Informe regional Nordeste Antioqueño y Sur de Bolívar
| Autor | Alejandra Garzón Valero |
| Cargo del Autor | Politóloga, comunicadora social y periodista |
| Páginas | 295-343 |
CAPÍTULO 5
INFORME REGIONAL
NORDESTE ANTIOQUEÑO Y SUR DE BOLÍVAR
Alejandra Garzón Valero1
INTRODUCCIÓN
En el presente informe se reconstruye el contexto de dos regiones del país, el nordeste de Antioquía y el
sur de Bolívar. En este sentido, este estudio busca dar cuenta de las condiciones económicas, políticas,
sociales, culturales y geográcas en las que los agentes relacionados con el conicto armado en Colombia
enmarcaron su accionar. De esta forma, en este capítulo se describen las diferentes dinámicas vividas en
esta zona del país en el período comprendido entre los años 1998 y 2015.
Para este ejercicio, se aborda el estudio del nordeste antioqueño y del sur de Bolívar como una
sola unidad de análisis, la cual es comprendida como un espacio territorial que adquiere una identidad
como región a través de la acción de los diferentes agentes, el desarrollo de dinámicas cruciales como el
narcotráco y la minería, y las formas de intervención estatal.
A nivel metodológico se decidió generar una periodización diferente respecto a la delimitada
para el plano nacional2. Así, se escogieron tres períodos que siguen una lógica cronológica de la dinámica
del conicto armado en esta zona del país, determinada por la presencia y consolidación de diferentes
GAOI y de la Fuerza Pública en cumplimiento de su mandato constitucional.
La delimitación del primer período (1998 a 2000) se fundamenta en el desarrollo de la confron-
tación armada entre guerrillas y autodefensas. El segundo período (2000 a 2006) inicia con los diálogos
entre el ELN y gobierno de Andrés Pastrana, y naliza con la desmovilización del Bloque Central Bolívar
(BCB) de las AUC.
Finalmente, este análisis cierra con el periodo de 2007 a 2015, cuando nuevos GAOI comienzan
a llegar y expandirse en la región, y termina con la intensicación de operaciones por parte de las Fuerzas
Militares para recobrar el control total del territorio. Cabe anotar que estos períodos corresponden con
grandes esfuerzos institucionales y militares en función del cese de la violencia y la instauración de la paz.
1 Politóloga, comunicadora social y periodista.
2 Véase el capítulo 2, contexto nacional.
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ANÁLISIS POR COYUNTURAS
Primera coyuntura 1998-2000
La región denominada nordeste antioqueño y sur de Bolívar está ubicada en el centro-oriente de Colom-
bia y se halla conformada por 25 municipios3 pertenecientes a dos departamentos, con una población
estimada para el año 2000 de 347.621 habitantes (ver mapa 1)4. Esta región era para los años de 1998 a
2000 una tierra de fuerte colonización con una débil presencia del Estado y una privilegiada ubicación
geoestratégica, en la cual los accidentes naturales y las dicultades para la construcción de vías de comu-
nicación, ayudaron a mantenerla aislada y desestimada de las dinámicas económicas y políticas de cada
uno de sus respectivos departamentos. Esa misma condición del terreno dicultó el desarrollo de opera-
ciones de control territorial por parte de las Fuerzas Militares.
Descripción elementos estructurales del contexto
Esta sección comprende una subregión sur del departamento de Bolívar. Dicha subregión está enmarcada
por los ríos Magdalena al oriente, Cauca al occidente, Cimitarra al sur y Brazo de Loba al norte, con una
población de aproximadamente 201.092 personas para el año 20005.
Su geografía resulta en un relieve quebrado producto de la Cordillera Oriental, también con
gran número de auentes hídricos, entre ríos y quebradas. El valor estratégico del sur de Bolívar está
determinado geográcamente por la Serranía de San Lucas, y por el acceso que desde allí se logra al río
Magdalena, el oriente del departamento de Antioquia y la Costa Atlántica.
Las características de esta subregión del Magdalena Medio son:
las formas de poblamiento semejantes por ‘migraciones de aluvión’, hábitat del río Magdalena y su valle
central, por debajo de los mil metros sobre el nivel mar, mundo cultural compartido entre la diversidad
de las subculturas, formas de violencia análogas y altamente pronunciadas, que hoy en día se expresan
en luchas armadas por el control territorial6.
