Instituciones y confianza
A finales del siglo XX, Colciencias -hoy en día el Ministerio de Ciencias- encargó a un grupo ilustre de colombianos realizar un coloquio, una conversación organizada que permitiera examinar las tendencias y opciones futuras frente a la sociedad y al Estado en Colombia. El trabajo se publicó en el libro ¿Para dónde va Colombia?, compilado por Hernando Gómez Buendía, con un prólogo de los expresidentes Alfonso López Michelsen y Belisario Betancur en el cual resaltaron la importancia de entender el momento que vivía el país para derivar una estrategia "que contribuya a hacer menos penosa nuestra travesía en el próximo siglo". Estamos ya en la tercera década del siglo XXI y, no obstante los avances de los pasados veinte años, en particular la desaparición de las Farc como guerrilla enfrentada al Estado que se pactó en el Acuerdo firmado en 2016, la travesía continúa siendo penosa. Está signada, además, por situaciones impredecibles hace veinte años: la pandemia del 2020, la invasión rusa a Ucrania, el ascenso de China en el escenario mundial, el cambio climático y descontento de las gentes con la democracia liberal. Y, en Colombia, por la elección de un presidente de izquierda. Recordé la discusión recogida en el libro de 1999 por la importancia que se otorgó a las "instituciones" como murallas para enfrentar la incertidumbre sobre el futuro. Un párrafo de Gómez Buendía es especialmente pertinente en la actualidad: "La interacción social solo es posible a partir de las normas formales e informales que reducen la incertidumbre acerca de la conducta del otro. Estas normas formales e informales son las "instituciones". Las instituciones son de carácter "público" en el sentido de que constituyen los límites de la iniciativa privada". Más que los símbolos de la nacionalidad, las "instituciones" son, entonces, el conjunto de reglas de juego dentro de las cuales se desenvuelve una sociedad. Su razón de ser es reducir la incertidumbre, generar...
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