Gaceta del Congreso del 30-08-2000 - Número 350AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 30 Agosto 2000 |
| Número de Gaceta | 350 |
GACETA DEL CONGRESO 350 Miércoles 30 de agosto de 2000 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - IVSTITIA ET LITTERAE
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO IX - Nº 350 Bogotá, D. C., miércoles 30 de agosto de 2000 EDICION DE 60 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
MANUEL ENRIQUEZ ROSERO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Número 06 de la Sesión Ordinaria del día martes 22 de agosto de 2000
Presidencia de los honorables Senadores: Mario Uribe Escobar, Guillermo Chávez
Cristancho y Jaime Dussán Calderón.
En Bogotá, D. C., a los veintidós (22) días del
mes de agosto del año dos mil (2000), previa
citación, se reunieron en el recinto del honora-
ble Senado de la República los miembros del
mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
El Presidente del Senado, Senador Mario
Uribe Escobar, indica a la Secretaría llamar a
lista y contestan los siguientes honorables Se-
nadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Acosta Medina, Amylkar David
Albornoz Guerrero Carlos
Andrade José Arístides
Angarita, Baracaldo Alfonso
Angel Arango Carlos Arturo
Arango Piñeres Eduardo
Ardila Ballesteros Carlos
Arenas Parra Luis Elmer
Barco López Víctor Renán
Betancourt Pulecio Ingrid
Blum de Barberi Claudia,
Bustamante María del Socorro
Cáceres Leal Javier Enrique
Caicedo Ferrer Juan Martín
Caicedo Zamorano Julio César
Camargo Salamanca Gabriel
Cardona, Rojas Efrén
Carrizosa Franco Jesús Angel
Cataño Morales Gustavo
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Celis Yáñez Isabel
Cepeda Sarabia Efraín José
Corsi Otálora Carlos Eduardo
Cotes Mejía Micael
Cristo Bustos Juan Fernando
Cruz Velasco María Isabel
Chamorro Cruz Jimmy
Chávez Cristancho Guillermo
De la Ossa Beleño Jhonny
De los Ríos Herrera Juvenal
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
Escobar Rodríguez Gentil
Galindo Falla Pablo Emilio
García Orjuela Carlos Armando
García Romero Alvaro
Gechem Turbay Jorge Eduardo
Gerlein Echeverría Roberto
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hermida José Antonio
Gómez Hurtado Enrique
Granada Loaiza Fabio
Guerra De la Espriella Antonio
Guerra Lemoine Gustavo
Guerra Tulena Julio César
Infante Braiman Manuel Guillermo
Jamioy Muchavisoy Marceliano
Jaramillo Martínez Mauricio
Lizarazo Sánchez Alfonso
López Cabrales Juan Manuel
Losada Márquez Ricardo Aníbal
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancurt Oswaldo Darío
Martínez María Cleofe
Mendieta Poveda Jorge Armando
Mesa Betancur José Ignacio
Morales Hoyos Viviane
Montes Medina William Alfonso
Moreno Rojas Samuel
Moscote Pana José Manuel
Mosquera Borja Eladio
Muñoz Trejos Esperanza
Nicholls Sc. José Jaime
Ocampo Ospina Guillermo
Orduz Medina Rafael
Ortiz Sarmiento José Matis
Ospina Restrepo Juan Manuel
Página 2 Miércoles 30 de agosto de 2000 GACETA DEL CONGRESO 350
Oyaga Gómez Javier León
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Perea Arias Edgar José
Pérez Santos Roberto Antonio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Ramírez Barrera Jaime
Ramírez Mejía Javier
Rivera Salazar Rodrigo
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Guarín Tito Edmundo
Sánchez Ortega Camilo
Serrano Gómez Hugo
Sierra de Lara Flora
Toro Valero Luis Alfredo
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Vargas Mendoza Fernando
Vargas Suárez Jaime Rodrigo
Vecino Villarreal Gerardo
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Vives Lacouture Luis Eduardo
Zapata Arias Ricardo
Zapata Correa Gabriel
Zuccardi de García Piedad
Dejan de asistir con excusa los honorables
senadores
Caballero Aduén Enrique
Correa González Luis Fernando
Daniels Guzmán Martha Catalina
Espinosa Faccio-Lince Carlos
Gnecco Cerchar Pepe
Iragorri Hormaza Aurelio
Londoño Capurro Luis Fernando
Uribe Vegalara Juan Gabriel
Bogotá, D. C., 22 de agosto de 2000.
