Infraestructura político-institucional para la paz territorial: Aproximación a la implementación de la Reforma Rural Integral y la Apertura Democrática para la Participación en el municipio de Ituango, Colombia (2017-2019)
| Autor | Xamara Mesa Betancur, Claudia Vargas Quiceno, Angie Lizeth Sarria González, Luisa Fernanda López Agudelo |
| Páginas | 6-29 |
Diálogos de Derecho y Política \\ Número 27 \\ Año 10 \\ ISSN 2145-2784 \\ septiembre – diciembre de 2020. Pág. 6
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Infraestructura político-institucional para la paz territorial:
Aproximación a la implementación de la Reforma Rural Integral
y la Apertura Democrática para la Participación en el municipio
de Ituango, Colombia (2017-2019)
Xamara Mesa Betancur 1, Claudia Vargas Quiceno2,
Angie Lizeth Sarria González3, Luisa Fernanda López Agudelo4
Resumen
En la imp lementación de los Acuerdos de Paz entre el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP), han cobrado relevancia las diversas
herramientas e instrumentos de intervención pública, las reglamentaciones normativas, las directrices
presupuestales, las articulaciones, la planeación operativa y administrativa, entre otros aspectos que surten las
capacidades de la institucionalidad para responder a los desafío s que supone la transición política hacia la paz.
Todos estos co mponentes son necesarios para la materialización de los Acuerdos de Paz, bajo el sup uesto de
lograr una apertura o reconfiguración de la institucionalidad que fortalezca las prácticas democr áticas para la
acción pública local.
Desde esta perspectiva, el propósito del artículo es analizar los avances, acondicionamientos, capacidades y
debilidades de la infraestructura político-institucional y las articulaciones configuradas por la administración
del municipio de Ituango para incorporar y proyectar la implementación de dos puntos de los Acuerdos de Paz
de la Habana: Reforma Rural Integral y Apertura Democrática para la Participación entre los años 2017 y 2019.
Palabras clave: Acuerdos de paz; Infraestructura político-institucional para la paz; paz territorial; reforma rural
integral; apertura democrática.
Este artículo es p roducto de los resultados del proyecto de investigación “Infraestructura político-institucional para
la paz territorial: Acciones y articulaciones de la ins titucionalidad local para la transición a la paz en Ituango,
Antioquia” financiado por el Centro de Investigaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la
Universidad de Antioquia, en la convocatoria permanente a docentes.
1 Investigadora principal. Politóloga de la Univ ersidad de Antioquia y Magíster en Gobierno y Políticas Públicas de
la Universidad EAFIT. Docente Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Universidad de Antioquia. Correo
electrónico: xamara.mesa@udea.edu.co
2 Coinvestigadora. Licenciada en Ciencias Sociales de la Universidad de Caldas y Magíster en Ciencia Política de la
Universidad de Antioquia. Investigadora asociada al Grupo Estud ios Políticos, Universidad de Antioquia. Correo
electrónico: claudia.vargasq@udea.edu.co.
3 Estudiante en formación de la investigación. Estudiante del pregrado en Ciencia Política de la Universidad de
Antioquia. Correo electrónico: angie.sarria@udea.edu.co
4 Estudiante en formación de la investigación. Estudiante del pregrado en Ciencia Política de la Universidad de
Antioquia. Correo electrónico: luisa.lopez10@udea.edu.co
Diálogos de Derecho y Política \\ Número 27 \\ Año 10 \\ ISSN 2145-2784 \\ septiembre – diciembre de 2020. Pág. 7
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Infraestructura político-institucional para la paz territorial:
Aproximación a la implementación de la Reforma Rural Integral y la
Apertura Democrática para la Participación en el municipio de
Ituango, Colombia (2017-2019)
Introducción
La coyuntura política que actualmente vive Colombia tras la firma de los Acuerdos de Paz
de la Habana, supone para la institucionalidad un viraje en sus formas de operar, de proceder,
de relacionarse y de administrar, esto con el fin de superar las debilidades que han
caracterizado algunos procesos de la administración pública local y lograr tramitar las deudas
históricas, especialmente en territorios rurales como el municipio de Ituango, el cual ha
tenido una larga historia de violencias, presencia de actores armados e inasistencias estatales.
Así mismo, materializar esta promesa de la paz, vislumbra superar los déficits en
participación, justicia social, distribución de la riqueza y acceso a la tierra. En este sentido,
es necesario ahondar en el análisis político de las capacidades y acondicionamientos
institucionales que se han venido estructurando desde los gobiernos locales, ya sea en
términos programáticos (políticas, planes, programas y proyectos), de tesoro (subsidios,
impuestos, subvenciones) de información (gobierno directo, censos, caracterizaciones) entre
otros, (Hood, 2007).
La focalización de este ejercicio interpretativo, respecto a la identificación de la
infraestructura político-institucional para la paz territorial en Ituango, corresponde a la
necesidad de establecer los posibles cambios, rupturas y reconfiguraciones de las capacidades
y acondicionamientos institucionales que se han gestado localmente para la concreción del
desarrollo del territorio, la transformación de la ruralidad, el bienestar y buen vivir de los
campesinos, la ampliación de la participación democrática, la inclusión política, la autonomía
organizativa y las garantías efectivas para los escenarios de seguimiento y control social de
la ciudadanía, por ello, conocer las capacidades de transformación y las vicisitudes que han
enfrentado los gobiernos locales para hacer frente a la construcción de paz territorial,
permitirá analizar las habilidades técnicas, la estructura e interacción política que ha
emergido o que aún se encuentra en proceso de constitución.
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