Marco constitucional y legal, políticas públicas de educación, capacitación y aprendizaje de personas mayores en Colombia
| Autor | Andrea Padilla Muñoz y Beatriz Londoño Toro |
| Páginas | 159-188 |
159
Marco constitucional y legal, políticas públicas
de educación, capacitación y aprendizaje
de personas mayores en Colombia
Andrea Padilla Muñoz
Beatriz Londoño Toro
Introducción
La perspectiva a partir de los derechos y las políticas en relación con las
personas mayores ha cobrado una gran relevancia en torno a las agendas
nacionales e internacionales debido a la preocupación por el aumento en las
cifras de este colectivo de personas, debido a que la expectativa de vida es
mayor que antes. Esto lo demuestran las cifras que al respecto han variado
drásticamente a partir de 1950 hasta hoy día; anteriormente, el porcentaje
de población de personas mayores era restringido, mientras que el de niños
era relativamente mayor.
Con el tiempo, esta dinámica cambia proporcionalmente y se produce
entonces un aumento en el porcentaje de la población mayor, así como se dis-
minuye el porcentaje de menores. Esta interpretación empieza a generar pre-
ocupación debido a que se tiende a experimentar sociedades donde existe una
menor cantidad de niños y población joven en relación con las personas mayores.
Todo esto, como comentábamos anteriormente, se debe a que la expecta-
tiva de vida se ha incrementado; por ejemplo, 1 de 10 personas tiene 60 años
o más, es decir que para el año 2150 se estima una proporción de 1 de cada 31.
1 En http://www.humanrights.is/the-human-rightsproject/humanrightscasesandmaterials/
humanrightsconceptsideasandfora/Undirokkur/elderlyperson/ (Consultada el 01/02/14).
Reexiones en torno a derechos humanos y grupos vulnerables
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Por esta razón, a nivel mundial el tema en la actualidad se aborda a partir
del envejecimiento, entendiéndose como un proceso que inicia a partir del
nacimiento del individuo y se prolonga durante el proceso de vida hasta
alcanzar una de sus etapas más largas: la vejez.
Es necesario una aproximación interdisciplinaria al abordar el estudio
del envejecimiento, puesto que este ha sido mayormente abordado desde un
aspecto biológico; sin embargo, referencias normativas, de política pública
y jurisprudenciales permiten obtener un panorama más amplio y compren-
sivo acerca de qué manera incluir en la sociedad a este colectivo desde los
diversos ámbitos, en especial desde la educación.
1. Contextualización sobre la última etapa del envejecimiento:
la vejez y las personas mayores
En Colombia la vulneración de los derechos de las personas mayores surge
debido al constante incumplimiento de la aplicación de las normas que los
protegen, pese a que son considerados sujetos de especial protección cons-
titucional: “Los adultos mayores y los niños pertenecen al grupo de sujetos
de especial protección constitucional y sus derechos deben ser protegidos
de manera reforzada por el Estado, porque su situación de debilidad ma-
niesta los ubica en una posición de desigualdad material con respecto al
resto de la población”.2
Lo anterior en virtud del principio de solidaridad en concordancia con
2 Corte Constitucional, sentencias T-495 de 2010, M. P. Jorge Ignacio Pretelt; T-315 de 2011,
M. P. Jorge Iván Palacios; T-109 de 2007, M. P. Mauricio González Cuervo; T-1031 de 2004 M. O.
Alfredo Beltrán Sierra.
3 Constitución Política de Colombia, artículo 13:
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las
autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación
por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o losóca.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas
en favor de grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o
mental se encuentren en circunstancia de debilidad maniesta y sancionará los abusos o maltratos que
contra ellas se cometan.
4 Constitución Política de Colombia, artículo 46: “El Estado, la sociedad y la familia concurrirán
para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la
vida activa y comunitaria.
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