* * *
Bogotá, D. C., 22 de agosto de 2000
Doctor
MANUEL ENRIQUEZ ROSERO
Secretario General
Honorable Senado de la República
E. S. D.
Apreciado doctor Enríquez:
Con la presente me permito informarles que
no podré asistir a la sesión plenaria prevista para
el día de hoy, debido a inconvenientes de última
hora, que me obligaron a desplazarme fuera de
la ciudad.
Le agradezco excusarme ante la plenaria.
Cordialmente,
Juan Gabriel Uribe V.,
Senador de la República.
María Eugenia Villegas Moreno
Médica U. de A. – Patóloga U. de A.
Reg. Méd. 06123/74
Agosto 22 de 2000-09-04
La suscrita, hace constar que el doctor Luis
Fernando Correa está incapacitado desde la
fecha hasta el 26 de agosto inclusive, por pre-
sentar bronconeumonía aguda febril con expec-
toración sanguínea lenta, más grave cuando está
en Bogotá por la altura y el frío.
María Eugenia Villegas
c.c. 32.438.082 de Medellín.
* * *
Bogotá, D. C., 22 de agosto de 2000
Doctor
MANUEL ENRIQUEZ ROSERO
Secretario General
Senado de la República
Ciudad.
Respetuosamente me excuso de no asistir a
la sesión plenaria del día de hoy por inconve-
nientes personales de última hora.
Agradezco la atención a la presente.
Atentamente,
Aurelio Iragorri Hormaza,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 22 de agosto de 2000
Doctor
MANUEL ENRIQUEZ ROSERO
Secretario General
Honorable Senado de la República
Ciudad.
Apreciado doctor:
Atentamente me dirijo a usted con el fin de
solicitarle, se sirva excusarme por la no asisten-
cia a la sesión plenaria del día de hoy martes,
dado que circunstancias de fuerza mayor impi-
den mi presencia en esta oportunidad.
Agradezco su gentil colaboración.
Cordialmente,
Enrique Caballero Aduén,
Senador de la República.
Por Secretaría se informa que se ha registra-
do quórum deliberatorio.
Siendo las 4:00 p. m., la Presidencia mani-
fiesta:
Abrase la sesión y proceda el señor Secreta-
rio a dar lectura al Orden del Día, para la
presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
para la sesión ordinaria del día martes 22 de
agosto de 2000
Hora 4:00 p. m.
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las Actas
números 46, 47, 48, 01, 02, 03, 04 y 05, corres-
pondientes a las sesiones ordinarias de los
días 13, 19, 20 de junio, 20 y 26 de julio, l°, 15
y 16 de agosto de 2000, publicadas en las
Gaceta del Congreso números... de 2000
III
Citación a los señores Ministros del Despa-
cho y altos funcionarios del Estado
A los señores Ministros de Hacienda y Cré-
dito Público, doctor Juan Manuel Santos Cal-
derón; Trabajo y Seguridad Social, doctor
Angelino Garzón.
Proposición número 2
Cítense a los señores Ministros, doctor Juan
Manuel Santos, de Hacienda y Crédito Público
y don Angelino Garzón, de Trabajo y Seguridad
Social, para que en sesión Plenaria del Senado
de la República, en el primer punto del Orden
del Día, el 1° de agosto del presente año, trans-
mitida por Señal Colombia, respondan las si-
guientes preguntas:
1. Desde las perspectivas de lo atinente a sus
respectivas carteras y dentro del ámbito del
proceso de desarrollo de Colombia, ¿cuál es su
balance o evaluación del comportamiento de la
Seguridad Social del País, en el área de las
pensiones de vejez y otras prestaciones econó-
micas correspondientes a las contingencias de
Invalidez, Vejez y Muerte (I.V.M.)?
