Gaceta del Congreso del 29-10-2008 - Número 755PLE (Contenido completo) - 29 de Octubre de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766786037
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Gaceta del Congreso del 29-10-2008 - Número 755PLE (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación29 Octubre 2008
Número de Gaceta755
GACETA DEL CONGRESO 755 Miércoles 29 de octubre de 2008 Página 1
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVII - Nº 755 Bogotá, D. C., miércoles 29 de octubre de 2008 EDICION DE 20 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G ACETA DEL C ONGRESO
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA NUMERO 182 DE 2008
SENADO
SRUODFXDOVHUHJXODHOSURFHVRGHUHFHUWL¿FDFLyQGHOSHUVRQDOSDUDHO
HMHUFLFLRGHODVSURIHVLRQHV\RFXSDFLRQHVGHOVHFWRUVDOXG
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. 2EMHWR La presente ley tiene por objeto regular la forma
como se ejercerá el derecho fundamental a desempeñar profesiones, ocu-
SDFLRQHVXR¿FLRVGHOVHFWRUVDOXG\HOSURFHVRGHUHFHUWL¿FDFLyQJDUDQWL-
zando condiciones de idoneidad, calidad y seguridad.
Artículo 2°. &HUWL¿FDFLyQ\UHFHUWL¿FDFLyQPara el ejercicio de las pro-
IHVLRQHVRFXSDFLRQHV\R¿FLRVGHOVHFWRUVDOXGVHUHTXLHUHHOFXPSOLPLHQ-
WRGHODVFRQGLFLRQHVDFDGpPLFDV\GHFHUWL¿FDFLyQVHxDODGDVHQODOH\FRQ
HO¿QGH JDUDQWL]DUODLGRQHLGDG SHUPDQHQWHGHO SHUVRQDOGHVDOXG KDEUi
XQSURFHVRGHUHFHUWL¿FDFLyQLQGLYLGXDO\REOLJDWRULRSRUFDGDSURIHVLyQ\
RFXSDFLyQHQVDOXGRULHQWDGRDO FXPSOLPLHQWRGHFRQGLFLRQHVGH FDOLGDG
GHOSHUVRQDOHQODSUHVWDFLyQGHORVVHUYLFLRVGHVDOXG
(OSURFHVR GHUHFHUWL¿FDFLyQ GHEHUiVXUWLUVH FDGD FLQFR DxRVGHV-
SXpVGHREWHQLGDODFHUWL¿FDFLyQSDUDHMHUFHU ODSURIHVLyQXRFXSDFLyQ(O
SURIHVLRQDOSRVWJUDGXDGRWpFQLFRRDX[LOLDUTXHQRREWHQJDODUHFHUWL¿FD-
FLyQQRSRGUiFRQWLQXDUHMHUFLHQGRFRQHO ¿QGHJDUDQWL]DUDORVXVXDULRV
de los servicios de salud, condiciones de calidad y seguridad.
Artículo 3°. 'H¿QLFLyQ/DUHFHUWL¿FDFLyQHVHODFWRSRUHOFXDOXQDHQWL-
dad competente, aplicando criterios preestablecidos asegura a través de un
SURFHVRGHHYDOXDFLyQTXHXQSURIHVLRQDOHVSHFLDOLVWDWHFQyORJRWpFQLFR
o auxiliar del área de la salud mantiene actualizados sus conocimientos,
KDELOLGDGHV\ GHVWUH]DV \ KD GHVDUUROODGR VXV DFWLYLGDGHV GHQWUR GH XQ
marco ético adecuado.
Artículo 4°. $OFDQFH. La presente ley se aplicará al ejercicio de las pro-
IHVLRQHV\ RFXSDFLRQHVGHO VHFWRUVDOXGTXH VHHMHU]DQ RGHVHPSHxHQ HQ
ODVDpUHDVDVLVWHQFLDOHVUHODFLRQDGDVGLUHFWDPHQWHFRQOD3UHVWDFLyQGHORV
6HUYLFLRVGH 6DOXG GH¿QLGDVSRU OD&RPLVLyQ 1DFLRQDO GH$FUHGLWDFLyQ
para el Ejercicio de Profesiones y Ocupaciones en Salud.
Artículo 5°. &DUDFWHUtVWLFDVGHOSURFHVRGHUHFHUWL¿FDFLyQ/DUHFHUWL¿-
FDFLyQWHQGUiODVVLJXLHQWHVFDUDFWHUtVWLFDV
1. Individualidad: Se debe realizar de manera individual por cada pro-
IHVLRQDOSRVWJUDGXDGRWpFQLFRWHFQyORJRRDX[LOLDUGHOiUHDGHODVDOXG
2. Obligatoriedad: 6HGHEH UHDOL]DU SDUDGHPRVWUDU TXH VHPDQWLHQH
ODLGRQHLGDGUHTXHULGD SDUDFRQWLQXDU HMHUFLHQGROD SURIHVLyQSRVWJUDGR
SURJUDPDWpFQLFRWHFQROyJLFRXRFXSDFLyQHQHOWHUULWRULRQDFLRQDO
3. Sistema de Puntaje:/DUHFHUWL¿FDFLyQVH REWHQGUiDFXPXODQGRXQ
puntaje mínimo, otorgado de acuerdo con el cumplimiento de los criterios
SDUDODUHFHUWL¿FDFLyQ
4. Acumulatividad:7RGRVORVFULWHULRVSDUDOD UHFHUWL¿FDFLyQWHQGUiQ
XQSXQWDMHTXHVHSRGUiQDFXPXODU SDUDREWHQHUHOSXQWDMHPtQLPRGH UH-
FHUWL¿FDFLyQ
5. Temporalidad:/DUHFHUWL¿FDFLyQWHQGUiXQDYLJHQFLDGHDxRV
Artículo 6°. &ULWHULRVSDUDODUHFHUWL¿FDFLyQ3DUDODUHFHUWL¿FDFLyQ VH
tendrán en cuenta los siguientes criterios:
1. Educación Continua:6HHQWLHQGHSRU(GXFDFLyQ&RQWLQXDXQSUR-
FHVRHGXFDWLYRGH DFWXDOL]DFLyQ\ SHUIHFFLRQDPLHQWRFRQWLQXR VRVWHQLGR
\YHUL¿FDGRUHDOL]DGRD WUDYpVGHXQ FRQMXQWRGHDFWLYLGDGHV HGXFDWLYDV
FX\D¿QDOLGDG HVPDQWHQHUGHVDUUROODU H LQFUHPHQWDUORV FRQRFLPLHQWRV
habilidades, técnicas y las relaciones interpersonales, con un comporta-
PLHQWRpWLFR TXH PHMRUD HO GHVHPSHxR DOSURIHVLRQDO \ KDJD SRVLEOH OD
SUHVWDFLyQGHXQVHUYLFLRGHFDOLGDGDODSREODFLyQ/DHGXFDFLyQFRQWLQXD
TXHVHWHQGUiHQFXHQWD SDUDODUHFHUWL¿FDFLyQVHUiDTXHOOD TXHVHFXPSOD
HQ,QVWLWXFLRQHV(GXFDWLYDV6RFLHGDGHV &LHQWt¿FDV)HGHUDFLRQHV\ &RQ-
IHGHUDFLRQHVGHSURIHVLRQDOHVSRVJUDGXDGRVWpFQLFRVWHFQyORJRVRDX[L-
OLDUHVGH ODVDOXG GHDFXHUGR FRQORV QLYHOHVGH IRUPDFLyQ \ODV GHPiV
TXHUHFRQR]FDOD&RPLVLyQ1DFLRQDO GH$FUHGLWDFLyQSDUDHO(MHUFLFLRGH
Profesiones y Ocupaciones en Salud.
2. Docencia:(QWHQGLGDFRPRDTXHOODDFWLYLGDGWHQGLHQWHDEULQGDUIRU-
PDFLyQHQ HO iUHD GH OD VDOXG DUHFHUWL¿FDU /D UHDOL]DGD HQ ODUHODFLyQ
docencia servicio tendrá mayor puntaje.
3. Investigación:/D SDUWLFLSDFLyQ HQ SUR\HFWRVGH LQYHVWLJDFLyQ \R
SXEOLFDFLRQHV\HQJHQHUDOWRGRWUDEDMRTXHDSRUWHFRQRFLPLHQWRFLHQWt¿FR
RDFDGpPLFRHQHOFDPSRDUHFHUWL¿FDU
4. ([SHULHQFLDHVSHFt¿FD R UHODFLRQDGD (Q HO iUHD GH DWHQFLyQHQ
VDOXGDUHFHUWL¿FDU
PROYECTOS DE LEY ESTATUTARIA
Página 2 Miércoles 29 de octubre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 755
5. Premios o reconocimientos:6HWHQGUiQHQFXHQWD DTXHOORVTXHUH-
FRQR]FDOD&RPLVLyQ1DFLRQDOGH$FUHGLWDFLyQSDUDHO(MHUFLFLRGH3URIH-
siones y Ocupaciones en Salud.
