Introducción
| Autor | Juan Carlos Rodríguez Muñoz |
| Páginas | 15-17 |
15
Introducción
La obra presenta un panorama completo, puntual y específico del sector y el
sistema de transporte. A continuación se presentan brevemente algunos de
los temas que encontrará en su lectura y consulta del manual.
Como punto de partida, se sitúa al lector en el marco institucional del sec-
tor transporte a partir del reconocimiento del principio de intervención del
Estado en los servicios públicos, dispuesto en la Constitución Política y expre-
sado en el diseño e implementación de políticas públicas, las cuales permiten
la actuación del Poder Ejecutivo conforme a los principios dispuestos por el
legislador en la Ley o Estatuto del Transporte.
Para desarrollar este tema se presentan las líneas de orientación definidas
para el sector transporte en los diferentes planes de desarrollo. Los planes na-
cionales de desarrollo definidos a partir de 1991 como instrumentos de guía
y orientación de la política pública, permiten ver por primera vez en Colombia
su inclusión en un capítulo especial como “expresión suprema de la función
de planeación” del Estado.
Se presentan los actores que participan e intervienen en la prestación de
este servicio, tal como la empresa de transporte de carga legalmente consti-
tuida y habilitada por el Ministerio de Transporte, a partir de sus características
y condiciones para la prestación del servicio y la naturaleza del título habilitan-
te, lo que posibilita realzar la importancia de su función delegada para la pres-
tación regular y continua del servicio.
Acto seguido, para una mejor comprensión del lector, se describen las
relaciones contractuales que emanan de la relación de transporte de carga,
especialmente en lo que tiene que ver con el esquema contractual de la vin-
culación, el cual permite incorporar los vehículos que no son de propiedad de
la empresa para realizar la prestación del servicio. Esta modalidad operativa
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