2. Dentro del contexto de la respuesta a la
pregunta anterior, sírvanse informar:
a) ¿Cuál es el actual costo fiscal por concepto
de subsidio a las Sociedades Administradoras
de Fondos de Pensiones, denominado “Bonos
Pensionales, al tenor del artículo 115 de la Ley
100 de 1993, y concordantes? ¿Cuál será su
valor en el año 2010? ¿y en el 2020?
b) ¿Cuál es el actual costo fiscal del subsidio
denominado garantía de pensión mínima con
respecto a los Fondos Privados de Pensiones
(Sociedades Administradoras de Fondos de Pen-
siones, al tenor de los artículos 65, 90 de la Ley
100 de 1993 y concordantes? ¿Cuál será su
valor en el año 2010 y 2020?
c) ¿Se han hecho reservas técnicas con base
en el presupuesto nacional para cubrir los sub-
sidios del Estado a las entidades privadas de que
administran el denominado por la Ley 100 de
1993 “Régimen de Ahorro Individual con Soli-
daridad”? ¿Se han tenido en cuenta dichos pasi-
vos o deudas del Estado para cuantificar el
déficit fiscal de la Nación?
3. ¿Cuánto dinero administran las Socieda-
des Administradoras de Fondos de Pensiones,
de carácter privado, diferentes a los que corres-
pondan por concepto de las cotizaciones de los
afiliados a los respectivos Fondos? ¿Qué entes
territoriales, (Gobernaciones, Alcaldías), han
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hecho en ellas depósitos? ¿Qué intereses reci-
ben? ¿Qué normas legales autorizan este tipo de
operaciones financieras? ¿Se presentan conflic-
tos de intereses en estos casos?
4. ¿Qué compromisos adquirió el país con el
Fondo Monetario Internacional, FMI en el área
específica de las pensiones de vejez y otras
prestaciones económicas relacionadas con los
riesgos de invalidez, vejez y muerte (I.V.M.), al
tenor del “Acuerdo extendido de Colombia con
el Fondo Monetario Internacional?, suscrito el
tres (3) de diciembre de 1999?
5. ¿Qué políticas macroeconómicas y macro-
sociales consideran que deben orientar la praxis
del Estado y de la Sociedad Civil con respecto
a la seguridad social en el área de pensiones de
vejez y otras prestaciones económicas relacio-
nadas con las contingencias de Invalidez, Vejez
y Muerte (I.V.M,)? ¿Cómo se relacionan estas
políticas con el Modelo Económico Social que
se aplicó en la década de los noventa (1990-
2000) y con respecto a las que se han de aplicar
en la presente y próxima década?
¿Cómo se insertan dichas políticas en el proce-
so de “globalización” en lo económico y social?
Carlos Eduardo Corsi Otálora, Alfonso
Angarita Baracaldo.
A los señores Ministros de Trabajo y Segu-
ridad Social, doctor Angelino Garzón; Comer-
cio Exterior, doctora Martha Lucía Ramírez de
Rincón; Hacienda y Crédito Público, doctor
Juan Manuel Santos Calderón; Desarrollo Eco-
nómico, doctor Augusto Ramírez Ocampo;
Transporte, doctor Gustavo Adolfo Canal Mora
Agricultura, doctor Rodrigo Villalba Mosquera;
Educación Nacional, doctor Francisco José
Lloreda Mera y al Director del Departamento
Nacional de Planeación.
* * *
Proposición número 07
Por medio de la cual se cita a plenaria del
Senado el día 15 de agosto de 2000 a los Minis-
tros de Trabajo, Angelino Garzón; de Comercio
Exterior, Martha Lucía Ramírez; Hacienda y
Crédito Público, doctor Juan Manuel Santos
Calderón; Desarrollo Económico, doctor Au-
gusto Ramírez Ocampo; Transporte, doctor Gus-
tavo Adolfo Canal Mora Agricultura, doctor
Rodrigo Villalba Mosquera; Educación Nacio-
nal, doctor Francisco José Lloreda Mera y a la
Directora del Departamento Nacional de
Planeación, Claudia de Francisco, para respon-
der el siguiente cuestionario relacionado con la
política de empleo del Gobierno Nacional.
Para el Ministro de Trabajo:
1. Sírvase informar al Senado de la Repúbli-
ca, con la mayor precisión posible, ¿cuál es la
política de empleo del Gobierno Nacional; las
metas propuestas, la participación por sectores
y las acciones orientadas a los sectores sociales,
grupos de edad y condición laboral más afecta-
das por el desempleo?
Para los Ministros de Hacienda y Crédito
Público, Trabajo, Desarrollo, Transporte, Agri-
cultura, Comercio Exterior, Educación y Direc-
tor del Departamento Nacional de Planeación:
1. ¿Cuáles son las acciones del despacho a su
cargo orientadas específicamente a desarrollar
la política de empleo del Gobierno Nacional?
