Proyecto de resolución. Por medio de la cual se establecen los requisitos para el registro ante el ICA de los lugares de producción, exportadores y empacadoras de vegetales para la exportación en fresco
| Fecha de Inicio de Comentarios Públicos | 17 Agosto 2021 |
| Fecha de Fin de Comentarios Públicos | 09 Septiembre 2021 |
| Fecha de publicación | 17 Agosto 2021 |
| Fecha | 09 Septiembre 2021 |
HOJA No. 1/40
FORMA 4-027
RESOLUCIÓN No.
( )
“Por medio de la cual se establecen los requisitos para el registro ante el ICA de los lugares de
producción, exportadores y empacadoras de vegetales para la exportación en fresco”.
LA GERENTE GENERAL
DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO - ICA
En uso de sus facultades legales y en especial de las que le confieren el artículo 4
del Decreto 3761 de 2009, el numeral 19 del artículo 6 del Decreto 4765 de 2008 y el
CONSIDERANDO:
Que el Instituto Colombiano Agropecuario ICA como Organización Nacional de
Protección Fitosanitaria – ONPF tiene la función de proteger la sanidad vegetal del
país, mediante la ejecución de acciones de prevención, control y erradicación de
plagas.
Que corresponde al ICA ejercer el control sobre las exportaciones de productos de
origen vegetal a fin de certificar su calidad fitosanitaria.
Que corresponde al ICA establecer las acciones que sean necesarias para la
prevención, el control, la erradicación o el manejo técnico y económico de plagas y
enfermedades de los vegetales y sus productos.
Que es función general del ICA conceder, suspender o cancelar licencias, registros,
permisos de funcionamiento, comercialización, movilización, importación o
exportación de animales, plantas, insumos, productos y subproductos agropecuarios,
directamente o a través de los entes territoriales o de terceros, en los asuntos propios
de su competencia.
Que los productos vegetales requieren de calidad fitosanitaria y de inocuidad para
lograr competitividad en los mercados especializados, por lo que se hace necesario
establecer el sistema de registro e implementar medidas fitosanitarias.
Que es competencia del ICA coordinar la realización de acciones conjuntas con los
productores, comercializadores, exportadores, importadores y otras autoridades,
dirigidas a garantizar la inocuidad y sanidad de los productos de origen vegetal.
Que, para garantizar la calidad fitosanitaria de los vegetales con destino a mercados
especializados como productos frescos, es necesario ejercer acciones de inspección,
vigilancia y control en los lugares de producción y empacadoras, mediante su registro
y seguimiento.
HOJA No. 1/40
FORMA 4-027
RESOLUCIÓN No.
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“Por medio de la cual se establecen los requisitos para el registro ante el ICA de los lugares de
producción, exportadores y empacadoras de vegetales para la exportación en fresco”.
Que de acuerdo con los resultados de la auditoria por parte de la Dirección General
de Salud y Seguridad Alimentaria de la Unión Europea la cual tuvo como objetivo
verificar el cumplimiento de requisitos con relación a los límites de residuos para los
insumos de uso agrícola, donde Colombia tuvo una serie de hallazgos relacionados
con la resolución 448 del 20 de enero de 2016, indicando que debe ser ajustada y
modificada según las necesidades actuales del comercio.
Que de acuerdo con los resultados de la evaluación Ex post de la resolución 448 del
20 de enero de 2016 propuesta y financiada por el Banco Mundial y el Departamento
de Planeación Nacional, se identificaron aspectos que se deben mejorar en la norma,
en lo relacionado al componente de inocuidad y el cumplimiento de los límites
máximos de residuos a través de medidas basadas en el riesgo que sean de tipo
preventivas y control en el lugar de producción, empacadora y bajo responsabilidad
del exportador.
Que con el objeto de facilitar la actividad de las personas naturales y jurídicas ante las
autoridades que cumplen funciones administrativas, contribuir a la eficacia y eficiencia
de estas y fortalecer, entre otros, los principios de buena fe, confianza legítima,
transparencia y moralidad, se requiere racionalizar los trámites, procedimientos y
regulaciones innecesarios contenidos en las normas.
Que el Gobierno Nacional está adelantando la estrategia “Estado Simple, Colombia
Ágil “, como una estrategia para mejorar la productividad y competitividad nacional, a
través de la consolidación de políticas dirigidas a la racionalización de trámites y
simplificación del Estado colombiano (Directiva Presidencial No. 07 de 2018).
Que, la Ley 2052 de 2020 establece disposiciones transversales a la rama ejecutiva
del nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones públicas y
administrativas, en relación con la racionalización de trámites con el fin de facilitar,
agilizar y garantizar el acceso al ejercicio de los derechos de las personas, el
cumplimiento de sus obligaciones, combatir la corrupción y fomentar la competitividad.
Adicional, los obligados en los términos de la presente ley deberán automatizar y
digitalizar la gestión interna de los trámites que se creen a partir de la entrada en vigor
de esta ley, los cuales deberán estar automatizados y digitalizados al interior de las
entidades, conforme a los lineamientos y criterios establecidos por el Departamento
Administrativo de la Función Pública y el Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
HOJA No. 1/40
FORMA 4-027
RESOLUCIÓN No.
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“Por medio de la cual se establecen los requisitos para el registro ante el ICA de los lugares de
producción, exportadores y empacadoras de vegetales para la exportación en fresco”.
Pública, en busca de dar desarrollo de los postulados del Buen Gobierno, para esto
se requieren instituciones eficientes, transparentes y cercanas al ciudadano. Los
trámites establecidos por las autoridades deberán ser sencillos, eliminarse toda
complejidad innecesaria y los requisitos que se exijan a los particulares deberán ser
racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
Que, bajo los anteriores parámetros, es necesario que el ICA implemente y desarrolle
productos o servicios tecnológicos, que permitan proveer servicios de valor al público,
enmarcados dentro de la estrategia de Gobierno Digital, así como las políticas públicas
de racionalización de trámites y simplificación del Estado colombiano, de conformidad
con la estrategia “Estado Simple, Colombia Ágil”.
En virtud de lo anterior,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1.- OBJETO. Establecer los requisitos para el registro ante el ICA de los
lugares de producción, exportadores y empacadoras de vegetales para la exportación
en fresco.
ARTÍCULO 2.- AMBITO DE APLICACIÓN. Las disposiciones establecidas en la
presente resolución serán aplicables en todo el territorio nacional, a todas las
personas naturales o jurídicas productoras, exportadoras y/o empacadoras de
vegetales para la exportación en fresco.
PARÁGRAFO. La presente resolución no reglamenta especies de plantas
ornamentales ni material vegetal de propagación, ni granos o frutos secos.
ARTÍCULO 3.- DEFINICIONES. Para los efectos de la presente Resolución se
establecen las siguientes definiciones:
3.1 Asistente técnico: Agrónomo o ingeniero agrónomo encargado del manejo
agronómico, la calidad fitosanitaria y la inocuidad de las especies vegetales
cultivadas en el lugar de producción con fines de exportación. Cuando se trate
de producción orgánica, el asistente técnico es cualquier profesional que acredite
la idoneidad para desarrollar la labor.
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