Intervención administrativa sancionadora en urbanismo y ordenación del territorio en Colombia - Núm. 27, Enero 2022 - Revista Digital de Derecho Administrativo - Libros y Revistas - VLEX 879198209

Intervención administrativa sancionadora en urbanismo y ordenación del territorio en Colombia

AutorCarlos Javier Velásquez Muñoz
CargoDoctor en Derecho de la Universidad de Salamanca, Salamanca, España. Profesor e investigador asociado de tiempo completo en el Departamento de Derecho de la Universidad del Norte, Barranquilla, Colombia
Páginas363-386
REVI STA DIGITAL D E DEREC HO ADMI NISTR ATIVO, N.º 27, PRIMER SEM EST RE/ 2022, PP. 36 3-386
Intervención administrativa
sancionadora en
urbanismo y ordenación
del territorio en Colombia
CAR LOS JAV IE R VEL ÁS QUEZ MU ÑOZ 1
RESUMEN
Paradójicamente, mientras el mundo, el continente y el país aumentan su ten-
dencia de concentración poblacional en asentamientos urbanos, los controles
y medidas para exigir de los ciudadanos comportamientos acordes con dicha
realidad no van al mismo ritmo. En los países del tercer mundo, la existencia
de asentamientos precarios, procesos de segreg ación socioespacial, ocupación
informal del espacio público e incumplimiento de obligaciones urbanísticas
son asuntos cotidianos. Por ello, este artículo analiza la intervención admi-
nistrativa encaminada al ejercicio de la potestad sancionadora en el ámbito
urbano-territorial en Colombia con la intención de examinar algunos de sus
aspectos más importantes: ¿cuál es el origen de dicha potestad?, ¿a quién le
corresponde su ejercicio?, ¿cómo se está ejerciendo?, ¿qué procedimiento
le es aplicable?, y ¿qué tan eficaz es? Todas estas preguntas tienen respues tas
a partir de un análisis de fuentes secundarias de orden doctrinal, normativo
y jurisprudencial, así como de la lectura de la realidad urbana.
1 Doctor en Derec ho de la Universidad de Sala manca, Salamanca, Españ a. Profesor
e investigador asociad o de tiempo completo en el Depar tamento de Dere cho de la
Universidad del Nor te, Barranquilla, C olombia. Director del Cent ro de Estudio s
Urbano Regionales (URBA NUM) de la Univer sidad de Norte, Barranquilla, Colombia.
Correo-e: cvelasquez@uninorte.edu.co. Enlace Orcid: https://orcid.org/0000-0001-
6655-955 0. Fecha de rec epción: 25 de agosto de 2021. Fecha de modif icación: 28 de
septiembre de 2021. Fecha de aceptac ión: 11 de octubre d e 2021. Para citar el artículo:
VELÁ SQUE Z M UÑOZ, CARLOS JAVI ER, “Inte rvención administ rativa sancionadora en
urbanismo y ordenación del te rritorio en Colombia”, Revista digital de Derecho A dminis-
trativo, Universidad Externado de C olombia, n.º 27, 2022, pp. 363-386. DOI: https: //
doi. org /10.18 601 /2145 294 6.n 27.11.
Carlos Javier Velásquez Muñoz
364
REVI STA DIGITAL D E DEREC HO ADMI NISTR ATIVO, N.º 27, PRIMER SEM EST RE/ 2022, PP. 36 3-386
Palabras clave: Administración pública, intervención administrativa,
urbanismo, ordenación del territorio, sanción.
Sanctioning Administrative Interventions
for Urban and Land Planning in Colombia
ABS TR ACT
While the world, the continent and the country increase their population
concentration in urban settlements, the controls and measures that demand
certain behavior from citizens, and the subsequent implementation of regu-
lations in accordance with this, are unfortunately not being completed at the
same pace. In third world countries, the existence of precarious settlements,
socio-spatial segregation processes, the informal occupation of public spaces
and the constant non-compliance of urban obligations and regulations, are
everyday matters. For this reason, this article will analyze these administrative
interventions aimed at the exercising and sanctioning of power in the urban-
territorial sphere in Colombia. This will be with the intention of examining
some of its most important aspects and questions: what is that urban power?
Who exercises and implements said power? How exactly are these powers
being exercised? What procedures are applicable? And how effective these
processes are currently? All these questions will aim to be answered from
an analysis of secondary sources of doct rinal, normative, and jurisprudential
nature, as well as from the examining and reading of current urban realities.
Keywords: Public Administration, Colombia, Administrative Intervention,
Urbanism, Land Planning, Sanction
INTRO DUCCIÓN
Realizar un artículo sobre intervención administrativa desde la forma de
intervención sancionadora y aterrizarlo al ámbito del urbanismo y la or-
denación del territorio nos pone, necesariamente, frente a un ejercicio por
abarcar varios temas de importancia, algunos de cierta tradición al interior
del derecho administrativo y otros de actualidad.
Como temas tradicionales de la disciplina están, por un lado, la discusión
sobre los fines del Estado y su relación con la intervención administrativa;
y por otro, la consolidación de la forma misma de intervención sanciona-
dora, sobre la que todavía se discuten aspectos esenciales, sobre todo en

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR