Gaceta del Congreso del 29-09-2004 - Número 582 (Contenido completo) - 29 de Septiembre de 2004 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 767004409

Gaceta del Congreso del 29-09-2004 - Número 582 (Contenido completo)

Fecha de publicación29 Septiembre 2004
Número de Gaceta582
GACETA DEL CONGRESO 582 Miércoles 29 de septiembre de 2004 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIII - Nº 582 Bogotá, D. C., miércoles 29 de septiembre de 2004 EDICION DE 20 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 4 DE 2003
(agosto 26)
Legislatura 2003-2004
(Primer Período)
En Bogotá, D. C., el día martes, 26 de agosto de 2003, siendo las
10:40 a.m., se reunieron los miembros de la Comisión Primera
Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes en el
recinto de sesiones de la misma previa citación, con el fin de sesionar.
Por solicitud del señor Presidente, doctor Tonny Jozame Amar, el
señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente,
doctor Emiliano Rivera Bravo, procede con el llamado a lista y
verificación del quórum (como primer punto del orden del día).
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Almendra Velasco Lorenzo
Avendaño Teodolindo
Benedetti Villaneda Armando Alberto
Díaz Matéus Iván
Elejalde Arbeláez Ramón
Jozame Amar Tonny
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Rodríguez Góngora Humberto
Varón Cotrino Germán.
La Presidencia decretó un receso de diez minutos mientras se
conformaba el quórum deliberatorio.
El Secretario por orden de la presidencia procede de nuevo al
llamado a lista y contestaron los siguientes honorables Repre-
sentantes:
Amín Hernández Jaime Alejandro
Arboleda Palacio Oscar
Caballero Caballero Jorge Luis
Camacho Weverberg Roberto
Claros Polanco José Ovidio
Enríquez Maya Eduardo
Flórez Rivera José Luis
García Valencia Jesús Ignacio
Giraldo Jorge Homero
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Jaimes Ochoa Adalberto Enrique
Martínez Rosales Rosmery
Montes Alvarez Reginaldo Enrique
Navas Talero Germán
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Parody D¢ Echeona Gina María
Pedraza Ortega Telésforo
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Salamanca González Martha Lucía
Silva Amín Zamir Eduardo
Torres Barrera Hernando
Vargas Barragán Javier Enrique
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Mesa William
Vives Pérez Joaquín José.
El señor Secretario informa que se ha registrado quórum decisorio.
El señor Presidente solicita al señor Secretario leer el orden del día
de la fecha.
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Invitación a Funcionarios
Página 2 Miércoles 29 de septiembre de 2004 GACETA DEL CONGRESO 582
Invitados:
Doctora Almabeatriz Rengifo, Registradora General de la Nación y
doctor Guillermo Reyes, Presidente del Consejo Nacional Electoral.
Tema: Próximos debates electorales, del 25 y 26 de octubre.
III
Proyectos para estudio
1. Proyecto de ley número 21 de 2003 Cámara, por la cual se
establecen calidades para la selección de candidatos a los cargos de
Contralor General de la República, Contralor Distrital de Bogotá y
contralores Departamentales, Distritales y Municipales. Gaceta del
Congreso número 343 de 2003.
2. Proyecto de ley número 266 de 2003 Cámara, 141 de 2002-
Senado- por la cual se modifican la Ley 733 del 2002 y los artículos 64
y 66 del Código Penal. Gaceta del Congreso número 618 de 2002.
III
Lo que propongan los honorables Congresistas
El Presidente,
Tonny Jozame Amar.
El Vicepresidente,
Oscar Arboleda Palacio.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
El Subsecretario,
Hugo Jiménez Zuluaga.
Presidente:
Entonces hacemos un receso de diez minutos mientras llegan los
invitados.
Le damos la bienvenida a la señora Registradora, tenemos quórum
deliberatorio, no está el Representante que presentó la proposición
invitándola, pero se trata de que la Registraduría y usted señora
Registradora nos ilustre un poco sobre el tema de la reglamentación,
sobre los aspectos eleccionarios y todo lo relacionado con estas
elecciones de referendo y por supuesto de autoridades locales,
departamentales y corporaciones públicas.
La Presidencia concede el uso de la palabra a la señora
Registradora del Estado Civil – doctora Almabeatriz Rengifo:
Muchísimas gracias señor Presidente, señores miembros de la
Junta Directiva, señores miembros de la Comisión Primera de la
Cámara.
He recibido con gran complacencia esta invitación, el trabajo que
está desarrollando en este momento la Registraduría, para cumplir
con este fin de semana electoral, es duro, pero lleno de satisfacciones
porque siempre que se trabaja por la democracia se trabaja por el fin
más alto que tenemos en el Estado.
Como ustedes saben de los tiempos que hemos tenido para la
preparación de estas dos contiendas, referendo y elecciones del 26 de
octubre, ha sido limitado y si bien el calendario para las elecciones
del 26 de octubre lo iniciamos el 26 de octubre del 2002 porque por
ley teníamos esta fecha definida y así tenía que ser, no teníamos la
total libertad para trabajar por estas elecciones porque teníamos la
incertidumbre de si, si se iban a realizar o no, si iba haber referendo
o no y si en el referendo se iba a prorrogar el período de los Alcaldes
y de los Gobernadores o íbamos a tener elecciones.
Entonces con muchas incertidumbres arrancamos el trabajo, sin
embargo, hemos cumplido estos calendarios igual que el cronograma
para la preparación del referendo. Yo había pedido para ilustrarlos
mejor a ustedes, tener un vídeo bind, una ayuda que nos fuera
mostrando, pero mientras llega, les puedo ir contando cómo ha sido
la preparación.
Entonces hemos preparado conjuntamente las dos contiendas, en
sentido de que muchas cosas las tenemos que contratar en un solo
paquete no solamente por la necesidad de hacerlo, porque en dos días
seguidos es muy difícil manejarlo de otra manera, sino porque de
alguna manera eso representa economía y así lo hemos manejado.
Entonces tenemos una parte preelectoral tanto en el proceso del
referendo, como en el proceso de las elecciones del 26 de octubre;
¿cuál es la tarea preelectoral que tenemos que realizar y que estamos
realizando?
Primero la capacitación, se los voy a enunciar y luego los
ampliamos; segundo, lo que tiene que ver con jurados de votación;
tercero, el sorteo nacional de la ubicación de los partidos en la tarjeta
electoral y la ubicación de los candidatos; los sistemas de información
a votantes, que tiene que ver con el censo electoral y el lugar y mesa
de votación; los simulacros electorales.
Luego tenemos unas actividades electorales propiamente dichas
que tienen que ver con el kit electoral, con el preconteo, con la
auditoría de estas elecciones y con el soporte técnico en comunicación
y unas actividades postelectorales en las que están los escrutinios, la
digitalización de documentos y el cruce de información.
Miremos las actividades preelectorales. En capacitación, la
Registraduría creó una unidad de capacitación a través de la cual se
han capacitado diferentes grupos de funcionarios de la Registraduría
que se están convirtiendo en semillas a lo largo y ancho del país, con
el fin de llevar a todos los funcionarios públicos, a todos los electores,
a todos los jurados, a todos quienes vayan a ser testigos electorales,
o sea, a todos los que vayamos a participar en estas contiendas, la
capacitación suficiente no solamente en los derechos y obligaciones
sino en las novedades que tenemos en estas dos contiendas electorales.
Sobre el referendo, estamos capacitando a la gente, ¿qué es el
referendo?, ¿cómo se vota el referendo¿? para qué es el referendo?
e ilustrando a la gente con unos proyectos de tarjetón que ya
prácticamente está definido que será un tabloide, que tendrá allí los
quince numerales que se van a someter a la decisión del pueblo
colombiano y contándoles las decisiones de la Corte Suprema en lo
que hace al escrutinio, que establece que el escrutinio se hará
pregunta por pregunta estableciendo en cada pregunta si hay umbral
y si se consolida la mayoría, o sea la mitad más uno de ese umbral de
votos afirmativos para poder aprobar cada pregunta.
O sea, que el escrutinio se hará pregunta por pregunta, no se dará
un resultado de umbral total porque el concepto de la Corte
Constitucional, es dar ese resultado sería violatorio de la libertad de
los abstencionistas a una y otra pregunta; quiere decir la Corte que
como no se va a votar en bloque sino una por una, si unas personas
votan afirmativo por una pregunta y votan negativo por otros y luego
damos un umbral; estaríamos diciendo que todas están votando por
el sí o todas por el no, lo que no es acorde con la realidad.
Estos grupos de capacitación tienen su función principal o ejercen
su función principal, en el auditorio de la Registraduría Nacional del
Estado Civil, hemos preparado fuera de los funcionarios, a grupos
distintos, por ejemplo, el viernes pasado, tuvimos un grupo de
periodistas que se estuvo capacitando en esta parte del referendo y en
lo que hace a las novedades de la reforma electoral como son el voto
preferente, la cifra repartidora y el umbral.
Se ha capacitado un poco sobre los avales, sobre el efecto que
produce el aval sobre la obligación que tienen los partidos; dentro de
esta capacitación estaremos entregando a cada municipio, un kit
electoral que contiene todo lo que necesita el municipio para poder
preparar a sus jurados, a sus funcionarios, a los testigos electorales
en las tareas que van a realizar el 25 y el 26 de octubre.
En los seminarios de estas capacitaciones hacemos un taller y
analizamos casos, las personas que participan tienen la oportunidad
de formular sus preguntas y de obtener las respuestas y las discusiones

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR