Introducción al régimen de las inhabilidades e incompatibilidades
En términos generales, las inhabilidades e incompatibilidades en materia de contratación estatal son prohibiciones o limitaciones al derecho y capacidad legal que tienen las personas naturales y jurídicas para participar en procesos de selección y celebrar contratos con el Estado colombiano, como consecuencia de que el particular tenga o haya tenido un cargo, posición, vínculo, relación, parentesco, interés subjetivo o situación de hecho que la Constitución o la Ley han considerado como contrapuesta al interés general que encierra la actividad contractual del Estado. Ver sentencia C-489-96 [j 1]
La exposición de motivos del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993) señala que
“Se denominan inhabilidades e incompatibilidades, las que recogen una relación de circunstancias vinculadas con la persona misma del contratista y cuya presencia impide la celebración del contrato, so pena de verse afectado de nulidad, sin perjuicio de las sanciones administrativas y penales a que haya lugar.”
En cuanto a la distinción entre los dos conceptos, la misma exposición de motivos de la Ley 80 de 1993 menciona que
“el proyecto de ley, siguiendo los lineamientos del decreto 222 de 1983, divide estas circunstancias en aquellas que dan lugar a inhabilidad para contratar y las que originan incompatibilidad. Las primeras se refieren a circunstancias de alguna manera imputables al contratista que impiden la celebración de cualquier otro tipo de contrato estatal por un tiempo determinado. Las relativas a la incompatibilidad se predican respecto a la celebración de un contrato circunscrito a una determinada entidad y por un tiempo igualmente señalado en razón a vinculaciones de orden laboral, vínculos de parentesco, vínculos de afecto o de interés”.
Sobre la diferencia entre inhabilidades e incompatibilidades ver sentencia C-181-97 [j 2]
La naturaleza jurídica y fundamentos de las inhabilidades e incompatibilidades en materia de contratación estatal han sido precisados por la Corte Constitucional en sentencias C-181-97 [j 3], C-415-94 [j 4], C-558-94 [j 5], C-221-96 [j 6], C-429-97 [j 7], C-532-00 [j 8], C-952-01 [j 9], C-188-08 [j 10] y C-353-09 [j 11]
Otras sentencias- Consejo de Estado. Sentencia 6227 del 15 de julio de 1991 [j 12].
- Consejo de Estado. Sentencia 925 del 30 de octubre de 1996 [j 13].
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- El régimen de las inhabilidades e incompatibilidades
- Introducción al régimen de las inhabilidades e incompatibilidades
- Causales de inhabilidad e incompatibilidad para participar en procesos de selección y celebrar contratos con el estado
- Reglas de interpretación de las causales
- Consecuencias y excepciones
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