6. Exámenes:6HUiQ UHDOL]DGRV FRQIRUPH D ORV FRQWHQLGRV GH¿QLGRV
SRUODV VRFLHGDGHVFLHQWt¿FDVGH FDGDSURIHVLyQ RGLVFLSOLQD WDOFRPR OR
GHWHUPLQHOD&RPLVLyQ1DFLRQDOGH$FUHGLWDFLyQSDUDHO(MHUFLFLRGH3UR-
fesiones y Ocupaciones en Salud.
7. Evaluación del desempeño por competencias y resultados: La Co-
PLVLyQ1DFLRQDOGH$FUHGLWDFLyQ SDUDHO(MHUFLFLR GH3URIHVLRQHV\ 2FX-
SDFLRQHVHQVDOXG GH¿QLUiORVPRGHORV GHHYDOXDFLyQDSOLFDEOHV DOVHFWRU
privado.
Artículo 7°. &RPLVLyQ1DFLRQDO GH$FUHGLWDFLyQ SDUDHO (MHUFLFLRGH
3URIHVLRQHV\2FXSDFLRQHVHQ 6DOXG&RQDSRV&RQIyUPDVH OD&RPLVLyQ
1DFLRQDOGH$FUHGLWDFLyQSDUDHO(MHUFLFLR GH3URIHVLRQHV\2FXSDFLRQHV
HQ6DOXGFRPRUHVSRQVDEOHGHHVWDEOHFHUORV SDUiPHWURVSDUDODUHFHUWL¿-
FDFLyQ
/DFRPLVLyQHVWDUiLQWHJUDGDSRUXQUHSUHVHQWDQWHGH
D(O0LQLVWHULRGH (GXFDFLyQRVXGHOHJDGR GHOQLYHOGLUHFWLYRR DVH-
VRU
E(O0LQLVWHULRGH OD3URWHFFLyQ6RFLDOR VXGHOHJDGRGHOQLYHO GLUHF-
WLYRRDVHVRU
F(O6HUYLFLR1DFLRQDOGH$SUHQGL]DMH6HQDRVXGHOHJDGR
G/D$VRFLDFLyQ1DFLRQDOGH3URIHVLRQHVGHOD6DOXG$VVRVDOXG
H/D$VRFLDFLyQ&RORPELDQDGH6RFLHGDGHV&LHQWt¿FDV
f) Las Facultades de Ciencias de la Salud, el Gobierno Nacional re-
JODPHQWDUiODIRUPD GHUHSUHVHQWDFLyQGH ODVIDFXOWDGHVGHFLHQFLDV GHOD
VDOXG
J/D&RQIHGHUDFLyQGH3URIHVLRQDOHVGHOD6DOXGQR0pGLFRV &23-
SA.
/D$FDGHPLD1DFLRQDOGH0HGLFLQDHMHUFHUi FRPRyUJDQRDVHVRU\GH
consulta permanente.
/D&RPLVLyQHMHUFHUi ODVIXQFLRQHVVHxDODGDVHQ ODSUHVHQWHOH\HQWUH
RWUDVGHWHUPLQDUiODV SURIHVLRQHVGLVFLSOLQDV RFXSDFLRQHVX R¿FLRVTXH
VHUiQREMHWRGHOD UHFHUWL¿FDFLyQ\HVWDEOHFHUi ORVSDUiPHWURVSXQWDMHV\
PHFDQLVPRVSDUDVXDSOLFDFLyQ
3DUiJUDIR/RVGHOHJDGRVQRJXEHUQDPHQWDOHVTXHFRQIRUPDQOD&RPL-
VLyQVHUiQGHVLJQDGRV SRUHOPi[LPR RUJDQLVPRGHGHFLVLyQGH FDGDXQD
de las entidades, por períodos de cuatro (4) años reelegibles para el periodo
inmediatamente siguiente.
