Identificación de áreas de importancia ecológica y proyectos de minería: el caso de los páramos - Mitos y realidades de la minería aurífera en Colombia - Libros y Revistas - VLEX 856681693

Identificación de áreas de importancia ecológica y proyectos de minería: el caso de los páramos

AutorLeonardo Gu?iza-Súarez - Juan David Aristizabal-González
Páginas1-31
1
Capítulo 1
Identificación de áreas de importancia
ecológica y proyectos de minería:
el caso de los páramos
Leonardo Güiza-Súarez*
Juan David Aristizabal-González**
Resumen
Se estima que en Colombia la producción de oro aumentará en la próxima
década y llegará a ser de más de 60 toneladas anuales, lo cual seguirá poten -
ciando el crecimiento del país. Para que esto ocurra, el Estado colombiano
debe identicar cuáles son las Áreas de Importancia Ecológica (aie) del p aís,
áreas en las que no se pueden adelantar explotaciones mineras, ya qu e este
asunto ha generado incertidumbre en las empresas para la ejecución de sus
proyectos. Para abordar este problema, se efectuó una revisió n de literatura
cientíca en bases de datos, así como documentos de entidades públicas y
* Abogado, licenc iado en Biología y tecnólogo en Saneamiento Ambiental. Máster en
Derecho Ambienta l Industrial de la Universidad de Poitiers, Francia. Má ster (título propio)
en Derechos Huma nos, Estado de Derecho y Democra cia en Iberoamérica de la Unive rsidad
de Alcalá , España. Act ualmente es d irector del Centro de Innovación para la Minería y el
Ambiente () y miembro del Gr upo de Investigación en Derecho P úblico de la Facultad
de Jurispruden cia de la Universidad del Ros ario. Correo elect rónico: leonardo.gui za@urosa rio.
edu.co
** Biólogo d e la Universidad Javeriana . Especialista en Der echo Ambiental de la Univer-
sidad del Rosar io. Consultor en sostenibilidad . Correo electrónico: aristi.juand@gmail.com
Mitos y reali dades de la minería au rífera en Colombia
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privadas, y de la legislación nacional. Se documentaron las características
de las aie en el contexto nacional e internacional, y se encontró que no
existe claridad sobre lo que constituyen estas áreas en el país. Por ello, se
presentó una interpretación conforme a las aproximaciones jurídicas que
se han hecho sobre ellas. Así mismo, se pone en evidencia el problema
que ha ocasionado la titulación minera en estas áreas. Al tomarse como
caso de estudio la situación de los páramos, se realizó una descripción de
estos ecosistemas y las medidas que se han adoptado para su protección
en los últimos años. Se encontró que la delimitación de ellos ha generado
grandes controversias con las comunidades, lo cual ha retrasado este pro-
ceso. Finalmente, se documentó la discusión que al respecto ha suscitado
el proyecto aurífero Soto Norte, que, aunque los estudios técnicos indican
que se encuentra por fuera del páramo de Santurbán, en algunas regiones
distantes a la zona de incidencia del proyecto se ha congurado el mito
de que el proyecto se adelantaría en este ecosistema, lo que ha llevado a
su rechazo por la ciudadanía. Con este capítulo se evidencia que el Estado
está llamado a aprovechar el potencial aurífero del país recuperando la
conanza de las empresas y las comunidades, y el primer paso para ello es
establecer con claridad en cuáles áreas está restringida la explotación de o ro.
Palabras clave: minería aurífera, áreas de protección ecológica, páramo de
Santurbán, conicto ambiental, zonas de exclusión minera.
Introducción
La producción de oro a nivel mundial se ha incrementado en los últimos
años en cerca de un 25 %, pasando de 2.793 toneladas en 2010 a 3.502 en
2018, y se estima que la producción seguirá aumentando en esta década
(World Gold Council, 2019). En Colombia, la producción de oro en
2018 se estimó en 43 toneladas, ubicándolo en la posición núm. 21 a nivel
mundial y en el cuarto productor en Latinoamérica, por debajo de Perú,
Brasil y Argentina (World Gold Council, 2019). Se estima que la pro-
ducción en Colombia crecerá a 65 toneladas para el 2027 ( Research,
2018), lo que indica que la minería de oro seguirá siendo una industria
creciente en el país.

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