La inteligencia para la seguridad vecinal de Ecuador: un desafío en tiempos posnormales
Autor | María Fernanda Noboa González - Hernán Moreano Uriguen |
Cargo | Candidata doctoral en Estudios Internacionales de flacso-Ecuador (Ecuador) - Magíster en Relaciones Internacionales |
Páginas | 97-114 |
97
Revista OPERA, ISSN: 1657-8651, E-ISSN: 2346-2159, N° 23, julio-diciembre de 2018, pp. 97-114.
Resumen
El artículo es una reexión crítica de la in-
teligencia como práctica compleja –ontoepis-
témica y metodológica– inscrita en el marco de
la seguridad vecinal –frontera norte– de Ecua-
dor, en tiempos posnormales. Actualmente, la
comunidad de inteligencia ecuatoriana orienta
su doctrina y práctica desde una perspectiva
instrumental y politizada, con la creación de
escenarios normativos, controlables y no caóti-
cos. Sin embargo, los actuales tiempos posnor-
males, que determinan un futuro con múltiples
ujos –inciertos, impredecibles, paradójicos y
azarosos–, y concurrencia de disímiles actores,
obligan a redimensionar su rol y naturaleza,
con base en un replanteamiento, no solo del
conocido “ciclo de inteligencia”, sino de me-
todologías analíticas para identicar patrones
de escenarios multidimensionales, articulados
a las nuevas dinámicas del narcotráco como
factor de amenaza/oportunidad, para la ventaja
decisoria en los diversos niveles de conducción
del Estado. Los hallazgos muestran una emu-
lación de las perspectivas ortodoxas de la inte-
ligencia derivadas de los centros hegemónicos,
alejadas de la realidad local.
Palabras clave: inteligencia crítica, pos-
normalidad, politización, metodologías adap-
tativas.
L
E:
M F N G*
H M U**
* Candidata doctoral en Estudios Internacionales de -Ecuador (Ecuador). Máster en Gobernabilidad y
Desarrollo de la Universidad Central del Ecuador. Decana del Centro de Prospectiva Estratégica del Instituto de
Altos Estudios Nacionales (Ecuador) [maria.noboa.@iaen.edu.ec].
** Magíster en Relaciones Internacionales. Línea de investigación: Seguridad y geopolítica. Docente de la Escuela de
Relaciones Internacionales en la Universidad Internacional del Ecuador () (Ecuador). [hemoreanour@uide.edu.ec].
Recibido: 6 de marzo de 2018 / Modicado: 3 de julio de 2018 / Aceptado: 27 de julio de 2018.
Para citar este artículo
Noboa González, M. F. y Moreano Uriguen, H. (2018). La inteligencia para la seguridad vecinal de Ecuador: un
desafío en tiempos posnormales. , 23, 97-114.
: https://doi.org/10.18601/16578651.n23.07
98
Revista OPERA, ISSN: 1657-8651, E-ISSN: 2346-2159, N° 23, julio-diciembre de 2018, pp. 97-114.
María Fernanda Noboa González, Hernán Moreano Uriguen
IntellIgence for ecuador’s
border securIty: a challenge
In post-normal tImes
Abstract
e article is a critical reection of in-
telligence as a complex methodological and
espistemological practice inscribed within the
framework of the neighborhood security on
northtern border of Ecuador in post-normal
times.Currently, the Ecuadorian intelligence
community guides its doctrine and practice
from an instrumental and politicized perspec-
tive, with the creation of normative, controlla-
ble and non-chaotic scenarios.However, the
current post-normal times, which determine a
future with multiple uncertain, unpredictable,
paradoxical and hazardous ows and the con-
currence of dissimilar actors, force us to resize
their role and nature, based on a rethinking,
not only of the known “cycle of intelligence
“, but of analytical methodologies. All this to
identify patterns of multidimensional scena-
rios, articulated to the new dynamics of drug
tracking asthreat / opportunity factor, for
decision-making advantage in the various le-
vels of State leadership.e ndings show an
emulation of the orthodox perspectives of in-
telligence derived from the hegemonic centers,
far from the local reality.
Key words: Critical intelligence, post-
normality, politicization, adaptive methodo-
logies.
El pensamiento es tarea de vagos y maleantes. Hay
que saber perderse para trazar un mapa: vagar por los
márgenes y por el desierto, fuera de las fortalezas en
las que están encerrados la verdad, el bien y la belleza.
Solo los nómadas descubren otros mundos. Hay que
saber pervertir la ley (jugar con ella) y a veces subvertirla
(ponerla en cuestión) para cambiar y/o quitar la ley:
provocar malos pensamientos en los bien-pensantes,
asediar las sedes de la verdad, el bien y la belleza. Solo
los malditos mejoran este mundo.
Jesús Ibáñez
UNA ADVERTENCIA NECESARIA
Disrupción, disidencia, descentramiento,
desbordamiento de los márgenes del pensa-
miento único; repensar categorías y conceptos
casi sacralizados en el campo de los Estudios de
Inteligencia es el espacio de arenas movedizas
ontoepistémicas y teórico-metodológicas en el
cual se ubica este artículo. Se intenta redimen-
sionar los “mantras positivistas” del mainstream
de los estudios ortodoxos y heterodoxos1, los
que focalizándose en examinar y evaluar casos
en términos de sorpresas estratégicas o fallas
de inteligencia, se han erigido en la columna
vertebral del debate y la evolución del campo
de inteligencia en “núcleos” duros –principal-
mente de Occidente–, de los que se derivan las
voces de los otros, especialmente de los países
de la región latinoamericana, que emulan los
aparatos de reproducción intelectual (Tick-
ner, 2013) que gravitan en un determinado
1 Arthur Onig (2007, p. 699) enfatiza que el marco teórico de la producción de la inteligencia es divergente en las
dos principales escuelas: la Escuela ortodoxa argumenta que existen patologías y obstáculos inherentes a la tarea de
inteligencia que hacen de cada atentado o ataque sorpresivo un éxito casi certero; mientras que la escuela heterodoxa
arma que las raíces de los ataques sorpresivos reposan en las inevitables fallas humanas de la gente de inteligencia.
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