Artículo 8°. *UXSRVGHWUDEDMRSRUGLVFLSOLQDV/D&RPLVLyQ 1DFLRQDO
GH$FUHGLWDFLyQSDUDHO(MHUFLFLRGH3URIHVLRQHV2FXSDFLRQHV\2¿FLRVHQ
Salud, conformará Grupos de Trabajo de pares académicos por discipli-
QDVGHHGXFDFLyQ VXSHULRU\ SRVWJUDGRVSDUD HVWDEOHFHUORV SXQWDMHVTXH
VHDSOLFDUiQD FDGDXQRGH ORV&ULWHULRVGH OD5HFHUWL¿FDFLyQ$VtPLVPR
estos grupos realizarán estudios para el reconocimiento de programas de
HGXFDFLyQFRQWLQXDVHPLQDULRV WDOOHUHVFRQJUHVRV \GHPiV \HVWDEOHFH-
UiQSUHYLDPHQWHVXUHVSHFWLYDSXQWXDFLyQ(VWRVSXQWDMHVVHUiQDGRSWDGRV
PHGLDQWH$FXHUGRVGHOD&RPLVLyQ
(VWRV*UXSRV GH 7UDEDMRWHQGUiQ DGHPiV OD IXQFLyQGH HYDOXDFLyQ\
FDOL¿FDFLyQGHOSURFHVRGHUHFHUWL¿FDFLyQGHVXVSDUHVDFDGpPLFRV
Artículo 9°. 5HTXLVLWRV SDUD OD UHFHUWL¿FDFLyQ GH ORV SURIHVLRQDOHV
SRVWJUDGXDGRVWpFQLFRVWHFQyORJRV \DX[LOLDUHV HQVDOXG Para lograr la
UHFHUWL¿FDFLyQGHORVSURIHVLRQDOHVSRVWJUDGXDGRVWpFQLFRVWHFQyORJRV\
auxiliares en salud los aspirantes deberán cumplir un mínimo de puntos de
FDOL¿FDFLyQGHFRQIRUPLGDGFRQORVSDUiPHWURVTXHSDUDODUHFHUWL¿FDFLyQ
H[SLGDOD&RPLVLyQ 1DFLRQDOGH$FUHGLWDFLyQ SDUDHO(MHUFLFLR GH3URIH-
VLRQHV\2FXSDFLRQHV HQ6DOXG TXHHQ WRGRFDVRQR SRGUiVHU LQIHULRUD
600 puntos.
El rango de la escala de puntaje será entre 0 y 1.000 los cuales se distri-
buirán de la siguiente manera:
3DUDODUHFHUWL¿FDFLyQGHSURIHVLRQDOHV\SRVWJUDGXDGRVVHSRGUiQUHFR-
QRFHUKDVWDSXQWRVSRUHGXFDFLyQFRQWLQXDGDGRFHQFLDLQYHVWLJDFLyQ
WLHPSRGHVHUYLFLRSUHPLRVRUHFRQRFLPLHQWRV\HYDOXDFLyQGHOGHVHPSH-
ño por competencias. Los 300 puntos restantes se podrán cumplir con la
VXSHUDFLyQGHXQDSUXHEDGHDFWXDOL]DFLyQGHFRQRFLPLHQWRV
3DUDODUHFHUWL¿FDFLyQGH7pFQLFRV7HFQyORJRV\$X[LOLDUHVHQODViUHDV
GHODVDOXG ORVPLO SXQWRV SRGUiQVHU UHFRQRFLGRVSRU HGXFDFLyQ
FRQWLQXDGDGRFHQFLDLQYHVWLJDFLyQWLHPSRGHVHUYLFLRSUHPLRVRUHFRQR-
FLPLHQWRV\HYDOXDFLyQGHOGHVHPSHxRSRUFRPSHWHQFLDV
&XDQGRHODVSLUDQWHDODUHFHUWL¿FDFLyQQR SXHGDFRPSOHWDUHOSXQWDMH
PtQLPRSDUDUHFHUWL¿FDFLyQ SRUHGXFDFLyQ FRQWLQXDGDGRFHQFLDLQYHVWL-
JDFLyQWLHPSR GHVHUYLFLR SUHPLRV RUHFRQRFLPLHQWRV R HYDOXDFLyQGHO
desempeño por competencias, podrá completar el puntaje mínimo para
UHFHUWL¿FDFLyQPHGLDQWHODVXSHUDFLyQ GHXQDSUXHEDGH DFWXDOL]DFLyQGH
conocimientos.
/D&RPLVLyQ1DFLRQDOGH$FUHGLWDFLyQSDUDHO(MHUFLFLRGH3URIHVLRQHV
\2FXSDFLRQHVHQ6DOXGGHWHUPLQDUiOD GLVWULEXFLyQGHOSXQWDMHDQWHVVH-
ñalados.
