Gerentes de atención básica en salud: estudio de una capital brasileña
| Autor | Luciano Bairros da Silva, Marcos Henrique Oliveira Sousa, Elaine Cristina Tôrres Oliveira, Lupicinio Iñiguez-Rueda |
| Cargo | Universidad Autónoma de Barcelona (UAB), España/Instituto de Medicina Integral Prof. Fernando Figueira (Imip), Brasil/Universidade Estadual de Ciências da Saúde de Alagoas (UNCISAL), Brasil/Universidad Autónoma de Barcelona (UAB), España |
| Páginas | 1-18 |
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Gerentes de atenção básica à saúde:
estudo de uma capital do Brasil*
Gerentes de atención básica en salud: estudio de una capital brasileña
a
Basic Health Care Managers: A Study of a Brazilian Capital
Recepção: 08 de Dezembro de 2020. Aprovação: 26
de Outubro de 2021. Publicação: 30 de Abril de 2022.
DOI: https://doi.org/10.11144/Javeriana.rgps21.gabs
Marcos Henrique Oliveira Sousa
Instituto de Medicina Integral Prof. Fernando Figueira (Imip), Brasil
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7388-7795
Luciano Bairros da Silvaa
Universidad Autónoma de Barcelona (UAB), España
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8864-3881
Elaine Cristina Tôrres Oliveira
Universidade Estadual de Ciências da Saúde de Alagoas (UNCISAL), Brasil
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1324-7163
Lupicinio Íñiguez Rueda
Universidad Autónoma de Barcelona (UAB), España
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1936-9428
Como citar este artigo: Oliveira Sousa MH, Da Silva LB, Tôrres Oliveira EC, Íñiguez Rueda L. Gerentes de
atenção básica à saúde: estudo de uma capital do Brasil. Rev Gerenc Polit Salud. 2022; 21. https://doi.org/10.11
144/Javeriana.rgps21.gabs
* Artigo de pesquisa
a Autor de correspondência. Correio eletrônico: luciano.silva@uncisal.edu.br
Revista Gerencia y Políticas de Salud, Bogotá, Colombia, 21. Publicación continua. 2022
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Resumo
Objetivou-se caracterizar o perfil dos gerentes das Unidades Básicas de Saúde (UBS) com equipes da Estratégia Saúde
da Família, em Maceió, Alagoas, Brasil. Trata-se de um estudo transversal descritivo, realizado com 31 gerentes
de UBS, localizadas em oito distritos sanitários. Foram levantados dados sociodemográficos: sexo, idade, tipo de
vínculo de trabalho, área de formação, experiências na área de gestão e tempo de exercício da função de gerente. As
informações foram apresentadas a partir de medidas absolutas e relativas. Identificou-se que a maioria dos gerentes é
do sexo feminino (67,7%); com faixa etária de 30 a 39 anos (35,5%); com curso superior na área de ciências sociais
aplicadas (42,9%); com vínculo de trabalho em função comissionada (93,6%); com experiência em função de gerência
sem ser na saúde (38,7%) e com menos de um ano no exercício da função (29%). Observa-se que o munícipio cumpre
a recomendação da Política Nacional de Atenção Básica — de que toda UBS disponha de um gerente —, assim como
a maioria dos profissionais apresentava os requisitos mínimos para exercer a função. No entanto, verificou-se elevado
número de gerentes com contratos de trabalho instáveis e inseguros, e exercendo a função de gestão sem experiências
prévias na área da saúde. Considera-se necessária a imediata definição de critérios específicos para a seleção e o grau
de profissionalização, além da priorização de contratos de trabalho que assegurem os direitos do trabalhador e maior
estabilidade na função para esses profissionais.
Palavras-chave: gestão em saúde, administração de serviços de saúde, gestor de saúde, atenção primária à
saúde, Sistema Único de Saúde.
Resumen
El propósito fue caracterizar el perfil de los gerentes de las unidades básicas de salud (UBS) con equipos de la Estrategia
Salud de la Familia, en Maceió, Alagoas, Brasil. Se trata de un estudio transversal descriptivo, realizado con 31 gerentes
de UBS, ubicadas en ocho distritos sanitarios. Se reunieron datos sociodemográficos, como sexo, edad, tipo de vínculo
de trabajo, área de formación, experiencias en el área de gestión y tiempo de ejercicio en la función de gerente. Las
informaciones se presentaron a partir de medidas absolutas y relativas. Se identificó que los gerentes son, en mayor
parte, del sexo femenino (67,7%); con edades entre 30 y 39 años (35,5%); con educación superior en el área de ciencias
sociales aplicadas (42,9%); con vínculo de trabajo en función comisionada (93,6%); con experiencia en gerencia sin
ser en salud (38,7%) y con menos de un año en el ejercicio de la función (29%). Se observa que el municipio cumple
la recomendación de la Política Nacional de Atención Básica –de que toda UBS disponga de un gerente–, así como
la mayoría de los profesionales presentaba los requisitos mínimos para ejercer la función. Sin embargo, se verificó
elevado número de gerentes con contratos de trabajo inestables e inseguros, y ejerciendo la función de gestión sin
experiencias en el área de salud. Se considerada necesaria la inmediata definición de criterios específicos para la
selección y el grado de profesionalización, además la priorización de contratos de trabajo que aseguren los derechos
del trabajador y mayor estabilidad en función para estos profesionales.
Palabras clave: gestión en salud, administración de servicios de salud, gestor de salud, atención primaria de salud,
Sistema Único de Salud.
Abstract
The objective was to characterize the profile of the managers of the Basic Health Units (BHU) with teams of the
Family Health Strategy in Maceió, Alagoas, Brazil. This is a descriptive cross-sectional study carried out with 31 BHU
managers located in eight health districts. Sociodemographic data were collected. This data is related to gender; age;
type of employment; training area; experience in the area of management and time spent in the role of manager. It was
identified that the managers are, for the most part, females (67.7 %); aged between 30 and 39 years (35.5 %); with
higher education in the area of applied social sciences (42.9 %); with work experience in commissioned functions
(93.6 %); with experience in management without being in health (38.7 %) and with less than one year in the exercise
of the function (29 %). It is observed that the municipality complies with the recommendations of the National Primary
Care Policy –all BHU have a manager. as well as that most of professionals had the minimum requirements to perform
the function. Nevertheless, there was a high number of managers with unstable and insecure employment contracts
and exercising the management function without experience in the health care area. Both, the immediate definition of
specific criteria for selection and the degree of professionalization are considered necessary, as well as the prioritization
of employment contracts that ensure the rights of the worker and a greater stability in function for these professionals.
Keywords: health management, health services administration, health manager, primary health care, Unified Health
System.
Revista Gerencia y Políticas de Salud, Bogotá, Colombia, 21. Publicación continua. 2022
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