La mediación penal como programa de justicia restaurativa en el procedimiento penal colombiano
| Autor | Andrea Catalina Lobo Romero |
| Cargo | Abogada, Maestra en Derecho, Psicóloga Jurídica y Forense |
| Páginas | 51-87 |
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ISSN: 2027-1743 / 2500-526x [En línea], julio-diciembre de 2016
Doctrina
LA MEDIACIÓN PENAL
COMO PROGRAMA DE JUSTICIA
RESTAURATIVA EN EL PROCEDIMIENTO
PENAL COLOMBIANO*
CRIMINAL MEDIATION AS A RESTORATIVE
JUSTICE PROGRAM IN THE COLOMBIAN
CRI MINAL PROCEDUR E
Andrea Catalina Lobo Romero**
Resumen
La Ley 906 de 2004, actual Código de Procedimiento Penal, incluyó en su
Libro VI lo relativo a la justicia restaurativa y señaló, en el art. 521, que sus
mecanismos son la conciliación preprocesal, la conciliación en el incidente
de reparación integral y la mediación. Este estudio se centra en esta última,
pues, aunque el estatuto procesal penal le encargó a la Fiscalía General de
la Nación expedir un manual que la desarrollara, más de diez años des-
pués de la entrada en vigencia de la norma, esta tarea no se ha cumplido
plenamente. La sección doce del Manual de Procedimientos de Fiscalía
(2006), si bien se aproxima a ello, no incluye la totalidad de los elementos
exigidos por el art. 527 de la Ley 906 de 2004. En la práctica, el uso de la
mediación es escaso por parte de los actores del sistema, lo cual limita la
aplicación de la justicia restaurativa en materia penal en Colombia. Este
artículo expone los principios de la justicia restaurativa, los elementos pro-
cesales de la mediación penal señalados por el legislador y, en el mismo, se
hacen algunas propuestas en torno a la capacitación de los mediadores en
el ordenamiento procesal penal nacional; en este orden de idas, arroja luces
sobre cómo puede desarrollarse de manera efectiva este tipo de justicia en
asuntos penales.
Palabras claves
-
ción, mediación penal, procedimiento penal colombiano.
Abstract
Law 906 of 2004, current Colombian Code of Criminal Procedure, included
521, that its mechanisms are the pre-procedural conciliation, the conciliation
* Trabajo presentado para optar al título de Maestra en Derecho, de la Universidad Sergio Arboleda,
Bogotá, Colombia.
** Abogada, Maestra en Derecho, Psicóloga Jurídica y Forense.
Andrea Catalina Lobo Romero
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ISSN: 2027-1743 / 2500-526x [En línea], julio-diciembre de 2016
in the integral reparation incident and the mediation. This study focuses on the latter, since,
(2006), although approaching it, does not include all the elements required by art. 527 of Law
906 of 2004. In practice, the use of mediation is scarce by the actors of the system, which limits
the application of restorative justice in criminal matters in Colombia. This article exposes
the principles of restorative justice, the procedural elements of criminal mediation pointed
out by the legislator and, in the same, some proposals are made concerning the training of
mediators in the Colombian criminal procedure; In this order of departure, sheds light on
Keywords
mediation, Restorative justice.
Introducción
La inclusión de un título denominado ‘Justicia Restaurativa’ en la Ley 906 de
-
sión de un delito o, lo que sería mejor, de aplicar una justicia distinta de la retribu-
tiva (Moya & Reyes, s. f.). Así mismo, reconoce la importancia de las víctimas y de
la comunidad dentro de este proceso y admite que, aparte de la consecuencia per-
judicial y gravosa de aplicar la fuerza del derecho, puede haber una consecuencia
Procedimiento Penal (CPP) señale que “son mecanismos de Justicia Restaurativa
la conciliación preprocesal, la conciliación en el incidente de reparación integral y
la mediación” (art. 521), permitiendo que la justicia restaurativa se materialice por
diferentes vías.
esperado; su aplicación impresiona por ser poca, pero tal situación se explica si
se tiene en cuenta, entre otras razones, que la Fiscalía General de la Nación tenía
la misión de construir un manual que la desarrollara y, sin embargo, más de diez
años después de la entrada en vigencia la norma respectiva, esta tarea se ha cum-
plido tan solo parcialmente, pues el Manual de Procedimientos de la Fiscalía del
no incluye la manera en que debe hacerse la capacitación y la evaluación de los
limitan a ciertos aspectos. Si a esto se suma que, desde el punto de vista procesal,
en práctica son cada vez más remotas y ello impide hacer efectiva la justicia restau-
rativa en el tratamiento de la criminalidad.
-
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justicia restaurativa, así:
[t]odo proceso en el que la víctima y el imputado, acusado o sentenciado (ofensor)
participan conjuntamente de forma activa en la resolución de cuestiones derivadas
del delito en busca de un resultado restaurativo, con o sin la participación de un
facilitador (p. 6).
A renglón seguido, indica que un resultado restaurativo es
[e]l acuerdo encaminado a atender las necesidades y responsabilidades individuales
y colectivas de las partes y a lograr la reintegración de la víctima y del infractor en
la comunidad en busca de la reparación, la restitución y el servicio a la comunidad
(p. 7).
La referencia a la justicia restaurativa hecha por la Ley 906 de 2004 es un buen
comienzo para su introducción en el país, pero en ningún caso debe entenderse
como un texto acabado, pues, si bien esta última no compite ni niega la retribu-
ción (Zehr, 2007), aún falta bastante para que en Colombia se combata el delito
desde una perspectiva incluyente, reparadora e integral, que comprenda que las
necesidades de las víctimas y de la sociedad en su conjunto van más allá de las in-
demnizaciones pecuniarias y que los ofensores necesitan mucho más que castigos
(Martínez & Sánchez, 2011).
Este artículo analiza y describe los componentes jurídico-procesales de la me-
diación penal, en orden a establecer si los presupuestos bajo los cuales fue conce-
bida, se ajustan a los principios de la justicia restaurativa o la hacen viable. En este
sentido, se pretende dar respuesta a los siguientes interrogantes: ¿qué es la media-
ción penal?, ¿cuáles son sus características procesales en Colombia?, ¿riñe con los
ius puniendi?, ¿sus
requisitos procesales permiten alcanzar la justicia restaurativa?, y ¿quiénes deben
Para absolver los interrogantes planteados, en primer lugar, se hace una des-
-
dentro del proceso penal colombiano y la escasa jurisprudencia existente sobre la
y las temáticas en las que han de encontrarse capacitados.
La investigación se desarrolló siguiendo una metodología analítica-deductiva
de las diferentes fuentes de estudio, teniendo como referente el marco normativo
La justicia restaurativa es una teoría sobre la justicia que nació en contraposi-
ción a otras ideas sobre lo justo, las cuales consideran que, ante la presencia del
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