Hacia un nuevo concepto de política pública
| Autor | Andrés Figueroa Galvis, Julián Alberto Holguín Cardozo |
Revista Jurídica Piélagus, Vol. 19 No. 2 Julio – diciembre de 2020 / Neiva (Huila) Colombia
Andrés Figueroa Galvis
Candidato a magíster en derecho público, Universidad
Surcolombiana, Colombia
andresf.2906@hotmail.com
Julián Alberto Holguín Cardozo
Candidato a magíster en derecho público, Universidad
Surcolombiana, Colombia
julianholguin1310@hotmail.com
Hacia un nuevo concepto de política pública*
Towards a new concept of public policy
Recibido: 12/03/2020 Aprobado: 10/06/2020
DOI: 10.25054/16576799.2868
RESUMEN
El presente artículo tiene como propósito fundamental establecer una postura crítica
frente a la política pública en la lucha contra el narcotráfico en Colombia, y a su vez
proporcionar un análisis sobre la efectividad del Plan Integral Nacional de Sustitución de
Cultivos de Uso Ilícito como herramienta para frenar la siembra, producción y tráfico de
drogas en el territorio nacional. Pues se reconoce que este fenómeno ha tomado gran
trascendencia en el ámbito nacional e internacional, y se ha convertido en uno de los
principales focos que ha promovido la degradación del tejido social a lo largo de los
últimos cincuenta años. En ese orden, abarcaremos en primer lugar la concepción teórica
de una política pública, posteriormente nos referiremos sobre la efectividad del PNIS a
nivel local.
PALABRAS CLAVE
Políticas Públicas; Ley; Jurisprudencia; Narcotráfico; Conflicto; Glifosato; Plan
Nacional; Sustitución; Erradicación; Cultivos de Uso Ilícito.
ABSTRACT
The main purpose of this article is to establish a critical stance against public policy in
the fight against drug trafficking in Colombia, at the same time to provide an analysis of
the effectiveness of the National Integral Plan for the Substitution of Illicit Use Crops as
a tool to stop the planting, production and trafficking of drugs in the national territory. It
is recognized that this phenomenon has taken on great importance at the national and
* Artículo de investigación.
Revista Jurídica Piélagus, Vol. 19 No. 2 Julio – diciembre de 2020 / Neiva (Huila) Colombia
international levels, and has become one of the main focuses that has promoted the
degradation of the social fabric over the last fifty years. In that order, we will first cover
the theoretical conception of a public policy, and then refer to the effectiveness of the
PNIS at the local level.
KEYWORDS
Public Policies; Law; Jurisprudence; Drug Trafficking; Conflict; Glyphosate; National
Plan; Substitution; Eradication; Illicit Crops.
INTRODUCCIÓN
El ordenamiento jurídico colombiano
que históricamente ha cimentado la
protección de los derechos
fundamentales a través de las
instituciones administrativas y la fuerza
legítima del Estado está siendo sometido
a una continua evolución progresista en
el marco de la globalización y la premisa
de garantizar a largo plazo la estabilidad
del ser humano en un ambiente idóneo
para la vivencia en condiciones dignas.
Sin embargo, el catálogo de derechos
siempre ha alcanzado un nivel de
amenaza como consecuencia de los
hechos que atentan contra la estructura
de la célula social y los principios de
esta.
La realidad social de nuestro entorno, sin
lugar a dudas está inmersa en un extenso
y un sin número de problemáticas que
limitan la puesta en marcha de los
principios, valores y derechos propios de
la persona como sujeto de derecho;
dichas falencias del ritmo social
devienen de la existencia de una
necesidad que requiere ser subsanada en
la medida que existan las herramientas
materiales y jurídicas que lo permitan
para hacer efectivo el goce de derechos
apoyados por una Ley escrita.
Aunado a lo anterior, se ha dicho que
ante la existencia de una problemática
socialmente relevante es vital
contrarrestar los efectos negativos y
reducir a un mínimo exponente el
impacto utilizando herramientas
jurídicas que lo permitan. Es así, como
traemos a colación en el presente trabajo
de investigación un balance crítico sobre
la efectividad de la política pública para
la lucha contra el narcotráfico en
Colombia, siendo este, al parecer el
medio más eficaz para eliminar de plano
el favorecimiento y la expansión del
narcotráfico específicamente en el
departamento del Putumayo como quiera
que ha sido uno de los focos locales
donde se perciben las secuelas de
fenómeno en mención.
Nuestra óptica critica adopta la posición
desde ya al considerar que el fenómeno
del narcotráfico durante las últimas
décadas ha tenido un auge
desproporcionado no solo en Colombia
sino que además ha adquirido fortaleza
desde el punto de vista internacional,
pues la demanda de narcóticos por parte
de otros países Latinoamericanos,
Norteamericanos y Europeos, lleva a
grupos beligerantes organizados y no
organizados a la captación masiva de
recursos desempeñando esta actividad
que a todas luces va en contra del
ordenamiento jurídico colombiano y sin
importar las consecuencias que ello
implique. Y es que promover el
narcotráfico trae resultados directos e
indirectos sobre el conglomerado social,
entre estas, encontramos la deserción
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