El sur de Bolívar ha sido considerado principalmente como una región petrolera en la zona que
limita con Santander y Antioquia, ganadera en el área del valle que irriga el río Magdalena y, hacia el
área montañosa, cacaotera y coquera. Sin embargo, esta región ha sufrido cambios en su determinación
económica. Por un lado, dejó de ser la principal productora de petróleo crudo (este lugar lo ocuparon los
Llanos Orientales). Por otro lado, el área con cultivos de palma se fue expandiendo y le fue quitando tierra
al área ganadera7.
En la zona también existe un tipo de economía extractiva que gira alrededor del oro. Adicional-
mente, esta región ha sido utilizada, en las tres últimas décadas, para impulsar negocios ilícitos como la
tala de bosques, la siembra de coca y las explotaciones mineras ilegales8 (ver gráca 1).
3 Amal, Yalí, Anorí, Cisneros, Segovia, Remedios, Yolombó, Vegachí, San Roque y Santo domingo, en el departamento de
Antioquia, y Morales, Simití, San Martín de Loba, Barranco de Loba, Achí, San Pablo, Río Viejo-Norosí, Santa Rosa del Sur, Can-
tagallo, Tiquisio, Montecristo, El Peñón, Arenal del Sur, Regidor, Altos del Rosario y San Jacinto del Cauca, en el departamento
de Bolívar.
4 Proyección del DANE para año 2000. Ver Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 1993.
5 Proyección del DANE para año 2000. Ver Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 1993.
6 Programa de Desarrollo y Paz en el Magdalena Medio, 1996, pág. 13.
7 Programa de Desarrollo y Paz en el Magdalena Medio, 2008, pág. 54.
8 Viloria de la Hoz, 2009, pág. 90.
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Gráca 1a. Actividades de explotación de minas y canteras en Bolívar, 2000-2014
Fuente: DANE. Cifras en miles de millones de pesos corrientes de 2005.
Es importante resaltar que la región, a pesar de consolidarse como un centro de desarrollo eco-
nómico, no ha podido reejar esta condición en la superación de la pobreza y la miseria. En este sentido,
el índice NBI9 era del 70% para el año 2000, lo que indica bajos niveles de calidad de vida, es decir, la
presencia de condiciones de hacinamiento, inasistencia escolar y deciencia en el acceso a los servicios
públicos en gran parte de la población10.
En cuanto a la política, la mayoría de los políticos locales se articularon en subgrupos del libe-
ralismo11, y la minoría pertenece a movimientos de convergencia conservadora12. “Para estos políticos
locales fue más importante establecer conexiones con los poderes reales de ganaderos, petroleros, cons-
tructores de las troncales, empresarios de la palma, y grupos con poder militar legal o ilegal”13.
El sur de Bolívar durante varios años ha sido objeto de la inuencia guerrillera, cobrando así
una fuerte representación para los actores armados. Para este periodo, se presentaron varios hechos de
corrupción en las transacciones de los dineros públicos: regalías del petróleo y del oro, contratos de ser-
vicios, palancas en los fondos de conanciación y pagos a los grupos armados, entre otros14.
Por su parte, la subregión nordeste de Antioquia está ubicada sobre la margen oriental de la
cordillera central, al suroeste de la serranía de San Lucas y entre los ríos Alicante, Nus, Nechí y Porce.
Comprende diez municipios en los cuales vivía una población aproximada de 165.959 personas. El 52%
de la población (86.120 pobladores) habitaba, para este período, en las zonas rurales de los municipios, lo
cual reeja mayor concentración demográca en áreas rurales15.
Esta región limita por el sur con el suroriente de Antioquia, por el norte con Córdoba y el sur de
Bolívar, por el occidente con Urabá y por el oriente con el Magdalena Medio. El nordeste abarca el valle
del río Nechí hasta las proximidades del municipio de Nechí, en el Bajo Cauca, y de allí hasta el piede-
monte del Magdalena Medio, con tierras aptas especialmente para bosques.
9 Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas.
10 Proyección del DANE para año 2000. Ver Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 1993.
11 Cimitarra, El Carmen, Landazuri, Simacota, Puerto Berrío y San Pablo.
12 Peñón, Gamarra, Cantagallo.
13 Misión de Observación Electoral (MOE), 2008, págs. 78-79.
14 Programa de Desarrollo y Paz en el Magdalena Medio, 1996.
15 Proyección del DANE para año 2000, Ver Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 1993.
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