Luis Humberto Gómez Gallo.
* * *
Proposición número 28
Aplácese el debate a que hace referencia la
proposición número 07 para el día martes 22 de
agosto.
Luis Humberto Gómez Gallo.
Debate económico
Al señor Ministro de Hacienda y Crédito
Público, doctor Juan Manuel Santos Calderón;
a la Junta del Banco de la República; al Director
de Planeación Nacional, Superintendente Ban-
cario; Director de la DIAN, doctor Jaime Ruiz,
Llano.
* * *
Proposición número 08
Cítense para el martes 15 de agosto del año
en curso al señor Ministro de Hacienda y Crédi-
to Público y a la Junta del Banco de la República
con el objeto de evaluar y analizar el informe
semestral de esa entidad al Congreso. Este de-
bate será transmitido por Señal Colombia.
Luis Guillermo Vélez Trujillo, Ricardo
Aníbal Losada Márquez.
* * *
Proposición número 13
Cítese al Ministro de Hacienda, Juan Ma-
nuel Santos, el día 22 de agosto para que respon-
da el siguiente cuestionario:
1. ¿Cuál es el panorama fiscal en el período
2000-2002?
2. ¿En qué consiste su plan de choque para
lograr que la inversión pública sea una fuerza
dinámica que impulse, la aún poca, reactivación
económica?
3. ¿Cuáles son las estrategias diseñadas para
realizar el Plan financiero 2000-2002 para el
sector público no financiero? Anótense los su-
puestos macroeconómicos y sectoriales 2000-
2002.
4. ¿Cuál es la política de financiamiento que
está diseñada hasta el 2002?
5. ¿Cuáles son las principales reformas en el
gasto público y en los ingresos?
6. ¿Cuál es la proyección de la balanza de
pagos; en el período 2000-2002?
7. ¿Qué evaluación tiene el Gobierno del
actual y futuro escenario financiero internacio-
nal?
8, ¿Cuál es la proyección de la capacidad de
pago del Gobierno Nacional en el período 2000-
2002? Anótense los principales indicadores. Este
debate será transmitido por Señal Colombia.
Ricardo Aníbal Losada Márquez.
Proposición número 19
Cítese al señor Ministro de Hacienda, doctor
Juan Manuel Santos, a los señores miembros de
la Junta Directiva del Banco de la República, al
señor Director de Planeación Nacional; al señor
Superintendente Bancario y al señor Director de
la DIAN, para que atiendan y expliquen al
honorable Senado de la República el tema rela-
cionado con los impuestos en Colombia, el
Informe del Banco de la República y aspectos
macroeconómicos del país.
Carlos Armando García Orjuela, Luis
Guillermo Vélez Trujillo, Amylkar David Acosta
Medina y Jaime Dussán Calderón.
* * *
Proposición número 25
Adiciónase la proposición del debate del
martes 22 de agosto de 200:
“Cítese al doctor Jaime Ruiz, Consejero Pre-
sidencial, para que responda:
1. ¿Cuáles son los compromisos que adqui-
rió el Gobierno Colombiano frente al Congreso
y el Gobierno de los Estados Unidos en relación
con las metas del Plan Colombia y las estrate-
gias de erradicación de cultivos?
Rafael Orduz Medina, Francisco Rojas Birry.
IV
Lectura de ponencias y consideración de
proyectos para segundo debate
* * *
Informes de Mediación
* * *
Proyecto de ley número 240 de 2000 Sena-
do, 125 de 1999 Cámara, por medio de la cual
se establecen los principios que regulan la res-
ponsabilidad de las profesiones de la Salud, se
reglamenta el ejercicio de la profesión de la
Medicina, se crea el Consejo Nacional del ejer-
cicio de la profesión Médica y se dictan otras
disposiciones.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Francisco Rojas Birry, Eduardo
Arango Piñeres.
Publicaciones:
Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del
Congreso número 372 de 1999.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 123 de 2000.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número... de 2000.
Autor: honorable Representante Jorge Giraldo
Serna.
* * *
Proyecto de ley número 276 de 2000 Se-
nado, 155 de 1999 Cámara, por la cual se
reforma el artículo 48 de la Ley 42 de 1993
sobre la forma de certificar el porcentaje del
reajuste anual de las asignaciones de los Con-
gresistas y se dictan otras disposiciones en
materia salarial.
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