Limitations on Democracy in Multilateral Policies to Regulate the Political Participation of Indigenous and Tribal Peoples - Núm. 111, Julio 2022 - Colombia Internacional - Libros y Revistas - VLEX 910692735

Limitations on Democracy in Multilateral Policies to Regulate the Political Participation of Indigenous and Tribal Peoples

AutorMaría Cristina Ovalle Almanza, Juan Camilo Vásquez Salazar
CargoMaría Cristina Ovalle Almanza has a BA in Social Sciences and an MA in Education from the Universidad de Tolima, and a PhD in Social Sciences from the University of Lisbon, Portugal. She is a full professor at the Faculty of Human Sciences and Arts, Department of Social and Legal Sciences, Universidad de Tolima. Her recent publications include ...
Páginas111-133
111
Limitations on Democracy in Multilateral Policies
to Regulate the Political Participation of Indigenous
and Tribal Peoples
María Cristina Ovalle Almanza
Universidad del Tolima (Colombia)
Juan Camilo Vásquez Salazar
Universidad del Tolima (Colombia)
HOW TO CITE:
Ovalle Almanza, María Cristina and Juan Camilo Vásquez Salazar. 2022. “Limitations on Democracy in
Multilateral Policies to Regulate the Political Participation of Indigenous and Tribal People”. Colombia
Internacional 111: 111-133. https://doi.org/10.7440/colombiaint111.2022.05
RECEIVED: June 28, 2021
APPROVED: November 3, 2021
MODIFIED: December 15, 2021
https://doi.org/10.7440/colombiaint111.2022.05
ABSTRACT. Objective/Context: is paper analyzes the discourse of three
supranational policy instruments produced by the International Labour Organization
and the United Nations regarding the political participation of Indigenous Peoples.
We argue that these discourses promote a utilitarian view of the environment and
pose severe limitations on substantial political participation by Indigenous Peoples.
Methodology: To support this thesis, we present the results of a Critical Discourse
Analysis that reveals how political participation is shaped through discourses, social
actors are represented within hierarchical relationships, and nature is dened in
terms of an exploitable resource. Conclusions: Our conclusions show that these
documents stimulate a form of political involvement by Indigenous Peoples that
excludes the administrative and political consequences of dissent and that represents
consent as the only possible outcome. Nonetheless, further research is necessary
to understand the resonance of these policy instruments within national legal
frameworks and their political, environmental, and cultural eects. Originality: e
article challenges the conventional assumptions that the success of supranational
policies on Indigenous Peoples’ participation depends on the eciency of their
implementation process. Instead, it proposes a discursive comprehension based on
the social practices and power relationships that congurate the policies’ discourse
to the detriment of substantial political participation.
KEYWORDS: Indigenous Peoples; political participation; critical discourse analysis;
International Labour Organization; United Nations.
112
Colomb. int. 111 • ISSN 0121-5612 • e-ISSN 1900-6004
Julio-septiembre 2022 • PP. 111-133 • https://doi.org/10.7440/colombiaint111.2022.05
Limitaciones a la democracia en las políticas multilaterales
para regular la participación política de los pueblos indígenas
y tribales
RESUMEN. Objetivo/contexto: este artículo analiza el discurso de tres instrumen-
tos supranacionales de política producido s por la Organización Internacional del
Trabajo y la Organi zación de Naciones Unidas en relación con la par ticipación
política de l os pueblos indígenas. Argu mentamos que estos discurs os promueven
una visión util itaria del ambiente, así como serias limitaciones al ejercicio de una
participación política sustantiva por parte de los pueblos indígenas. Metodología:
para respaldar esta tesis, presentamos los resultados de un análisis crítico del
discurso que revela de qué mane ra la participación política es congurada a
través de discur sos, los actores sociales son represe ntados dentro de relaciones
jerárquicas y la naturaleza es den ida en términos de un recurso explotable.
Conclusiones: nuestras conclusione s muestran que estos documentos estimulan
una forma de involucrami ento político de los pueblos indígenas que excluye las
consecuencias política s y administrativ as del disenso y que representa el con-
senso como su único resu ltado posible. Sin embargo, investigacion es posteriores
son nece sarias para comprender la resonancia de estos instru mentos de p olítica
dentro de los marcos legales nacionales, así como sus efectos p olíticos, ambien-
tales y cultura les. Originalidad: el ar tículo des afía los postulados tradicionales
según los cuales el éxito de las políticas supranacionales sobre participa ción de los
pueblos indígenas depende de la eciencia de su proceso de implementación. En
cambio, proponemos una comprensión dis cursiva basada en las prác ticas sociales
y las relaciones de po der que conguran el discurso de las políticas en detrimento
de una participación política sustantiva.
PALABRAS CLAVES: Pueblos indígenas; p articipación p olítica; análisis crítico del
discurso; Organización Internacional del Trabajo; Naciones Unidas.
Limitações da democracia nas políticas multilaterais de
regulação da participação política dos povos indígenas e tribais
RESUMO. Objetivo/contexto: este artigo analisa o discurso de três instrumentos
supranacionais de política produzidos pela Organização Internacional do
Trabalho e pela Organização das Nações Unidas relativamente à participação
política dos povos indígenas. Argumentamos que esses discursos promovem uma
visão utilitária do ambiente, assim como sér ias limitações ao exercício de uma
participação política substancial dos povos indígenas. Metodologia: para respaldar
essa tese, apresentamos os resultados de uma análise crítica do discurso que revela
de que maneira a participação política é congurada através de discursos; os atores
sociais são representados dentro de relações hierárquicas e a natureza é denida em
termos de um recurso explorável. Conclusões: as nossas conclusões demonstram
que esses documentos estimulam uma forma de envolvimento político dos povos
indígenas que exclui as consequências políticas e administrativas do dissenso
e que representa o consenso como o seu único resultado possível. No entanto,

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