Lección 9: Ambito espacial y personal de validez de la ley penal
| Autor | Darío Bazzani Montoa |
| Páginas | 149-166 |
I. ÁMBITO ESPACIAL
A. CONCEPTO
La aplicación del ordenamiento penal está ligada al concepto de espacio,
lugar o zona geográfica en la cual tiene vigencia, esto es, al ámbito espacial
de la ley penal.
Este ámbito no corresponde literalmente con los límites geográficos o
fronteras de un determinado país, sino que incluye otros espacios que no
están dentro de las fronteras territoriales, igualmente sometidos al imperio
del ordenamiento nacional, con lo cual existen eventos en los cuales podrían
resultar aplicables legislaciones penales de países diversos. Por ello, se han
establecido varias reglas consuetudinarias, las cuales conforman verdaderos
principios de derecho internacional{185}, que junto a la regla general de la
territorialidad, son de utilidad para determinar en qué casos procede aplicar
la ley penal colombiana, los cuales serán analizados más adelante.
B . LUGAR DE REALIZACIÓN DE LA CONDUCTA PUNIBLE
Para identificar el régimen legal aplicable a determinada conducta ilícita es
prioritario precisar si, en atención al lugar en que se desarrolló total o
parcialmente, puede ser considerada como cometida en Colombia o no. Así,
se han planteado diversas teorías según el elemento de la conducta al que se
dé primacía: teoría de la acción (según la cual la conducta se entiende
cometida donde se manifestó la voluntad de realizarla), del resultado (se
considera cometida donde se produjo el resultado, sin consideración a los
lugares donde se desarrolló la acción), y de la ubicuidad o mixta, que es la
adoptada por la legislación nacional, donde cobra relevancia tanto el lugar
donde se desarrolló total o parcialmente la acción como donde se produjo o
debió producirse el resultado.
Para el efecto, el artículo 14 de la Ley 599 de 2000, como anteriormente
lo hacía el artículo 13 del Decreto 100 de 1980, fija unos parámetros claros,
según los cuales la conducta punible se considera realizada:
a. En el lugar donde se desarrolló total o parcialmente la acción
(aspecto que resulta relevante en materia de extradición).
b. En el sitio donde debió realizarse la acción omitida, en los casos de
comisión por omisión.
c. Donde se produjo o debió producirse el resultado (para los eventos de
los delitos tentados).
Estas reglas resultan particularmente útiles cuando se trata de asumir la
investigación de delitos continuados, así como en los de ejecución
permanente, pues si se parte de que la acción se efectuó en Colombia es
viable aplicar la ley penal nacional; igual sucede en los delitos de omisión
cuando la acción omitida debió ejecutarse en Colombia o los resultados de
la omisión se producen en ésta, o cuando se trata de delitos tentados y el
resultado debió producirse en Colombia o allí tuvo lugar una parte de los
actos ejecutivos en el iter criminis.
C . TERRITORIALIDAD
En desarrollo de los artículos 4° inciso 2°, 57 y 95 inciso 2° de la Carta, la
Ley 599 de 2000 consagró en el artículo 14, como antes lo hacía el artículo
13 del Decreto 100 de 1980, el principio de territorialidad de la ley penal,
en virtud del cual ésta se aplica a nacionales y extranjeros que la infrinjan
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