Parágrafo. Los profesionales, postgraduados, técnicos y auxiliares con
VDQFLRQHVGLVFLSOLQDULDV RpWLFDV YLJHQWHVQR SRGUiQWUDPLWDU VXUHFHUWL¿-
FDFLyQ
Artículo 10. 3URFHGLPLHQWRSDUDODUHFHUWL¿FDFLyQLos procesos y pro-
FHGLPLHQWRVSDUD OD UHFHUWL¿FDFLyQ GH FDGD SURIHVLyQ R GLVFLSOLQD VHUiQ
GH¿QLGRVSRU OD&RPLVLyQ 1DFLRQDOGH$FUHGLWDFLyQ SDUDHO (MHUFLFLRGH
Profesiones y Ocupaciones en Salud, en todo caso se garantizará la protec-
FLyQGHORVGHUHFKRV\VHFRQVHUYDUiHOSULQFLSLRGHODVHJXQGDLQVWDQFLD
Artículo 11. 5HFHUWL¿FDFLyQGH WHFQyORJRV WpFQLFRV \ DX[LOLDUHV GHO
iUHDGHOD VDOXGEl Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, será la en-
tidad encargada de diseñar y aplicar el sistema de puntajes para la recer-
WL¿FDFLyQGHORV WpFQLFRVWHFQyORJRV \DX[LOLDUHV GHOiUHD GHOD VDOXGHO
FXDOGHEHUiVHU DSUREDGRSRUOD &RPLVLyQ1DFLRQDOGH$FUHGLWDFLyQ SDUD
el Ejercicio de Profesiones y Ocupaciones en Salud.
Artículo 12. (GXFDFLyQFRQWLQXDGD. Las entidades públicas, privadas y
HOVHFWRUVROLGDULRGHEHUiQLQFOXLUGHQWURGHVXSODQGHFDSDFLWDFLyQGHHGX-
FDFLyQFRQWLQXDVHPLQDULRVWDOOHUHVDFWXDOL]DFLRQHV\GHPiVDFWLYLGDGHV
RULHQWDGDVDODDFUHGLWDFLyQ
Artículo 13. (QWLGDGHVUHVSRQVDEOHV GHOD UHFHUWL¿FDFLyQEl proceso
GHUHFHUWL¿FDFLyQGHORVSURIHVLRQDOHV\HVSHFLDOLVWDVGHODVDOXGVHUiUHD-
lizado por los colegios profesionales con funciones públicas delegadas de
FRQIRUPLGDGFRQODUHJODPHQWDFLyQ TXHSDUDORVHIHFWRV H[SLGDHO0LQLV-
WHULRGHOD 3URWHFFLyQ6RFLDO TXLHQHMHUFHUiOD VHJXQGDLQVWDQFLDHQ HVWRV
SURFHVRV(QFDVR GHTXH XQDSURIHVLyQ QRWHQJDFROHJLRV FRQIXQFLRQHV
públicas delegadas estas serán efectuadas por el Ministerio de la Protec-
FLyQ6RFLDO
(OSURFHVRGHUHFHUWL¿FDFLyQGHODVRFXSDFLRQHVGHOD VDOXGVHUiUHDOL-
zado por el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.
Artículo 14. 9HUL¿FDFLyQGHODUHFHUWL¿FDFLyQ. Las instituciones públi-
FDV\ SULYDGDVTXH SUHVWHQ VHUYLFLRVGH VDOXG HVWDUiQREOLJDGDV D TXHHO
SHUVRQDOGHVDOXGTXHODERUHHQODHQWLGDG FXPSODFRQHOUHTXLVLWRGHFHU-
WL¿FDFLyQR UHFHUWL¿FDFLyQVHJ~Q FRUUHVSRQGD HOFXDO VH YHUL¿FDUiHQ HO
5HJLVWUR8QLFR 1DFLRQDO \ VH DFUHGLWDUi FRQOD WDUMHWD GH LGHQWL¿FDFLyQ
única de talento humano en salud.
Artículo 15. 9LJHQFLD/DSUHVHQWHOH\ULJHDSDUWLUGHVXVDQFLyQ \SX-
EOLFDFLyQ
'LOLDQ)UDQFLVFD7RUR7RUUHV6HQDGRUDGHOD 5HS~EOLFDJaime de Je-
V~V5HVWUHSR &XDUWDV(GXDUGR %HQtWH]0DOGRQDGR Representantes a la
Cámara.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Introducción
El ejercicio de las ciencias de la salud, realizado de manera satisfac-
WRULD\FRQFDOLGDG UHTXLHUHGHSHUVRQDO FRPSURPHWLGRFRQODIRUPDFLyQ

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