Introducción a la revitalización urbana y operadores urbanos en la ciudad de Medellín
| Autor | Juan Pablo Calvache Sepúlveda |
| Cargo | Estudiante de noveno semestre del pregrado de derecho en la Universidad Autónoma Latinoamericana, Medellín |
| Páginas | 24-57 |
Tipo de artículo: de investigación
Introducción a la revitalización urbana y operadores urbanos en la ciudad de
Medellín
Introduction to urban revitalization and urban operators in the city of Medellín
Introdução à revitalização urbana e operadores urbanos na cidade de Medellín
Juan Pablo Calvache Sepúlveda1
Recibido: 5 de julio de 2021– Aceptado: 26 de agosto de 2021- Publicado 30 de noviembre de 2021
DOI:
Resumen
El artículo a continuación es un proemio del urbanismo en la ciudad de Medellín desde la
figura jurídica de los operadores urbanos y la realidad socio-espacial que impone una
expresión particular del capital. Es un escrito que pretende incoar las discusiones y
problemas que atrae la planeación de la ciudad de Medellín desde la realidad neoliberal.
Para esto aludiré al entorno teórico de la renovación urbana, seguiré con la estructura
conceptual de los operadores urbanos, proseguiré con el contexto político institucional
neoliberal y un fugaz compendio histórico del desarrollo urbano del Municipio de
Medellín, para finiquitar con las normas específicas que atañen a la renovación urbana y el
operador urbano en Colombia.
Palabras claves: Renovación urbana, neoliberalismo, operadores urbanos, ciudad,
urbanismo.
Abstract
1 Estudiante de noveno semestre del pregrado de derecho en la Universidad Autónoma Latinoamericana,
Medellín.
Correo electrónico: juan.calvache6283@unaula.ed u.co.
The following article is a proem of urbanism in the city of Medellín from the legal figure of
urban operators and the socio-spatial reality that imposes a particular expression of capital.
It is a writing that tries to initiate the discussions and problems that the planning of the city
of Medellín attracts from the neoliberal reality. For this I will refer to the theoretical
environment of urban renewal, then I will follow the conceptual structure of urban
operators, I will continue with the neoliberal institutional political context and fleeting
historical compendium of urban development of the Municipality of Medellín, to finalize
with the specific regulations that concern urban renewal and the urban operator in
Colombia.
Keywords: Urban renewal, neoliberalism, urban operators, city, urbanism.
Resumo
O artigo seguinte é um proema do urbanismo na cidade de Medellín a partir da figura
jurídica dos operadores urbanos e da realidade socioespacial que impõe uma expressão
particular do capital. É uma escrita que tenta iniciar as discussões e problemas que o
planejamento da cidade de Medellín atrai da realidade neoliberal. Para isso, vou aludir ao
ambiente teórico da renovação urbana, vou continuar com a estrutura conceitual dos
operadores urbanos, vou continuar com o contexto político institucional neoliberal e um
compêndio histórico fugaz de desenvolvimento urbano do Município de Medellín, para
finalizar com as normas específicas que dizem respeito à renovação urbana e ao operador
urbano na Colômbia.
Palavras-chave: Renovação urbana, neoliberalismo, operadores urbanos, cidade,
urbanismo.
Introducción
El desarrollo urbano de la Ciudad de Medellín ha estado marcado por diversos hechos a
través del tiempo. Entre ellos se encuentra la relación entre Estado, academia y
empresariado en la producción espacio-temporal, en la que se originan consecuencias
directas en la población que habita la ciudad.
Este hecho -de relacionamiento entre diversos actores- ha cobrado legitimidad mediante la
expedición de instrumentos normativos de carácter municipal, - entre los que se encuentra
el plan de ordenamiento territorial POT, y demás decretos que se expiden en desarrollo de
ello- y la creación e innovación de instituciones que permitan materializar los objetivos
trazados de ciudad.
Entre estos instrumentos normativos es imperante resaltar el acuerdo 48 de 2014 – POT,
donde se establecen los planes parciales y macroproyectos urbanos, que a su vez señalan la
posibilidad de constituir la figura del Operador Urbano. En ese sentido se expide el decreto
893 de 2017, en el que se reglamenta la figura de los operadores urbanos. Esta expedición
normativa y cambio institucional tiene un fundamento teórico económico, urbanístico y
normativo, y, por otro lado, un relacionamiento político que lo origina y materializa.
En este sentido, en lo siguiente me propongo abordar introductoriamente el contexto teórico
y normativo en el cual se expide el decreto regulatorio de la figura del operador urbano en
la ciudad de Medellín, dentro del marco de una investigación que busca profundizar dichos
planteamientos en siguientes productos del estudio.
Ciudad neoliberal y revitalización
La ciudad moderna como fenómeno es consecuencia del desarrollo del capital. No podemos
desligar la ciudad al modelo económico porque estas “han brotado de Ia concentración
geográfica y social de un excedente en Ia producción” (Harvey, 2012, p.21). Por ende, el
desarrollo de las ciudades contemporáneas dentro del paradigma occidental ha estado sujeto
al programa impuesto por las políticas neoliberales, una expresión o forma del capital de
los últimos 50 años aproximadamente. Esto ha implicado múltiples exigencias de cambio
en diferentes frentes de la sociedad, como las artes, la ciencia, la cultura, las instituciones y
en especial, el derecho; para que cumplan ese cometido al cual están siendo abocados.
Dentro de los cambios que se dan en el derecho u ordenamiento jurídico, surgen nuevas
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