate, en la próxima sesión.
III
Citación a funcionarios de conformidad con
el artículo 80 de la Ley 5ª de 1992
Proposición número 011
(Bogotá, D. C., 28 de septiembre de 2010)
Cítese a debate de Control Político al señor
Ministro de Transporte, doctor Germán Cardona
Gutiérrez; al Director del Instituto Nacional de
Concesiones (Inco), doctor Carlos Alberto Rosado
Zúñiga; al Superintendente de Puertos y Transpor-
te, doctor Juan Miguel Durán Prieto; a la Contralo-
ra General de la República, doctora Sandra More-
lli Rico, e invítese a los Gobernadores de Cundina-
marca, Boyacá, Antioquia, Santander y al Gerente
de la Concesión Vial (Briceño-Tunja-Sogamoso),
doctor Rodolfo Castiblanco, para que absuelvan
el cuestionario adjunto y expliquen a la Comisión
Sexta, entre otras cosas y de una manera detallada,
las concesiones que están en curso o adjudicadas
-
te toda la información requerida sobre cada uno
de los proyectos concesionados en la actualidad,
la información misma debe contener los aspectos
Es importante hacer claridad de cada tramo
concesionado la siguiente información mínima:
Empresa o grupo de empresas concesionarios, va-
lor de las concesiones, plazos, adiciones, estado y
desarrollo de los estudios y diseños, novedades in-
futuras entre otros.
La sesión se realizará el próximo miércoles, 3
de noviembre de 2010, a partir de las 9:00 a. m.,
en las instalaciones de la Comisión Sexta Cons-
titucional Permanente de la honorable Cámara de
Representantes, con transmisión en directo por el
Canal Institucional.
Firmado por:
John Jairo Roldán Avendaño, José Edilberto
Caicedo Sastoque, Luis Guillermo Barrera Gutié-
rrez, Iván Darío Agudelo Zapata, Wilson Hernan-
do Gómez Velásquez, Carlos Andrés Amaya Ro-
dríguez, Dídier Alberto Tavera Amado, Carlos Ju-
lio Bonilla Soto, Atilano Alonso Giraldo Arboleda.
Cuestionario para el Director (e) del Inco
1. Relación de proyectos concesionados, en
ejecución y por iniciar, discriminando claramente
nombre del proyecto, tramo, empresa o grupo de
empresas concesionarias, monto de la concesión,
proyecto, entre otros.
2. Relación de adiciones presupuestales asigna-
das a los diferentes proyectos concesionados, sus-
tentando su respectiva motivación desde el punto
3. Relacionar las diferentes vigencias futuras
comprometidas en los proyectos concesionados.
4. Informar sobre el estado de los estudios y
diseños en las diferentes concesiones, haciendo
énfasis en el estado en que se encuentra el pro-
yecto, de manera total o parcialmente por falta de
diseños.
5. Relacionar los proyectos concesionados don-
de tiene alguna tipo o grado de participación el
grupo de empresas de la familia Nule, y explicar
claramente el estado actual de los mismos y su fu-
turo.
6. Relacionar los proyectos que han sido cues-
tionados por la Procuraduría General de la Nación
y la Contraloría General de la República, y citar las
acciones que ha desarrollado el Inco al respecto.
7. ¿En qué consiste los reparos realizados por el
equipo encargado para la vigilancia preventiva de
la Procuraduría General de la Nación, en cabeza de
la doctora María Eugenia Carreño a los siguientes
proyectos?:
- Zona Metropolitana de Bucaramanga.
- Malla vial del Valle del Cauca.
- Girardot-Ibagué-Cajamarca.
- Área Metropolitana de Cúcuta.
- Pereira - La Victoria
- Bosa-Granada-Girardot.
- Bogotá-Villavicencio.
- Briceño-Tunja-Sogamoso.
Cuestionario para la Contralora General de
la República, doctora Sandra Morelli
1. Relacionar las diferentes investigaciones que
reposan en su despacho, bien sean generales o es-
peciales, respecto de los proyectos concesionados
por el Instituto Nacional de Concesiones (Inco),
para lo cual se mencionará: Estado de la investiga-
ción, hallazgos consolidados e informe general de
las Auditorias.
Firmado por:
John Jairo Roldán Avendaño,
Representante a la Cámara,
Departamento de Antioquia
Cuestionario para el Director del Inco
Cordialmente, le solicito se sirva absolver el
mismo, conforme los interrogantes que se plan-
tean a continuación, con respecto a la concesión
Bogotá-Girardot.
1. Con ocasión de la liquidación que fuera de-
empresas del denominado “Grupo Nule”, el cual
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hacía parte del consorcio ejecutor de la obra, ¿cuá-
les son, en la actualidad, los miembros ejecutores
del proyecto? ¿Con qué cuotas de participación
dentro del consorcio?
efectuó el reacomodamiento o selección de los
nuevos integrantes (si los hubiere) del consorcio
ejecutor? ¿En qué forma afecta ello el desarrollo
de las obras conforme lo inicialmente contratado?
y distribución de riesgos de la contratación aquí
tratada, ¿a cuál de las partes y en qué proporción
se asignó el riesgo por “compra de predios”, más
conocida como “Gestión Predial”? Ello, teniendo
en cuenta que a la fecha según las informaciones
de los medios de comunicación, la adquisición de
los mismos, ha sido la principal causa de retardo
en las obras.
4. ¿De qué forma ha sido llevado a cabo el
proceso de negociación de los predios que deben
adquirirse y bajo qué modalidad jurídica? ¿Quién
adelanta el proceso de avalúos de los mismos?
¿Qué porcentaje del total de predios requeridos se
han adquirido a la fecha?
5. ¿Cuál ha sido la forma de pago establecida
para la cancelación por concepto de las compras
de los predios? ¿En qué porcentaje se han pagado
los predios ya adquiridos?
6. ¿Cuál es el plazo de ejecución del contrato de
concesión en su fase de construcción y cuáles las
o jurídico, que han retrasado la ejecución de las
obras?
7. ¿Cuál es el valor estimado del contrato de
concesión?
8. El Estado, a través del Inco, ha ejercido la
declaratoria de siniestro, con ocasión de los in-
cumplimientos que se han denunciado, en materia
de pago de salarios y prestaciones sociales frente
a los subcontratistas y personal de obra ¿quiénes
prestan sus servicios al consorcio ejecutor?
9. ¿Considera el gobierno que existen causales
para declarar la caducidad del contrato celebrado?
en tal sentido?
Con respecto a la Concesión Devinorte:
1. Informe de ejecución de las obras realizadas
en los últimos años en el tramo de la concesión.
2. ¿Cuál es la posición del Inco frente al per-
sistente interés de instalar el peaje a la entrada de
Bogotá, D. C., pese al reiterado rechazo al mismo,
de los municipios de la Sabana de Bogotá y Norte
de Cundinamarca?
Firmado por:
José Edilberto Caicedo Sastoque,
Representante a la Cámara,
Departamento de Cundinamarca
Proposición aditiva a la Proposición
número 11
Cuestionario adicional para el Ministro de
Transporte y la Gerente del Inco
Concesión Vial Briceño-Tunja-Sogamoso-
BTS
En el año 2006, por disposición del señor Mi-
nistro Andrés Uriel Gallego, se conformó el comi-
té regional de seguimiento y defensa de los afecta-
dos del proyecto Briceño-Tunja-Sogamoso, el cual
se reunió periódicamente en los diferentes munici-
pios extractando las solicitudes más aquejadas por
las comunidades, por medio de este se realizó un
documento por los diferentes alcaldes y delegados
de las comunidades en el cual se resumen todas las
solicitudes pertinentes al trazado Briceño-Tunja-
Sogamoso.
Contraloría General de la República, donde se ma-
-
do como una denuncia por parte de esta dependen-
hacer el seguimiento por los entes competentes.
Teniendo en cuenta que a la fecha la comunidad
sigue siendo afectada por la construcción de este
proyecto, solicito se dé respuesta a las siguientes
inquietudes:
1. ¿Cuál es la solución para los predios que des-
pués de la intervención de la vía BTS, quedaron
como predios remanentes sin acceso sobre la va-
riante, quitándoles un derecho antes adquirido y
negándoles en la actualidad ese acceso? (Ley 1228
de 2008)
2. ¿Cuál es el manejo hidráulico que se la va
a dar a todo el tramo de la BTS en el Municipio
de Tocancipá, especialmente en el Centro Pobla-
do Rural Dulcinea, para no generar inundaciones a
los predios afectados por la misma?
3. ¿Por qué el valor comercial, de la tierra para
uso industrial, es de solo $30.000 cuando a ese va-
lor lo compraron en el año 2004 sus propietarios
actuales?
Hay tres predios que se encuentran en proceso
de expropiación por ese inconveniente, ¿qué va a
pasar con esos predios?
4. ¿Cuál es la solución que se plantea para las
intersecciones entre la vía BTS, las vías existentes
y los proyectos de Vías Municipales en construc-
ción?
5. ¿Qué solución se le va a dar al acceso del
Centro Poblado Rural Dulcinea con relación a la
BTS?
6. ¿Qué planteamiento se va a dar al acceso
en el sector Los Manzanos, donde en el diseño se
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